Nỗ lực hoàn thành mục tiêu phát triển: Duy trì nhịp độ phát triển ổn định

Năm 2012, cùng với các địa phương trong tỉnh, TP Móng Cái bước vào thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với nhiều khó khăn, thách thức. Đó là sự suy thoái kinh tế; sự thay đổi và thắt chặt cơ chế quản lý hoạt động mậu dịch biên giới của nước đối diện; chủ trương giảm, gia hạn, giãn nộp thuế của Chính phủ cho doanh nghiệp; giảm đầu tư công; thị trường bất động sản tiếp tục đóng băng; tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp... Tuy nhiên, bằng các giải pháp phù hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, tranh thủ thời cơ thuận lợi để khai thác tiềm năng, lợi thế, TP Móng Cái đã duy trì được nhịp độ phát triển ổn định.

Theo báo cáo của TP Móng Cái, năm 2012, Trung Quốc tiếp tục thực hiện chính sách biên mậu áp dụng linh hoạt cho từng cửa khẩu, khu vực, địa phương. Trong khi đó, việc quản lý cửa khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc chưa đồng nhất, trao đổi hàng hoá phụ thuộc nhiều vào phía Trung Quốc về thời gian, địa điểm giao hàng; hàng hoá của Trung Quốc có thể vào thị trường Việt Nam qua nhiều cửa khẩu nhưng hàng của Việt Nam xuất sang Trung Quốc buộc phải qua một hoặc một số cửa khẩu do phía bạn chỉ định. Điển hình như cao su chỉ được qua cửa khẩu Móng Cái hoặc Lục Lầm, thuỷ hải sản chỉ được qua Móng Cái... Bên cạnh đó còn là việc điều chỉnh chính sách của Trung ương đối với mặt hàng TNTX như: Công văn 301/BCT-XNK ngày 9-8-2012 của Bộ Công Thương về việc tạm ngừng hoạt động TNTX, chuyển khẩu xăng dầu; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 7-9-2012 của Thủ tướng Chính phủ về điều chỉnh một số hoạt động liên quan TNTX, nhập khẩu, xuất khẩu hàng thực phẩm đông lạnh... Những yếu tố trên đã tác động trực tiếp tới hoạt động thương mại - XNK trên địa bàn, nhiều loại hàng hoá kinh doanh đã không tham gia XNK theo đường biên mậu, làm sụt giảm đáng kể kim ngạch XNK. Khó khăn là vậy nhưng thành phố đã chỉ đạo quyết liệt để tổ chức triển khai có hiệu quả các chủ trương của tỉnh, Nghị quyết của Thành uỷ cùng với sự quyết tâm cao của cộng đồng doanh nghiệp nên tổng giá trị hàng hoá XNK qua cửa khẩu Móng Cái năm 2012 vẫn ước đạt 4.277,8 triệu USD. So với cùng kỳ chỉ bằng 77,22%, thế nhưng so với kế hoạch đã cơ bản hoàn thành và là một trong những con số ấn tượng trong bối cảnh “khó khăn chồng chất”.

Trong hoạt động du lịch, bằng việc tập trung triển khai có hiệu quả các giải pháp về quản lý môi trường kinh doanh du lịch trên địa bàn theo Chỉ thị số 11/CT-UBND của UBND tỉnh và phát huy hiệu quả hoạt động 249 cơ sở dịch vụ du lịch, tính đến ngày 15-11, tổng lượng khách du lịch qua cửa khẩu Quốc tế Móng Cái đạt 344.396 lượt người; năm 2012 ước đạt 401.670 lượt, bằng 85,5% cùng kỳ; khách du lịch nội địa đến tham quan, lưu trú tại Móng Cái ước đạt 162.459 lượt người, bằng 106,2% cùng kỳ.

Dịch vụ tài chính - ngân hàng tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá. Trên địa bàn hiện có 16 chi nhánh, ngân hàng thương mại hoạt động kinh doanh, các ngân hàng đều thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của Chính phủ về chính sách tiền tệ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, doanh nhân tiếp cận với nguồn vốn vay và thanh toán xuất nhập khẩu. Doanh số hoạt động toàn ngành năm 2012 ước đạt 208.719,5 tỷ đồng, bằng 153,5% cùng kỳ. Trong đó, doanh số huy động vốn bằng 113,8%, doanh số cho vay bằng 207%; chuyển tiền ước bằng 181,6%; thanh toán biên mậu ước bằng 79,7%.  

Đối với nông - lâm - ngư nghiệp, thành phố đã chỉ đạo các phòng, ban và đơn vị, phường, xã thực hiện tốt việc cung ứng giống, gieo cấy, chăm bón đúng thời vụ... nên lúa và các loại cây trồng đều sinh trưởng và phát triển tốt, khả năng cho năng suất cao hơn so cùng kỳ. Tổng diện tích gieo trồng năm 2012 đạt 5.601ha với tổng sản lượng lương thực ước đạt 15.660,9 tấn, bằng 107,5% cùng kỳ.

Ông Lê Ngọc Lưu, Phó Chủ tịch UBND TP Móng Cái khẳng định, một thành công lớn nhất của TP Móng Cái trong năm 2012 đó chính là hoàn thành tiến độ kế hoạch về chỉ tiêu thu ngân sách. Với các giải pháp tăng thu để bù các khoản hụt thu, năm 2012, thành phố ước đã thu ngân sách đạt 1.375 tỷ đồng, bằng 102% cùng kỳ. Riêng thu phí sử dụng bến bãi đối với hàng hoá TNTX, chuyển khẩu, chuyển tải, hàng quá cảnh, hàng qua kho ngoại quan theo quyết định 1459/2012/QĐ-UBND ngày 15-6-2012 của UBND tỉnh đạt khoảng 200 tỷ đồng. Ông Lưu cũng khẳng định, do duy trì tốt nhịp độ ổn định về kinh tế nên các lĩnh vực văn hoá xã hội, quốc phòng, an ninh luôn được đảm bảo. Trong công tác xoá đói giảm nghèo, thành phố tiếp tục xoá được 113 hộ nghèo, hạ số hộ nghèo toàn địa bàn còn 255 hộ (tỷ lệ 1,12%); hộ cận nghèo còn 423 hộ, tỷ lệ 1,85%.

Với mục tiêu, phấn đấu trong năm 2013, tổng giá trị sản xuất của một số ngành chủ yếu tăng 14,8%; giá trị hàng hoá XNK qua biên giới trên địa bàn tăng 16%; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng 6% so dự toán tỉnh giao và nhiều chỉ tiêu quan trọng khác, TP Móng Cái xác định một số giải pháp trọng tâm. Trong đó sẽ tiếp tục vận dụng linh hoạt cơ chế chính sách ưu đãi của Trung ương cho Móng Cái tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế sản xuất kinh doanh hiệu quả. Từng bước đầu tư nâng cấp hạ tầng bến bãi phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu tại cửa khẩu và các điểm thông quan hàng hoá. Thực hiện rà soát các chủ trương chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành, Trung ương, của tỉnh đối với hoạt động TNTX, chuyển khẩu, chuyển tải, hàng quá cảnh, hàng qua kho ngoại quan; chủ động nắm bắt tình hình, cơ chế, chính sách của nước bạn và căn cứ tình hình thực tế trên địa bàn thành phố để báo cáo đề xuất cụ thể với UBND tỉnh kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương biện pháp quản lý phù hợp để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy hoạt động thương mại - XNK trên địa bàn.

Ngoài ra, TP Móng Cái cũng xác định, sẽ đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá trên cơ sở đổi mới cơ cấu giống vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng; khuyến khích phát triển kinh tế trang trại theo hướng tập trung; xây dựng 3 thương hiệu sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản (lợn nái Móng Cái; ghẹ Trà Cổ; tôm thẻ chân trắng). Mặt khác, tiếp tục thực hiện nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp và đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính để tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa cơ quan công quyền với nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp.

Bá Khang