Theo cam kết của Công ty Điện lực Quảng Ninh (Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc) thì trước Tết Nguyên đán 2013, 100% thôn, khe, bản sẽ được hoà lưới điện quốc gia, kết thúc dự án đầu tư xây dựng hệ thống lưới điện khu vực nông thôn tỉnh Quảng Ninh đúng tiến độ đã đề ra. Tuy nhiên đến thời điểm này mới có 13 công trình được hoàn thành trong tổng số 72 công trình phải đầu tư xây dựng.
Chậm cả 2 giai đoạn
Tháng 9-2011, giai đoạn I của dự án được khởi công thực hiện tại 3 địa phương là Bình Liêu, Hải Hà, Móng Cái, với mục tiêu hoàn thành vào quý I - 2012. Ở giai đoạn này sẽ cấp điện cho 1.498 hộ dân thuộc 22 thôn, khe, bản của 7 xã nằm sát khu vực biên giới thuộc 3 địa phương này. Tuy nhiên, tính đến hết ngày 20-8 (khi thời điểm phải hoàn thành của dự án đã đi qua được gần 3 quý) mới có 9/17 công trình được hoà lưới điện quốc gia và hiện mới chỉ có duy nhất huyện Hải Hà đã đóng điện thành công 3/3 công trình.
Bước sang giai đoạn II của dự án được triển khai thực hiện từ tháng 7-2011 và theo kế hoạch kết thúc vào tháng 5-2012. Khối lượng các công trình được triển khai đầu tư xây dựng trên diện rộng để cấp điện cho 177 thôn, khe, bản của 75 xã thuộc 12 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Với 55 công trình, quy mô xây dựng là 218,1km đường dây trung áp; 158 trạm biến áp; 355,1km đường dây hạ áp với tổng mức đầu tư 317,7 tỷ đồng. Sau khi hoàn thành giai đoạn II sẽ cấp điện cho 8.048 hộ dân. Và cũng giống như giai đoạn I, tính đến thời điểm cuối tháng 8, vẫn còn 5/55 công trình chưa thực hiện ký kết hợp đồng xây lắp; mới có 37/55 công trình thực hiện thi công và mới có 4 công trình được đóng điện thành công.
Theo giải trình của Điện lực Quảng Ninh thì việc chậm tiến độ của dự án là do rất nhiều nguyên nhân như: Chất lượng khảo sát thiết kế ở một số công trình chưa chuẩn xác, dẫn đến phải sửa đổi bổ sung thiết kế như công trình ở xã Quảng Đức, Đường Hoa (Hải Hà), xã Đại Bình (Đầm Hà); một số nhà thầu xây lắp chưa chủ động trong công tác thi công, đặc biệt là sự phối hợp với các bên liên quan để tiến hành đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB); việc giải ngân vốn cho dự án là rất chậm, gây khó khăn cho các nhà thầu khi chờ chủ đầu tư tạm ứng vốn thi công. Đặc biệt, gần như 72 công trình được thực hiện của cả 2 giai đoạn đều nằm ở những địa hình phức tạp rất khó khăn cho công tác thi công và vận chuyển vật liệu.
Để đẩy nhanh tiến độ
Quá trình triển khai thực hiện dự án trong thời gian qua cho thấy những bất cập ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, liên quan đến quy hoạch, khảo sát và tư vấn thiết kế. Đến giai đoạn thực hiện đầu tư thì lại gặp phải vướng mắc kéo dài trong công tác GPMB, thủ tục đấu thầu, “loay hoay” trong thi công do năng lực yếu kém của một số nhà thầu và việc chậm trễ cấp vốn, thanh - quyết toán công trình. Mặc dù hiện chủ đầu tư, nhà thầu và các địa phương đang tích cực đẩy nhanh tiến độ của dự án nhưng với kết quả thực hiện được sẽ rất khó để dự án về đích theo đúng cam kết khi chỉ còn 5 tháng nữa phải hoàn thành khoảng 60 công trình.
Chính vì vậy để các công trình đảm bảo tiến độ đề ra, trong cuộc họp gần đây nhất của UBND tỉnh với Công ty Điện lực Quảng Ninh và các ngành, địa phương liên quan, đồng chí Đỗ Thông, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã yêu cầu: Chủ đầu tư cần quyết liệt hơn nữa, kiên quyết loại bỏ các nhà thầu không có đủ năng lực về tài chính, nhân lực. Kịp thời giải ngân nguồn vốn để kích thích các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công. Đồng thời, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong công tác GPMB, đảm bảo mặt bằng cho nhà thầu thi công. Các địa phương cần tăng cường tuyên truyền phổ biến lợi ích của dự án để người dân ủng hộ, hiến đất. Cơ quan chức năng cần tổ chức kiểm tra thực tế tại hiện trường, để kịp nắm bắt theo dõi tiến độ và giải quyết những khó khăn trong quá trình triển khai dự án. Nếu cần phải điều chỉnh hướng tuyến một số công trình Sở Công Thương tích cực hướng dẫn chủ đầu tư triển khai các thủ tục để đảm bảo tiến độ của dự án.
Hoàng Nga
