Mặc dù, năm 2012, 2013 trong bối cảnh kinh tế khó khăn, thu ngân sách để bổ sung cho các dự án đầu tư phát triển chưa đáp ứng được dự toán đề ra, song với sự chủ động, linh hoạt của các cấp uỷ, chính quyền trong toàn tỉnh đã tập trung chỉ đạo, điều hành bằng nhiều giải pháp tích cực, hiệu quả, nghiêm túc triển khai Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND - UBND tỉnh về đầu tư xây dựng cơ bản. Nhiều mô hình mới được triển khai có hiệu quả như: Phong trào hiến quyền sử dụng đất để xây dựng đường giao thông ở Cô Tô, Đông Triều, Quảng Yên, Uông Bí; huy động nguồn lực xã hội hoá để xây dựng các công trình công cộng ở Đông Triều, Cẩm Phả, Cô Tô... Nhờ đó nhiều dự án được hoàn thành, đưa vào sử dụng, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, phục vụ nhu cầu của nhân dân. Số dự án khởi công mới đã giảm rõ rệt, việc rà soát để đình hoãn, cắt giảm các dự án chưa thực sự cần thiết được các địa phương quan tâm thực hiện.
Điển hình như TP Cẩm Phả có tổng số dự án do thành phố làm chủ đầu tư là 103 dự án, với tổng mức đầu tư trên 1.115 tỷ đồng, trong đó có 73 dự án đã hoàn thành, 25 dự án đang thi công, 4 dự án đã có quyết định đầu tư, nhưng chưa khởi công, 1 dự án đã xác định điểm dừng kỹ thuật. Tính đến nay, số vốn còn thiếu và nhu cầu vốn để hoàn thành các dự án dở dang trên địa bàn thành phố là 229,924 tỷ đồng. Trong năm 2013, thành phố đã bàn giao đưa vào sử dụng 13 dự án, chỉ còn 12 dự án chuyển tiếp sang năm 2014. Để chủ động giải quyết dứt điểm nợ đọng XDCB của các dự án đã và đang thực hiện ngay trong năm 2014 thì trong kế hoạch năm thành phố đã dự kiến cân đối cho các dự án XDCB tương đương như trong kế hoạch năm 2013 khoảng 228,164 tỷ đồng. Hay như huyện Cô Tô, có tổng số dự án do huyện làm chủ đầu tư là 24 dự án, với tổng mức đầu tư là 848,230 tỷ đồng. Để khắc phục nợ đọng trong thực hiện kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2013 huyện Cô Tô đã cân đối cho các dự án XDCB 80,190 tỷ đồng. Đến nay số vốn còn thiếu của các dự án hoàn thành, dở dang trên toàn huyện là 108,676 tỷ đồng, huyện cũng đã xác định trong kế hoạch năm 2014, 2015 sẽ dành toàn bộ nguồn lực đầu tư cho các dự án hoàn thành, dở dang và không đầu tư khởi công mới. Vì vậy chắc chắn đến hết năm 2015 huyện Cô Tô hoàn toàn chủ động cân đối được vốn còn thiếu của các dự án đã và đang thi công trên địa bàn huyện.
Đối với huyện Đông Triều, năm 2013 là năm tập trung cao độ để thực hiện hiệu quả công tác phân bổ vốn, thanh toán nợ đọng các dự án đã hoàn thành. Huyện đã hoàn tất thủ tục quyết toán vốn đầu tư và cân đối vốn cho 125 dự án hoàn thành và các dự án này đã được thanh toán dứt điểm, tất toán tài khoản. Ngoài ra, trong số 5 dự án đang thi công, huyện đã chủ động điều chỉnh quy mô của 2 dự án và cắt giảm quy mô của 2 dự án là xây dựng vùng nuôi trồng thuỷ sản 3 xã Yên Đức, Hoàng Quế, Hồng Thái Đông và vùng nuôi trồng thuỷ sản xã Tân Việt. Theo tính toán số vốn còn thiếu và nhu cầu vốn để hoàn thành các dự án dở dang của huyện Đông Triều là 163,781 tỷ đồng (bằng 1,1 lần số vốn huyện đã cân đối trong kế hoạch năm 2013). Vì vậy, qua kiểm tra rà soát của Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng với việc thanh, quyết toán đang được triển khai tích cực, số nợ đọng XDCB của huyện Đông Triều trong thời gian tới sẽ giảm đi rõ rệt. Chắc chắn trong năm 2014, huyện Đông Triều hoàn toàn chủ động giải quyết dứt điểm nợ của các dự án trên địa bàn huyện.
Với sự chuyển biến tích cực trong việc khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản ở nhiều địa phương trong thời gian qua cho thấy, việc thực hiện lộ trình phân cấp quyết định đầu tư của UBND tỉnh cho các huyện, thị xã, thành phố rất hợp lý, phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước của Chính phủ. Các huyện được phân cấp cũng đã phát huy được năng lực, tính chủ động, việc triển khai thực hiện có những hiệu quả rõ rệt, đã góp phần nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư. Một số thủ tục đầu tư, phê duyệt quyết toán được rút ngắn, hiệu quả đầu tư được nâng cao, đáp ứng nhu cầu thụ hưởng của người dân, tạo điều kiện cho các đơn vị chủ động trong việc điều chỉnh vốn đối với nguồn vốn do địa phương quản lý. Việc phân bổ vốn theo nguyên tắc và tiêu chí đã tạo được tính công khai minh bạch và công bằng trong việc phân bổ vốn đầu tư, hạn chế những thắc mắc, so bì giữa các huyện, thị xã, thành phố. Đối với tỉnh, nắm bắt được khả năng và nguồn lực để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Theo đồng chí Đào Văn Hoà, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, kết quả đạt được trong thời gian qua chính là đà để các địa phương tiếp tục thực hiện tốt hơn công tác đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách, thực hiện hiệu quả việc tái cơ cấu đầu tư công.
Ngọc Lan
