Cùng với sự phát triển kinh tế, giao thương, phương tiện vận chuyển hàng hóa trên sông Ka Long ngày càng tăng mạnh, trong khi đó tình trạng bồi lắng lòng sông đã khiến cho hoạt động giao thông gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là vào mùa khô.
* Chờ thủy triều
Hoạt động vận tải tuyến sông Ka Long - Bắc Luân (TP Móng Cái) có tổng chiều dài tuyến khoảng 17km (từ luồng Vĩnh Thực tới chân cầu Hoà Bình). Đây là tuyến đã được Bộ Giao thông vận tải công bố, có chiều rộng đáy luồng từ 30m tới 50m cho phép phương tiện thủy như đò chở hàng trọng tải đến 20 tấn có thể hoạt động an toàn.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây, đoạn từ chân cầu Hoà Bình tới ngã ba Xoáy Nguồn là nơi các hoạt động giao thương tấp nập và cũng là khu vực thường xuyên xảy ra sự cố ùn tắc. Đặc biệt là vào mùa khô.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do việc lòng sông Ka Long bị bồi lắng, cộng với lượng phương tiện tham gia vận tải hàng hóa trên tuyến tăng nhanh, Nếu như vào năm 2007-2008, số đò chở hàng là khoảng 1.000 chiếc thì đến nay con số đó đã gần gấp đôi, là hơn 1.900 chiếc. Số lượng đăng ký là vậy nhưng số phương tiện hoạt động thực tế có nhiều thời điểm lên tới trên 2.500 chiếc. Nhiều phương tiện vi phạm ATGT đường thủy như: chở quá tải, hết hạn đăng kiểm... Hơn nữa, công tác quản lý điều hành đò xuất bến ở các hơn 11 bến tư nhân dọc sông biên giới và cửa khẩu Ka Long còn nhiều hạn chế và chưa thực sự có sự phối hợp nhịp nhàng nên cũng là nguyên nhân xảy ra ùn tắc.
Đặc thù hoạt động của các phương tiện vân tải trên sông Ka Long trong mùa khô phụ thuộc nhiều vào thuỷ triều. Chỉ khi thủy triều lên cao mức nhất định thì tàu thuyền mới hoạt động được ở đoạn phía đầu nguồn. Vào mùa khô, kể cả khi thủy triều lên cao nhưng do lượng đất đá bồi lấp nhiều ở đoạn từ chân cầu Ka Long đến khu vực ngã ba Xoáy Nguồn cộng với lượng phương tiện đông nên việc lưu thông cũng hết sức khó khăn.
Như vậy, lượng đò tăng nhanh trong khi đó luồng tuyến nhiều năm chưa được nạo vét cùng với ý thức chấp hành luật kém, công tác điều hành lưu lượng chưa tốt ....dẫn tới tình trạng ách tắc đặc biệt vào mùa khô. Vụ ách tắc vào dịp tháng 3, 4-2011 với hàng trăm phương tiện chở hàng xuất nhập khẩu trên sông Ka Long đoạn từ cầu Hoà Bình đến ngã 3 Xoáy Nguồn là một ví dụ. Nếu không có biện pháp hiệu quả, ùn tắc tái diễn sẽ ảnh hương nghiêm trọng tới giao thương, lưu thông hàng hoá cũng như trật tự an toàn giao thông đường thuỷ nội địa…
* Cần quản lý tốt phương tiện
Để tăng cường quản lý, giải quyết những vấn đề về bến và phương tiện thuỷ trên, tháng 4-2009, UBND tỉnh đã cho phép thành lập: Ban quản lý bến và phương tiện trên sông biên giới trực thuộc UBND TP Móng Cái. Đây cơ quan chuyên môn với chức năng chính là quản lý nhà nước về thu phí phương tiện, bến bãi và phối hợp với các cơ quan chức năng quản lý phương tiện. Tuy nhiên trên thực tế việc quản lý điều hành bến bãi lưu lượng phương tiện thuỷ chưa đựơc thực sự phát huy. Các cơ quan chức năng trong đó cơ quan chuyên môn là sở GTVT cũng nhiều lần đề xuất củng cố và tăng cường vai trò phối hợp của Ban. Thế nhưng cho tới nay Quy chế phối hợp giữa Ban và các cơ quan chủ chốt nhằm điều hành, đảm bảo an ninh bến, đò như: Công an, Biên phòng, Sở GTVT… qua nhiều năm và nhiều lần bàn bạc vẫn chưa được ban hành.(?)
Trong khi đó, một đội liên ngành gồm Sở GTVT, TP Móng Cái đã tiến hành thanh kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp phương tiện thuỷ vi phạm, thành lập 2 tổ công tác liên ngành do TP Móng Cái và các cơ quan chuyên ngành: Hải quan, Cảng vụ, Bộ đội Biên phòng…Giải pháp này đã cải thiện cơ bản tình trạng ách tắc trên sông. Tuy nhiên đây chỉ là giải pháp tình thế, trước mắt.
Trước tình hình trên TP Móng Cái cũng đề xuất gắn biển số chuyên dùng cho các phương tiện đò đạt tiêu chuẩn nhằm điều tiết, hạn chế số lượng đò trên sông giảm thiểu ách tắc. Vấn đề này được các cơ quan chức năng đề xuất và dự kiến triển khai từ 15-7 tới 15-9 trên cơ sở thanh kiểm tra phương tiện. Tuy nhiên cho đến nay đề án này lại đang được triển khai với tiến độ chậm chạp.
Trong khi chờ một giải pháp toàn diện, một chế tài đủ mạnh điều hành hiệu qủa và chủ trương nạo vét dòng của Bộ giao thông Vận tải, xem ra các TP Móng Cái, sở GTVT và các cơ quan chức năng cần vào cuộc tích hơn nữa để tìm khắc phục tình trạng ùn tắc trên.
T.Quân
| Làm gì để tháo gỡ vấn đề ùn tắc giao thông trên sông Ka Long - Bắc Luân ? * Ông Phạm Mạnh Hùng, Trưởng Ban Quản lý bến đò, thuyền trên sông biên giới Móng Cái: Được thành lập tháng 9-2009 trực thuộc TP Móng Cái, chúng tôi có nhiệm vụ quản lý nhà nước về thu thuế và phương tiện và bến bãi; phối hợp đảm bảo an ninh, lưu lượng trên sông…Tuy nhiên việc đảm bảo lưu lượng, tránh ùn tắc phương tiện hàng hoá…còn nhiều hạn chế và bị động bởi phải phụ thuộc vào công tác phối hợp từ các lực lượng khác như: Biên phòng, Công an, Hải quan… nên chúng tôi cũng rất mong có một quy chế phối hợp, chỉ rõ cơ chế hỗ trợ cụ thể, quy định rõ trách nhiệm, phân quyền rõ ràng… Sự phối hợp liên ngành tốt sẽ cho hiệu quả cao. Bên cạnh việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật, ATGT thuỷ... thường xuyên hơn quy chế phối hợp là một "chìa khoá" quan trọng giúp tháo gỡ tình trạng ùn tắc trong thời gian tới. * Ông Hoàng Anh Ngọc, Phó phòng Quản lý đô thị, TP Móng Cái: Được giao nhiệm vụ tham mưu giúp thành phố tìm giải pháp tháo gỡ tình trạng trên. Chúng tôi đang đề xuất gắn biển số chuyên dùng cho các phương tiện hoạt động trên sông đủ tiêu chuẩn để tăng cường quản lý, tránh tình trạng lộn xộn về phương tiện, mất ATGT, an ninh trật tự... Đề xuất này triển khai cũng giúp đảm bảo lợi ích chính đáng của các đơn vị, các nhân sở hữu phương tiện thuỷ, đảm bảo giao thương cũng như kiểm soát tốt lưu lượng, tránh ùn tắc. Mong rằng đề án này được triển khai cùng với sự vào cuộc phối hợp với các cơ quan chức năng chúng tôi sẽ sớm giải quyết được tình trạng trên. * Ông Mạc Quang Giểng, Phó Giám đốc Sở Giao thông Vận tải: Ngoài công tác chuyên môn (quản lý, cấp phép cho các phương tiện hoạt động), chúng tôi sẽ nỗ lực hỗ trợ và phối hợp cùng chính quyền địa phương cùng tháo gỡ vấn đề. Chúng tôi mong rằng chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng của TP Móng Cái tăng cường công tác quản lý về phương tiện, nguồn gốc, xuất xứ, tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật, ATGT thuỷ thường... Đồng thời các cơ quan chuyên môn, quản lý trực tiếp của TP Móng Cái cần có sự phối hợp chặt chẽ, quyết liệt hơn nữa để điều hành, quản lý cũng như điều tiết lưu lượng tại các bến bãi, quyết liệt hơn nữa đối với các phương tiện không đủ tiêu chuẩn hoạt động, sai phạm về ATGT thuỷ…Như vậy tình trạng trên sẽ được cải thiện rất nhiều. PV |
