Trung tuần tháng 8-2015, trong buổi làm việc của Bộ Chính trị với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ghi nhận, đánh giá rất cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo, sự đoàn kết, quyết tâm, quyết liệt trong tổ chức thực hiện các mục tiêu Nghị quyết XI của Đảng. Tổng Bí thư nhấn mạnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã rất linh hoạt, sáng tạo, biết tranh thủ sự ủng hộ, hỗ trợ của Trung ương, biết huy động các nguồn lực để tạo ra sự đột phá, sự phát triển khác biệt, khai thác được tiềm năng, lợi thế của địa phương.
Để triển khai thực hiện các nghị quyết của Đảng, cùng với việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, trong nhiệm kỳ 2010-2015, Tỉnh uỷ đã ban hành 27 nghị quyết, 41 chỉ thị, 33 chương trình, 157 kế hoạch và nhiều văn bản chỉ đạo quan trọng khác. Tỉnh uỷ cũng chủ động xác định chủ đề công tác hằng năm, tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm, đặc biệt là ba khâu đột phá chiến lược mà Đại hội XI của Đảng đã đề ra để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Nhờ đó mà tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những kết quả toàn diện trên các mặt công tác.
Nổi bật trong lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội là những kết quả thực hiện ba khâu đột phá chiến lược. Về phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, xác định vai trò đặc biệt quan trọng của hạ tầng giao thông, tỉnh đã tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, quyết tâm xây dựng cơ chế để tập trung và thu hút mọi nguồn lực đầu tư các tuyến giao thông huyết mạch, các tuyến đường ra cửa khẩu và các khu kinh tế, khu công nghiệp. Quảng Ninh là tỉnh tiên phong trong việc đầu tư ngân sách, ứng vốn cho Trung ương để cải tạo, nâng cấp quốc lộ, xây dựng đường cao tốc và thực hiện các dự án lớn theo hình thức đối tác công - tư (PPP). Thế nên, hàng loạt các tuyến giao thông trọng điểm đã được hoàn thành, nâng cấp và đưa vào sử dụng hiệu quả như QL18 đoạn Uông Bí - Hạ Long, QL18C đoạn Tiên Yên - Hoành Mô... Cảng hàng không Quảng Ninh, cao tốc Hạ Long - Hải Phòng và Hạ Long - Vân Đồn, QL18A đoạn Hạ Long - Mông Dương... đang được tích cực thi công để gỡ nút thắt trong thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Các khâu đột phá khác là xây dựng thể chế và cải cách hành chính, phát triển nguồn nhân lực cũng được Đảng bộ tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đạt hiệu quả rõ nét. Điển hình là Quảng Ninh đã đóng góp tích cực vào việc hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách thông qua các đề án lớn như: Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái”, Đề án “Đặc khu kinh tế Vân Đồn”... Trung ương đã có thông báo kết luận, trong đó chỉ đạo các nhiệm vụ cụ thể, đồng ý cho tỉnh triển khai các cơ chế chính sách sau khi nghe tỉnh báo cáo các đề án này. Đặc khu kinh tế mà tỉnh đề xuất đã được đưa vào Hiến pháp 2013 và chương trình xây dựng luật của Quốc hội. Mô hình Trung tâm Hành chính công của tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho thí điểm triển khai. Mới đây, Thủ tướng Chính phủ cũng đã đồng ý cho Quảng Ninh tổ chức thi tuyển công chức cấp xã theo hình thức tập trung ở cấp tỉnh để tiết kiệm thời gian, kinh phí; bởi theo quy định thì cấp huyện phải tổ chức thi nhưng thực tế nhu cầu tuyển mỗi năm trên toàn tỉnh chỉ khoảng 10 người. Để phát triển nguồn nhân lực, ngoài việc đề nghị thành lập Đại học Hạ Long với những cơ chế đặc biệt để thu hút giảng viên, sinh viên thì tỉnh Quảng Ninh cũng đã có những chính sách đặc thù, giải pháp hiệu quả để phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của tỉnh.
Trong phát triển kinh tế, Quảng Ninh cũng đã tập trung cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, phát triển theo hướng bền vững. Nhiệm kỳ qua, tỉnh đã quyết liệt thực hiện các giải pháp cơ cấu lại đầu tư công (giảm dần đầu tư công từ 60% năm 2010 xuống 37% năm 2015), tăng đầu tư nước ngoài (từ 5% lên 30%) và huy động nguồn lực từ trong nhân dân (chiếm 33% tổng vốn đầu tư). Thế nên, tổng vốn đầu tư xã hội giai đoạn 2011-2015 đạt 220.941 tỷ đồng, tăng 1,6 lần so nhiệm kỳ trước. Cùng với đó là tập trung cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng dịch vụ (tăng từ 39,3% năm 2010 lên 43,4% năm 2015), giảm tỷ trọng các ngành công nghiệp (từ 53,4% xuống còn 50,6%) và nông nghiệp (từ 7,3% xuống còn 6%).
Để xây dựng nông thôn, các cấp uỷ từ tỉnh đến cơ sở đều ra nghị quyết chuyên đề và lãnh đạo, chỉ đạo rất quyết liệt. Tỉnh đã thành lập Ban Xây dựng nông thôn mới, một cơ quan cấp sở để tham mưu, hướng dẫn nhiệm vụ này và ban hành, thực hiện nhiều cơ chế để phát triển “tam nông”. Thế nên Quảng Ninh đã đạt những kết quả nổi bật, tạo được những khởi sắc trên khắp vùng nông thôn của tỉnh. Mới đây, tỉnh vinh dự được đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất trong phong trào thi đua cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới; TX Đông Triều và huyện Cô Tô được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.
Trong xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, Quảng Ninh cũng quyết liệt, sáng tạo triển khai nhiều giải pháp, trong đó có những việc rất mới và khó. Đề án 25 “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” là một điểm nhấn trong công tác này của tỉnh. Sau 2 năm triển khai, theo nhiều người thì hiệu quả mà tỉnh đạt được là rất rõ nét trên các phương diện. Thứ nhất, nhận thức của các cấp uỷ, từng cán bộ, đảng viên, nhân dân về các nội dung mà Đề án 25 đề cập được nâng cao rõ rệt. Còn nhớ, hồi đầu xây dựng Đề án, nhiều đảng viên, thậm chí có cả bí thư cấp uỷ cơ sở còn chưa nắm được các phương thức lãnh đạo của Đảng. Nay thì dường như ai cũng thuộc nằm lòng 5 phương thức lãnh đạo của Đảng. Từ đó, mỗi cán bộ, đảng viên và các cấp uỷ đều vận dụng đúng, sáng tạo, hiệu quả các phương thức để lãnh đạo hệ thống chính trị và nhân dân thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ và giải quyết các vấn đề do thực tiễn đề ra. Cùng với đó, các cấp, các ngành đều chủ động xây dựng đề án xác định vị trí việc làm, tinh giản bộ máy, biên chế để tiết kiệm ngân sách, để bộ máy vận hành thông suốt, hiệu quả và phục vụ nhân dân tốt hơn.
Những ngày đầu năm 2016 này, các địa phương trong tỉnh đang tích cực triển khai Đề án xây dựng cơ quan giúp việc dùng chung cho khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện. Trò chuyện với PV Báo Quảng Ninh, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, cùng với việc tiết kiệm cho ngân sách, tinh giản bộ máy thì đây là giải pháp hữu hiệu trong việc thống nhất chương trình hành động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, hướng đến phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân.
Thực hiện nhiệm vụ “then chốt”, Quảng Ninh cũng triển khai hiệu quả nhiều giải pháp khác trong công tác tuyên truyền, vận động, tổ chức cán bộ, kiểm tra giám sát. Từ đó, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ không ngừng được nâng cao, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ của quá trình xây dựng, phát triển tỉnh theo hướng bền vững.
Cũng với phương châm linh hoạt, sáng tạo, đột phá, Quảng Ninh đã thực hiện tốt công tác quốc phòng - an ninh, nhiệm vụ được Đảng ta xác định là “trọng yếu và thường xuyên” và công tác đối ngoại. Những kết quả này đã góp phần tích cực vào việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng.
Ngọc Hà
