Xác định công tác phòng chống tham nhũng (PCTN) là nhiệm vụ quan trọng, nhất là đối với ngành Hải quan, thời gian qua, Cục Hải quan Quảng Ninh đã tập trung triển khai nhiều giải pháp để đấu tranh phòng chống, trong đó đặc biệt chú trọng thực hiện biện pháp phòng ngừa tham nhũng.
Đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh cho biết: Lãnh đạo Hải quan Quảng Ninh đặc biệt quan tâm triển khai thực hiện công tác PCTN. Cục Hải quan tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo PCTN do đồng chí Bí thư Đảng uỷ, Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh làm Trưởng ban và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc làm thành viên. Ban Chỉ đạo thường xuyên tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác PCTN đến CBCC trong ngành và người dân, doanh nghiệp để cùng tham gia thực hiện và giám sát việc thực hiện. Ban Chỉ đạo đã cụ thể hoá các luật, nghị định thành chương trình hành động, kế hoạch của Đảng uỷ và lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh cũng như của các đơn vị trực thuộc. Quá trình thực hiện, Ban Chỉ đạo đặc biệt coi trọng việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng.
Cụ thể là đã tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng CNTT. Từ đầu năm 2013 đến nay, Cục Hải quan tỉnh tham gia ý kiến, đề nghị sửa đổi 23 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến cơ chế chính sách, quy trình nghiệp vụ thuộc công tác quản lý nhà nước của ngành. Hải quan tỉnh cũng đã làm tốt công tác quản lý rủi ro thông qua việc xây dựng được hồ sơ doanh nghiệp, hồ sơ rủi ro, tiêu chí phân tích, góp phần nâng tỷ lệ hàng vào luồng xanh lên 60%. Để làm được điều này, Hải quan tỉnh đã đưa vào sử dụng 29 phần mềm quản lý, trong đó Hải quan tỉnh tự viết được 4 phần mềm...
Hải quan Quảng Ninh cũng đã tăng cường công khai minh bạch trong các hoạt động. Cụ thể, đã niêm yết tại trụ sở cơ quan Cục và các đơn vị trực thuộc, các cửa khẩu, trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên cổng thông tin điện tử của Hải quan tỉnh các bộ thủ tục hành chính, quy trình nghiệp vụ và cơ chế, chính sách liên quan đến XNK hàng hoá, phương tiện xuất nhập cảnh. Hải quan tỉnh cũng đã công khai các đường dây nóng để người dân và doanh nghiệp cùng với lực lượng Hải quan giám sát việc thực hiện của CBCC trong ngành. Bên cạnh đó, Hải quan tỉnh còn thường xuyên tổ chức các hội nghị để tăng cường công khai minh bạch trong CBCC và người dân, doanh nghiệp.
Cục Hải quan Quảng Ninh cũng thường xuyên rà soát và bổ sung các quy chế chi tiêu, quy chế khoán, đồng thời giám sát kỹ việc thực hiện. Đối với Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái, đơn vị được Cục Hải quan tỉnh phân cấp về định mức chi tiêu công, hàng năm Cục đều tiến hành 2 đợt kiểm tra việc chi tiêu theo chế độ của đơn vị này. Kết quả kiểm tra, giám sát cho thấy, việc thực hiện các quy chế đảm bảo nghiêm túc.
Triển khai quy định của cấp trên về xây dựng quy tắc ứng xử đối với công chức hải quan, Cục Hải quan tỉnh đã chủ động xây dựng quy chế văn hoá hải quan, trong đó yêu cầu CBCC thực hiện tốt lễ tiết tác phong, thái độ phục vụ doanh nghiệp, tinh thần và quy trình làm việc. Để quy định này đi vào cuộc sống, tại Cục Hải quan tỉnh và các đơn vị đều thành lập tổ giám sát việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương.
Về chuyển đổi vị trí công tác, Cục Hải quan tỉnh đã quán triệt nghiêm các văn bản chỉ đạo của cấp trên thông qua việc xây dựng kế hoạch thực hiện hàng năm, thống nhất trong Đảng uỷ và lãnh đạo Cục Hải quan để tạo sự thống nhất và quyết tâm trong thực hiện. Năm 2013, toàn Cục chuyển đổi 202 trường hợp và 11 tháng đầu năm 2014 thực hiện chuyển đổi 130 vị trí công tác. Việc chuyển đổi được thực hiện đảm bảo đúng thời hạn, trong đó có những vị trí dễ phát sinh tiêu cực thì dù chưa đến 3 năm cũng có thể phải luân chuyển để hạn chế phát sinh tiêu cực.
Để nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, Hải quan Quảng Ninh đã thực hiện nghiêm và yêu cầu các đơn vị trực thuộc cũng phải thực hiện nghiêm Nghị định 107/2006/NĐ-CP và Quyết định 1482 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN. Thực hiện các quy định về minh bạch tài sản và thu nhập cá nhân, Cục Hải quan tỉnh đã tổ chức tập huấn, triển khai Nghị định 78/2013/NĐ-CP và Thông tư 08 của Thanh tra Chính phủ về nội dung này trong toàn thể CBCC, đặc biệt là người đứng đầu. Năm 2013, toàn Cục có 346/348 người phải kê khai, đã tiến hành kê khai đúng, đủ (2 người còn lại bị bắt tạm giam không thực hiện). Năm 2014, toàn bộ 361/361 người trong diện phải kê khai đã tiến hành kê khai theo quy định. Sau đó, Cục Hải quan tỉnh và các đơn vị trực thuộc đã niêm yết công khai các bản kê khai này tại trụ sở, phòng làm việc, phòng họp của Hải quan tỉnh và các đơn vị trực thuộc. Toàn Cục Hải quan tỉnh đã thực hiện trả lương qua tài khoản từ năm 2008 qua ngân hàng; đồng thời thực hiện nghiêm quy định về không sử dụng ngân sách để làm quà biếu và không nhận quà theo quy định của pháp luật.
Việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa trên đây đã phát huy tốt hiệu quả trong công tác PCTN của Hải quan Quảng Ninh. Đồng chí Bùi Văn Khắng cho biết thêm, thời gian tới Cục sẽ tiếp tục duy trì các biện pháp này để góp phần PCTN, nhất là khi Luật Hải quan sửa đổi có hiệu lực từ ngày 1-1-2015.
Ngọc Hà
