Mới đây, trong buổi làm việc với Cô Tô về Đề án 25, các đồng chí trong Thường trực Tỉnh uỷ đã biểu dương sự chủ động, tích cực của huyện trong triển khai các nội dung của Đề án. Đặc biệt đánh giá cao việc huyện đã nêu cao dân chủ, sáng tạo, đi đầu trong thực hiện kiêm nhiệm, nhất thể hoá các chức danh và mạnh dạn xin thực hiện thí điểm hợp nhất các cơ quan tham mưu giúp việc cấp uỷ và chính quyền cùng cấp.
Nói về quá trình xây dựng và thực hiện nhiệm vụ này ở địa phương, đồng chí Nguyễn Đức Thành, Bí thư Huyện uỷ Cô Tô khẳng định: Ngay từ những ngày đầu bắt tay xây dựng Đề án, BTV Huyện uỷ đã bám sát tình hình thực tiễn của địa phương chỉ đạo cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở cùng vào cuộc. Trong quá trình xây dựng, để tạo sự đồng thuận cao huyện đã rất quan tâm đến việc lấy ý kiến của cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn để trên cơ sở đó Ban Chấp hành Đảng bộ huyện tiến hành thảo luận, thống nhất tiếp tục bổ sung những nội dung còn thiếu, chưa cụ thể, chưa sát với tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị để điều chỉnh cho phù hợp. Ngoài ra huyện cũng dành nhiều thời gian để nghiên cứu các bước triển khai các nội dung trong Đề án sao cho khoa học, phù hợp. Bởi vậy nên khi hoàn thành, Đề án của huyện đã nhận được sự đồng tình ủng hộ cao và khi triển khai trong thực tế khá thuận lợi, nhất là những nội dung khó, phức tạp dễ gây ra việc mất đoàn kết trong nội bộ lãnh đạo và quần chúng nhân dân, như công tác sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế.
Theo đó, để từng bước hợp nhất các cơ quan tham mưu cấp uỷ với cơ quan chính quyền cùng cấp, huyện Cô Tô đã tiến hành nhất thể hoá và kiêm nhiệm một số chức danh cán bộ trước, trên cơ sở đó rút kinh nghiệm thực tiễn để đánh giá, sau đó nghiên cứu, xem xét rồi mới tiến hành xin chủ trương thí điểm hợp nhất các cơ quan tham mưu cùng cấp. Các chức danh kiêm nhiệm được huyện thực hiện, bao gồm: Bí thư Huyện uỷ kiêm Chủ tịch UBND huyện; Phó Bí thư Thường trực Huyện uỷ kiêm Chủ tịch HĐND; Phó Chủ tịch HĐND kiêm Trưởng Ban Tuyên giáo; Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra kiêm Chánh Thanh tra; Trưởng Ban Tổ chức Huyện uỷ kiêm Trưởng Phòng Nội vụ; Chủ tịch Uỷ ban MTTQ kiêm Trưởng Ban Dân vận; Phó Ban Tuyên giáo kiêm Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị; Trưởng phòng Y tế kiêm giám đốc Trung tâm DS-KHHGĐ. Tính đến thời điểm này, việc kiêm nhiệm các chức danh đã được huyện thực hiện được khoảng 6 tháng. Theo báo cáo đánh giá từ huyện, qua khảo sát bước đầu từ chính các đồng chí cán bộ thực hiện công tác kiêm nhiệm thì mặc dù việc đổi mới có gặp những khó khăn nhất định, nhưng về cơ bản đều đồng tình, khẳng định việc chuyển đổi là khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn. Đơn cử như việc nhất thể hoá chức danh Trưởng Ban Tổ chức Huyện uỷ với Trưởng Phòng Nội vụ huyện, hiệu quả mang lại được chứng minh qua thực tiễn là sự phối hợp trong công tác tham mưu cho cấp uỷ chính quyền cấp huyện về công tác tổ chức, bố trí, sắp xếp bộ máy và cán bộ; các chủ trương về công tác tổ chức, cán bộ cũng như việc thực hiện các quy trình công việc được thuận tiện, nhanh chóng hơn. Hay như nhất thể hoá chức danh Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Huyện uỷ với Chánh Thanh tra Nhà nước đã phát huy được sự tương đồng về chức năng, nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, về đối tượng công việc của hai cơ quan. Đảm bảo được chủ trương thống nhất trong toàn bộ quá trình xử lý công việc giữa hai bên, giảm được khâu trao đổi trung gian, giảm được số lượng biên chế và công chức lãnh đạo; các chủ trương công việc được thông suốt trong quá trình xử lý nên quy trình công việc được thuận tiện, nhanh chóng. Nhất thể hoá chức danh Trưởng Ban Dân vận và Chủ tịch Uỷ ban MTTQ huyện hiệu quả mang lại là đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với MTTQ các đoàn thể của huyện được trực tiếp, toàn diện hơn. Sự phối hợp trong tham mưu cho cấp uỷ và triển khai thực hiện nghị quyết của cấp uỷ chặt chẽ kịp thời hơn đồng thời sự phối hợp này cũng góp phần tinh giản đáng kể biên chế và tiết kiệm được cơ sở vật chất…
Trên cơ sở đánh giá, rút kinh nghiệm từ công tác kiêm nhiệm các chức danh, Cô Tô đã đề nghị tỉnh cho chủ trương thực hiện thí điểm việc hợp nhất các cơ quan tham mưu giúp việc của cấp uỷ với cơ quan tham mưu cùng cấp đồng thời phân cấp cho huyện được chủ động điều chỉnh và thống nhất biên chế giữa hai khối Đảng và quản lý nhà nước để chủ động trong việc bố trí, sắp xếp công việc. Những đề nghị này của Cô Tô được Thường trực Tỉnh uỷ khuyến khích và đánh giá cao. Hiện nay, Cô Tô đã xây dựng xong các phương án và đang chuẩn bị tiến hành triển khai thí điểm hợp nhất các cơ quan theo tinh thần Đề án 25. Tin rằng với sự linh hoạt sáng tạo, đoàn kết, kinh nghiệm cũng như truyền thống của mình, chắc chắn Cô Tô sẽ thực hiện thí điểm thành công những nội dung đề ra. Góp phần đổi mới hệ thống chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng huyện đảo Cô Tô ngày càng phát triển.
Minh Thu
