Những năm qua, việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội của T.Ư và của tỉnh trên địa bàn tỉnh luôn được quan tâm và đạt kết quả cao. Dù gặp nhiều khó khăn nhưng tỉnh vẫn ưu tiên nguồn lực cho công tác này thông qua việc ban hành nhiều chính sách đặc thù theo nghị quyết HĐND tỉnh, trong đó có chính sách bảo trợ xã hội đối với người cao tuổi (NCT).
Theo số liệu thống kê, tính đến tháng 4-2014, toàn tỉnh có 102.150 NCT, chiếm 8,92% tổng dân số; trong đó, số NCT hưởng chính sách bảo trợ xã hội tại cộng đồng là 15.784, chiếm 58,9% tổng số đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh; có 55 NCT thuộc đối tượng được chăm sóc tại cơ sở bảo trợ xã hội tập trung của tỉnh.
Thực hiện chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định 67/2007/ NĐ-CP và Nghị định số 13/2010/NĐ-CP, căn cứ mức trợ cấp chung theo quy định của T.Ư, từ năm 2010 tỉnh đã nâng mức trợ cấp từ 180.000 đồng lên 300.000 đồng (tăng hơn 1,7 lần trợ cấp xã hội tại cộng đồng và cao hơn 2,2 lần mức nuôi dưỡng trong cơ sở bảo trợ xã hội so với quy định của Chính phủ) nhằm chăm lo tốt hơn cho các đối tượng được hưởng trợ cấp tại cộng đồng. Tỉnh còn mở rộng đối tượng bằng việc ban hành Nghị quyết số 48/2011/NQ-HĐND (ngày 9-12-2011) về chính sách bảo trợ xã hội đối với NCT. Theo đó, ngân sách tỉnh đảm bảo và cân đối giao trong dự toán ngân sách hàng năm cho các huyện, thị xã, thành phố để thực hiện chính sách đối với NCT từ đủ 75 tuổi trở lên, có hộ khẩu thường trú và đang sinh sống trên địa bàn tỉnh, bao gồm: Trợ cấp xã hội hàng tháng, cấp thẻ bảo hiểm y tế, hỗ trợ mai táng phí. Cụ thể: Trợ cấp xã hội hàng tháng cho NCT từ đủ 75 tuổi đến dưới 80 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo không có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội (BHXH) hoặc trợ cấp xã hội hàng tháng khác; cấp thẻ BHYT cho NCT từ đủ 75 tuổi trở lên đến dưới 80 tuổi không có lương hưu, không được hưởng trợ cấp BHXH hoặc trợ cấp xã hội hàng tháng và chưa được cấp thẻ BHYT quy định ở các chính sách khác của Nhà nước và người từ đủ 75 tuổi trở lên không hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng nhưng đang được hưởng trợ cấp tuất hàng tháng do BHXH chi trả, chưa được cấp thẻ BHYT quy định ở các chính sách khác của Nhà nước; hỗ trợ mai táng phí khi qua đời cho NCT từ đủ 75 tuổi đến dưới 80 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo không có lương hưu hoặc trợ cấp BHXH, đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng và người từ đủ 75 tuổi trở lên không hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng nhưng đang hưởng trợ cấp tuất hàng tháng do BHXH chi trả. Chính sách được áp dụng thực hiện từ ngày 1-1-2012.
Đến nay, sau hơn 2 năm thực hiện, toàn tỉnh đã thực hiện trợ cấp xã hội hàng tháng trên 3 tỷ đồng cho 1.839 đối tượng từ đủ 75 đến dưới 80 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo không có lương hưu, trợ cấp BHXH hoặc trợ cấp xã hội hàng tháng với mức trợ cấp bằng mức chuẩn, hệ số 1 là 300.000 đồng/người/tháng; có 6.959 NCT thuộc đối tượng được cấp thẻ BHYT, trong đó: 5.272 người từ đủ 75 tuổi trở lên đến dưới 80 tuổi không có lương hưu, không được hưởng trợ cấp BHXH hoặc trợ cấp xã hội hàng tháng; 1.687 người từ đủ 75 tuổi trở lên không hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng nhưng đang hưởng trợ cấp tuất hàng tháng do BHXH chi trả. Mức mua BHYT bằng mức mua BHYT của đối tượng bảo trợ xã hội. Đến nay có 86 NCT được hỗ trợ tiền mai táng phí với số tiền 430 triệu đồng. Mức hỗ trợ mai táng phí bằng mức quy định của tỉnh đối với các đối tượng bảo trợ xã hội tại cộng đồng là 5 triệu đồng/người.
Trong quá trình triển khai thực hiện chính sách bảo trợ xã hội đối với NCT theo Nghị quyết số 48/2011 của HĐND tỉnh, các ngành chức năng đã kịp thời có giải pháp tháo gỡ những khó khăn, bất cập, như việc đề nghị BHXH Việt Nam hướng dẫn việc cấp thẻ cho các đối tượng, trong đó quy định đối tượng được cấp mã đối tượng, mã quyền lợi riêng, việc cấp kinh phí hỗ trợ... Với việc ban hành và thực hiện có hiệu quả chính sách trên đã góp phần chia sẻ những khó khăn, giúp NCT ổn định cuộc sống.
Châu Hoài Thu (Ban Văn hoá - Xã hội, HĐND tỉnh)
