Quảng Ninh hiện là một trong số ít tỉnh, thành trong nước sớm ban hành kế hoạch về công tác cai nghiện và quản lý người sau cai nghiện ma tuý trên địa bàn (Công văn số 3252, ngày 22-8-2011 của UBND tỉnh). Đồng thời để hỗ trợ người cai nghiện, UBND tỉnh đã ban hành chính sách về mức chi hỗ trợ người bị áp dụng biện pháp đưa vào trung tâm và cán bộ theo dõi, quản lý người cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, cũng như mức thu đối với người cai nghiện ma tuý tự nguyện tại trung tâm.
Hiện Trung tâm GD-LĐXH tỉnh quản lý trên 800 đối tượng cai nghiện, trong đó chủ yếu là cai nghiện ma tuý bắt buộc. Trong 3 năm (2011-2013), Trung tâm đã chữa trị, giáo dục, cai nghiện cho 3.176 lượt người nghiện ma tuý; trong đó cai nghiện bắt buộc 2.891 lượt người, cai tự nguyện 285 lượt người. Bên cạnh đó, số cai nghiện tại gia đình và cộng đồng là 920 người; quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú 927 người. Trong 6 tháng đầu năm nay, số người được cai nghiện là 1.661; trong đó cai nghiện tại Trung tâm là 632 (giảm 228 người so với cùng kỳ năm 2013), cai nghiện tại gia đình, cộng đồng 245 (tăng 28); số người được điều trị bằng thuốc thay thế Methadone là 784 (tăng 61 người so với cuối năm 2013).
Song song với công tác cai nghiện, Trung tâm luôn quan tâm tới công tác quản lý, giáo dục, dạy nghề lao động sản xuất. Trung tâm phân bổ thời gian hợp lý đối với việc giáo dục dạy nghề, lao động sản xuất; tổ chức cho học viên học tập chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh về công tác phòng, chống ma tuý, các quy định của Trung tâm. Qua đó, đảm bảo thời gian học tập, lao động sản xuất kết hợp với các hoạt động văn hoá, văn nghệ, TDTT hợp lý, giúp cho các đối tượng yên tâm cai nghiện và phấn đấu, góp phần chống tái nghiện, phù hợp với nguyện vọng của người dân có người thân cai nghiện tại Trung tâm...
Bên cạnh đó, theo phản ánh của lãnh đạo Chi cục Phòng chống TNXH (Sở LĐ-TB&XH), hiện việc triển khai Luật Xử lý vi phạm hành chính (có hiệu lực từ ngày 1-1-2014), quy định việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã nảy sinh một số bất cập trong công tác cai nghiện và quản lý người sau cai nghiện trên địa bàn tỉnh. Cụ thể, việc lập thủ tục, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phụ thuộc vào việc TAND và Viện KSND cấp huyện ra quyết định, nhưng đến nay vẫn chưa được hướng dẫn triển khai. Hơn nữa, Luật Xử lý VPHC không quy định áp dụng quản lý sau cai nghiện; vì vậy, gây khó khăn cho công tác quản lý, công tác cai nghiện và quản lý người sau cai nghiện đối với cơ sở cai nghiện và chính quyền địa phương, cũng như các gia đình có người thân mắc nghiện.
Để khắc phục điều này, gần đây nhất, ngày 23-9-2014, UBND tỉnh đã có Công văn số 5267 “Về việc tăng cường quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý”, trong đó có nội dung đề nghị TAND tỉnh, Viện KSND tỉnh chỉ đạo, tập huấn, hướng dẫn TAND và Viện KSND cấp huyện sớm triển khai trình tự, thủ tục, xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý VPHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật Xử lý VPHC và Pháp lệnh số 09 ngày 20-1-2014 của UBTV Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND.
Một khó khăn nữa, hiện số người sử dụng trái phép các loại ma tuý tổng hợp có chiều hướng gia tăng, nhưng đến nay Bộ Y tế chưa ban hành tiêu chí xác định người nghiện ma tuý tổng hợp và phác đồ điều trị nghiện ma tuý tổng hợp để triển khai thực hiện tại các cơ sở cai nghiện. Cùng với đó, thời gian qua, nguồn kinh phí cho công tác phòng, chống TNXH trên địa bàn tỉnh bị cắt giảm nhiều, trong khi mục tiêu của tỉnh về công tác này đề ra đến năm 2015 là rất lớn.
Yên Thanh
