Hiện nay, nguồn vốn phục vụ nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn chủ yếu cung ứng từ 2 ngân hàng là Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT). Được biết, ngoài việc hình thành các điểm giao dịch phục vụ nhu cầu của khách hàng thì từ nhiều năm nay, 2 ngân hàng này phối hợp chặt chẽ với các tổ chức hội như: Phụ nữ, Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên, nhằm đưa nguồn vốn tới gần hơn với khu vực nông nghiệp, nông thôn. Thậm chí ở nhiều địa phương, các tổ chức hội này còn là cầu nối chính mang vốn đến với bà con nông dân. Chính vì vậy, nâng cao vai trò của các tổ chức hội cũng chính là một trong những cách để nguồn vốn nông nghiệp nông thôn đến gần hơn và hiệu quả hơn với người dân khu vực này.
Theo báo cáo của NHNN Chi nhánh Quảng Ninh, tính đến thời điểm này, trên địa bàn toàn tỉnh, Ngân hàng CSXH và NN&PTNT phối hợp với các tổ chức hội đã thành lập được trên 3.170 tổ vay vốn với khoảng trên 80.000 hội viên tham gia. Trong đó, Hội Phụ nữ tham gia đông đảo nhất, khoảng 1.439 tổ vay vốn với trên 39.650 hội viên, số dư nợ cho vay qua các tổ đến nay là 708 tỷ đồng, tăng 58 tỷ đồng so với thời điểm 30-6-2010; Hội Nông dân có 1.241 tổ vay vốn với 28.100 hội viên, số dư nợ cho vay qua các tổ là 514 tỷ đồng, tăng 68 tỷ đồng; Hội Cựu chiến binh có 262 tổ vay vốn với 6.748 hội viên, số dư nợ cho vay qua các tổ là 119 tỷ đồng, tăng 10 tỷ đồng; Đoàn Thanh niên có 233 tổ vay vốn với 5.571 hội viên, số dư nợ cho vay qua các tổ là 100 tỷ đồng, tăng 29 tỷ đồng. Với phạm vi hội viên tham gia các tổ vay vốn trải rộng khắp các địa phương cũng là điều kiện thuận lợi để các cấp hội đứng ra làm cầu nối đưa nguồn vốn nông nghiệp nông thôn đến với hội viên của mình. Là đòn bẩy giúp nhiều hộ gia đình vùng sâu, vùng xa thoát nghèo bền vững. Điều này cũng giúp các ngân hàng quản lý tiền vay vốn của mình hiệu quả hơn.
Ông Nguyễn Văn Oang, Giám đốc Ngân hàng NN&PTNT Chi nhánh Quảng Ninh khẳng định: “Trong khi các điểm giao dịch và giao dịch viên ngân hàng còn hạn chế thì các tổ chức hội ở nhiều cơ sở đã đảm nhiệm tốt việc này, giúp nguồn vốn ngân hàng đến với người dân khu vực nông nghiệp, nông thôn nhanh hơn. Ngoài ra, do phạm vi quản lý của cấp hội chặt chẽ hơn nên đa số khách hàng vay vốn qua kênh này sử dụng vốn vay đúng mục đích và thực hiện trả nợ đúng hạn”.
Mặc dù vậy, theo ý kiến của đại diện các Hội đã tham gia tại hội nghị Sơ kết 3 năm thực hiện Nghị định 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn mới đây cho thấy, hoạt động của các tổ vay vốn vẫn còn một số rào cản nhất định. Đại diện lãnh đạo Hội Phụ nữ cho biết: Trong quá trình thực hiện Nghị định 41/2010/NĐ-CP các cấp hội còn gặp khó khăn như lãi suất cho vay tại ngân hàng còn cao, thủ tục rườm rà, trong khi thời hạn để hội viên vay sản xuất - kinh doanh lại ngắn (12 tháng). Hết thời hạn này, vốn vay ở Ngân hàng CSXH không phải thẩm định lại, còn ở Ngân hàng NN&PTNT vẫn phải làm hồ sơ mới, không được tiếp tục gia hạn. Ngoài ra, tại Ngân hàng NN&PTNT chưa có nhiều chương trình cho các thành viên vay vốn, mỗi thành viên chỉ được 1 món vay. Đối với việc tín chấp vay vốn ở Ngân hàng NN&PTNT qua tổ chức hội không phải thế chấp tài sản (chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) chỉ được vay mức không quá 10 triệu đồng/hộ. Số tiền này quá ít ỏi để các hộ gia đình đầu tư phát triển sản xuất hiện nay.
Còn đại diện Hội Nông dân thì cho biết thêm: Hệ thống ngân hàng cần tiếp tục quan tâm tới việc thống nhất ký thoả thuận hợp tác liên ngành, đồng thời thành lập các tổ vay vốn và có những quy định mang tính linh hoạt hơn, đơn giản hoá thủ tục vay vốn để giúp người nông dân có nhu cầu vay vốn có vốn phát triển sản xuất. Cần nâng cao việc phối hợp, hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, kiểm soát hoạt động cho vay tại những cơ sở đã có dư nợ để thực hiện tốt hơn nữa và nâng cao chất lượng tín dụng.
Cũng qua ý kiến phản ánh của các cấp hội về việc nâng cao hiệu quả vốn vay nông nghiệp, nông thôn, các cấp, ngành cần quan tâm đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ruộng, đất lâm nghiệp; đất nuôi trồng thuỷ sản, đất trang trại… cho các hộ nông dân có điều kiện được vay vốn.
Vân Du
