Góp sức vào những kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, không thể không nhắc đến đóng góp quan trọng của ngành Kế hoạch và Đầu tư. Trong năm, ngành đã thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao, trong đó trọng tâm là công tác dự báo, đưa ra các chiến lược và kế hoạch, cơ chế chính sách đồng thời là cơ quan đầu mối đi đầu trong thu hút đầu tư.
Khẳng định vai trò tham mưu, tổng hợp
Có thể thấy trong năm 2015, tập thể lãnh đạo và toàn thể cán bộ, công chức Sở KH&ĐT đã tiếp tục quan tâm nghiên cứu, vận dụng những chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước vào chuyên môn để xây dựng kế hoạch và giao kế hoạch đúng thời hạn; tham mưu cơ chế, chính sách phù hợp, chính xác. Thực tế Sở đã tham mưu cho tỉnh hàng loạt các nghị quyết, quy hoạch, đề án, kế hoạch, mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách… hiệu quả.
Với việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch phát triển KT-XH, Sở đã tham mưu xác định các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2015 phù hợp với khả năng phấn đấu thực hiện, đảm bảo các cân đối chủ yếu của tỉnh. Kinh tế năm 2015 của tỉnh đã đạt tăng trưởng khá, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 11%, là mức tăng cao nhất trong 3 năm trở lại đây. Trong đó, khu vực công nghiệp - xây dựng và dịch vụ phục hồi và tăng trưởng nhanh, nông nghiệp phát triển ổn định, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tăng 13,7% cùng kỳ; thu nội địa tăng cao (tăng 22% cùng kỳ) đã bù phần hụt thu từ xuất nhập khẩu; hoạt động tín dụng tăng trưởng khá, tăng 8,5% cùng kỳ; tổng vốn đầu tư xã hội tăng 12,5%, thu hút đầu tư tăng 35,8% cùng kỳ... Với lĩnh vực đầu tư phát triển, Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh triển khai có hiệu quả nhiều giải pháp nhằm thực hiện mục tiêu tái cơ cấu đầu tư công. Trong đó, với giải pháp linh hoạt, chủ động trong việc huy động các nguồn vốn để tập trung đầu tư các công trình trọng điểm, cũng như giải quyết các nhu cầu cấp bách về an sinh xã hội, đặc biệt là phát sinh bổ sung vốn. Đơn cử như bổ sung vốn giải phóng mặt bằng cho dự án Cảng hàng không Vân Đồn (551 tỷ đồng), hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn đặc biệt khó khăn (20 tỷ đồng), điều hoà vốn XDCB đợt I với số tiền 198,973 tỷ đồng để GPMB dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương; phân khai nguồn vốn Trung ương hỗ trợ các chương trình mục tiêu quốc gia năm 2015, vốn tu bổ Vịnh Hạ Long, vốn chi đầu tư phát triển lĩnh vực khoa học và công nghệ, công nghệ thông tin… Ngoài ra, Sở tham mưu cho UBND tỉnh các giải pháp tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh, tổ chức kiểm điểm tiến độ triển khai một số dự án đầu tư theo hình thức đối tác công, tư (PPP) như dự án trụ sở liên cơ quan số 3, số 4, Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả, Trung tâm báo chí tỉnh...
Chủ động kết nối đầu tư, đề xuất chính sách
Xác định là cơ quan đầu mối của tỉnh trong xúc tiến, thu hút đầu tư, Sở KH&ĐT đã tích cực rà soát thủ tục hành chính về đăng ký kinh doanh; tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức 2 hội nghị gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp với sự tham gia của trên 1.000 doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.
Bên cạnh đó, Sở cũng tăng cường cung cấp thông tin về doanh nghiệp (trên 200 văn bản); giải quyết vi phạm của doanh nghiệp (trên 380 văn bản) cho 30 các ngành chức năng của tỉnh và Trung ương. Trong năm 2015, toàn tỉnh có 1.135 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới (tăng 33% so với cùng kỳ) với tổng số vốn đăng ký 9.931 tỷ đồng (tăng 117% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm trước; dự kiến sẽ tạo việc làm cho khoảng hơn 13.000 lao động, tăng 36,3% so với cùng kỳ năm trước. Đến cuối năm 2015, tổng số doanh nghiệp đăng ký hoạt động trên địa bàn tỉnh là 10.938 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký đạt 126.627 tỷ đồng. Cùng với việc hỗ trợ doanh nghiệp, Sở KH&ĐT tập trung quản lý và thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Năm 2015, tổng số dự án ODA đang triển khai trên địa bàn tỉnh là 8 dự án với tổng mức đầu tư 1.450 tỷ đồng; 13 dự án viện trợ phi chính phủ tổng giá trị cam kết tài trợ khoảng 2,2 triệu USD, trong đó tổng giá trị cam kết tài trợ cho năm 2015 hơn 500.000 USD. Riêng lĩnh vực quản lý FDI, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh năm 2015 đạt trên 648 triệu USD. Để đẩy mạnh thu hút đầu tư, năm 2015, Sở KH&ĐT cũng tham gia các buổi tiếp và làm việc của UBND tỉnh với đoàn doanh nghiệp, nhà đầu tư nước ngoài …
Với nhiều giải pháp thu hút đầu tư hiệu quả, tổng vốn đầu tư toàn xã hội cho đầu tư phát triển năm 2015 đã tăng cao nhất từ trước tới nay đạt 51.341 tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2014. Trong đó, vốn nhà nước chỉ chiếm gần 40% với trên 18.936 tỷ đồng, còn lại 32.405 tỷ đồng, chiếm 60% tổng vốn đầu tư là của doanh nghiệp. Nhiều công trình dự án lớn sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư đã đi vào triển khai nhanh chóng. Đơn cử như dự án Cảng hàng không Quảng Ninh, đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, trụ sở liên cơ quan số 3, số 4, khu nghỉ dưỡng khách sạn cao cấp đảo Rều, Công viên Đại Dương 5. Bệnh viện Đa khoa Quốc tế Vinmec Hạ Long; Công viên Đại dương…
Có thể thấy năm 2015 với rất nhiều khó khăn thách thức, Sở KH&ĐT đã thực hiện một khối lượng lớn các công việc và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Bước vào năm 2016 này, Sở KH&ĐT tỉnh đang tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ lớn, trong đó có xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016-2020); kế hoạch đầu tư công trung hạn.
Việt Hoa
