Ngày 26-1-2014, tại bản Phai Lầu (xã Đồng Văn, huyện Bình Liêu), trước sự chứng kiến của lãnh đạo BĐBP tỉnh, huyện Bình Liêu (Việt Nam) và trấn Động Trung, khu Phòng Thành (Trung Quốc), lãnh đạo bản Phai Lầu và thôn Tràng Nhì đã ký biên bản kết nghĩa nhằm tăng cường quan hệ giữa những người dân sinh sống hai bên biên giới. Hoạt động này có ý nghĩa chính trị rất to lớn, thiết thực tạo sự ổn định dài lâu ở khu vực vành đai biên giới của huyện Bình Liêu nói riêng, tỉnh Quảng Ninh nói chung. Trung tá La Tiến Chau, Chính trị viên Đồn BP cửa khẩu Hoành Mô cho biết: Từ bao đời nay, đồng bào các dân tộc sinh sống trên khu vực biên giới của huyện đã có mối quan hệ thân thiết với người dân ở các thôn, bản bên kia biên giới. Hằng năm, mỗi khi có dịp kỷ niệm, được sự nhất trí của cơ quan chức năng hai bên, lãnh đạo các thôn đều tổ chức sang thăm hỏi, chúc mừng lẫn nhau. Tuy nhiên, các hoạt động này vẫn nằm ở khuôn khổ quan hệ nội bộ giữa thôn với thôn mà chưa có thống nhất giữa chính quyền hai bên. Nhằm thúc đẩy mối quan hệ tốt đẹp của cư dân hai bên biên giới lên tầm cao mới, tạo điều kiện thuận lợi hơn để bà con qua lại thăm hỏi lẫn nhau mỗi dịp hai quốc gia, hai địa phương có hoạt động kỷ niệm, sau một thời gian dài khảo sát, xây dựng kế hoạch và được sự đồng ý của cấp trên, vừa qua lễ ký kết đã diễn ra trước sự hân hoan của người dân hai thôn, bản. Từ mô hình này, đến nay, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã chỉ đạo các đồn trên tuyến biên giới đất liền tổ chức kết nghĩa thêm được hai bản nữa.
Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Quảng Ninh về tăng cường phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn biên giới, nhiều năm nay, BĐBP tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị tăng cường mở rộng đối ngoại biên phòng, ngoại giao nhân dân. Đặc biệt là nghiên cứu, khảo sát các thôn, bản giáp biên để tổ chức xây dựng các mô hình điểm về ngoại giao nhân dân. Sau thời gian dài nghiên cứu, đánh giá, BĐBP tỉnh đã báo cáo cấp trên chọn bản Phai Lầu, xã Đồng Văn (Bình Liêu) làm mô hình điểm. Sở dĩ các cơ quan chức năng chọn bản này làm điểm bởi Phai Lầu có vị trí địa lý khá khác biệt. Đây là bản được thành lập theo chương trình di, dãn dân của tỉnh từ hơn chục năm trước. Trong bản có hơn 40 hộ dân tộc Dao sinh sống, vốn có quan hệ họ hàng, thân tộc với nhiều gia đình ở thôn Tràng Nhì. Vì thế, ngay từ khi di, dãn xuống đây, bà con trong hai thôn, bản vẫn thường xuyên qua lại thăm hỏi lẫn nhau. Thậm chí, mỗi khi có tình huống liên quan đến ANTT thì lãnh đạo hai thôn, bản đều trao đổi với nhau để giải quyết dứt điểm, nhanh chóng. Chính vì thế, việc lựa chọn hai thôn, bản này để ký kết nghĩa là phù hợp hơn cả. Quá trình thực hiện, BĐBP tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo tổ chức phong trào kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới của Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh gồm 6 đồng chí, do đồng chí Phó Chính uỷ BĐBP tỉnh làm Trưởng ban. Sau khi được thành lập, Ban đã triển khai hàng loạt các hoạt động như: Sao gửi Chỉ thị và Hướng dẫn của Cục Chính trị (Bộ Tư lệnh BĐBP Việt Nam) cho các phòng, ban, đơn vị để quán triệt cho CBCS nắm được tinh thần chỉ đạo; trình Thường trực Tỉnh uỷ về việc kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới. Cùng với đó, Ban cũng soạn thảo Kế hoạch của UBND tỉnh về tổ chức phong trào kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới đất liền giữa tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam và Khu tự trị Dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc.
Đặc biệt, Ban Chỉ đạo của BĐBP tỉnh đã phối hợp với UBND huyện Bình Liêu chủ động mời Khu Phòng Thành sang để bàn biện pháp triển khai. Hai cơ quan đã chỉ đạo Đồn BP cửa khẩu Hoành Mô tiến hành khảo sát cụ thể địa bàn hai thôn, bản Phai Lầu và Tràng Nhì để tham mưu cho Đảng uỷ, UBND xã Đồng Văn chỉ đạo Trưởng bản Phai Lầu chủ động mời Trưởng thôn Tràng Nhì sang đặt vấn đề việc kết nghĩa giữa hai bên và dự thảo nội dung kết nghĩa. Bằng tinh thần đoàn kết, thống nhất cao, cuối cùng, nội dung bản cam kết kết nghĩa đã được hoàn chỉnh với nhiều nội dung. Đó là: Cùng nhau tuyên truyền vận động và giáo dục nhân dân hai thôn, bản xây dựng, vun đắp tình đoàn kết, hữu nghị, truyền thống của hai Đảng, hai Nhà nước và hai địa phương, truyền thống tốt đẹp giữa hai dân tộc, thân tộc, dòng họ vốn lâu đời giữa hai bên biên giới; thường xuyên thăm hỏi, động viên nhau trong dịp lễ, tết, lúc ốm đau và giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, xây dựng thôn, bản giàu đẹp; cùng nhau bảo vệ môi trường sinh thái, giúp nhau khắc phục hậu quả thiên tai, phòng chống cháy rừng và dịch bệnh xảy ra đối với người, vật nuôi, cây trồng; tăng cường và phát huy mối quan hệ truyền thống tốt đẹp giữa hai dân tộc, thân tộc, dòng họ vốn lâu đời giữa hai bên; thường xuyên giao lưu, giữ gìn và phát triển bản sắc văn hoá, truyền thống của dân tộc; giao lưu thể dục thể thao, văn hoá, văn nghệ để cùng nhau xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị và phát triển bền vững. Cùng với đó là tuyên truyền, giáo dục nhân dân hai bên biên giới chấp hành và thực hiện nghiêm ba văn kiện pháp lý về biên giới đất liền được ký kết giữa Việt Nam và Trung Quốc; cùng bảo vệ không làm hư hỏng mốc quốc giới, không làm thay đổi đường biên giới, dòng chảy sông, suối biên giới; không tham gia và không tiếp tay cho tội phạm mua bán các chất ma tuý, mua bán người và buôn bán hàng hoá mà Việt Nam và Trung Quốc cấm; thường xuyên trao đổi tình hình liên quan trực tiếp đến an ninh, an toàn, lợi ích của nhân dân hai thôn, bản để cùng nhau phối hợp giải quyết nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả.
Thượng tá Bùi Quang Tạc, Trưởng ban Vận động Quần chúng (BĐBP tỉnh) cho biết: Theo đánh giá sơ bộ thì từ khi ký kết nghĩa đến nay, mối quan hệ giữa bản Phai Lầu và thôn Tràng Nhì đã được tăng cường hơn, tình cảm của nhân dân hai thôn, bản ngày càng gắn bó bền chặt hơn. Hiện nay, BĐBP tỉnh đang phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức đánh giá để rút kinh nghiệm, tiếp tục nhân rộng mô hình này ra các bản khác trên tuyến biên giới đất liền của tỉnh.
Quang Minh
