Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ Quảng Ninh được ra đời theo Quyết định số 1023/QĐ-UBND ngày 7-5-2012 của UBND tỉnh. Đây là tổ chức tài chính trực thuộc UBND tỉnh, hoạt động theo nguyên tắc bảo toàn vốn, bù đắp chi phí và không vì mục đích lợi nhuận. Hoạt động của Quỹ nhằm hỗ trợ, thúc đẩy phát triển KH&CN, chuyển giao công nghệ; đổi mới, cải tiến công nghệ và phát triển ứng dụng công nghệ cao, sản xuất sản phẩm công nghệ cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Mặc dù đã đi vào hoạt động được gần một năm nay, nhưng việc hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp của Quỹ vẫn chưa phát huy được hiệu quả. Tính đến thời điểm này, Quỹ mới chỉ tiếp nhận được một hồ sơ dự án từ Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Việt Long (TP Hạ Long) và đang trong quá trình thẩm định.
Trong điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển KH&CN Quảng Ninh được UBND tỉnh quyết định ban hành, các tổ chức, cá nhân không phân biệt thành phần kinh tế đều được hỗ trợ, vay vốn của Quỹ để thực hiện các nhiệm vụ, dự án ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, chuyển giao công nghệ, đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ… Để được hỗ trợ vay vốn, các tổ chức, cá nhân cần cung cấp đầy đủ hồ sơ pháp lý của đơn vị và của dự án đầu tư. Doanh nghiệp có thể được Quỹ hỗ trợ thông qua các hình thức hỗ trợ không hoàn lại, vay vốn ưu đãi và hỗ trợ lãi vay vốn. Mức cho vay ưu đãi tối đa 70% kinh phí thực hiện và tối đa 10 tỷ đồng đối với mỗi nhiệm vụ, dự án trong thời gian không quá 36 tháng. Mức hỗ trợ không hoàn lại tối đa không quá 2 tỷ đồng cho mỗi nhiệm vụ, dự án; các mức cho vay ưu đãi từ không tính lãi đến tối đa không quá 50% mức lãi suất bình quân của các ngân hàng thương mại ở Quảng Ninh tại thời điểm cho vay.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã có khá nhiều các tổ chức, doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư kỹ thuật, dây chuyền công nghệ mới hàng chục tỷ đồng như: Tập đoàn Hoàng Hà, Công ty Gốm và mỹ nghệ Quang (Đông Triều); Công ty CP Khai thác khoáng sản Thiên Thuận Tường (TP Cẩm Phả); Công ty CP Đầu tư và Thương mại Việt Long (TP Hạ Long) v.v. Trong giai đoạn hiện tại, khi mà các doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn cần tháo gỡ, Quỹ ra đời hứa hẹn sẽ là cơ hội mới cho các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư cho công nghệ mới, thúc đẩy sản xuất.
Thế nhưng, đến nay, bộ máy điều hành và quản lý của Quỹ gồm: Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát và cơ quan điều hành Quỹ vẫn chưa được kiện toàn và đều là cán bộ kiêm nhiệm. Trong khi để thực hiện một quy trình hỗ trợ đầu tư vốn cho một dự án KH&CN thì cần thẩm định kỹ lưỡng và qua nhiều khâu trung gian, đặc biệt là trong suốt quá trình triển khai dự án. Việc tuyên truyền về các chính sách hỗ trợ tổ chức doanh nghiệp của Quỹ cũng mới chỉ được triển khai ở một vài hội nghị mà chưa có các chương trình, kế hoạch tuyên truyền tới địa phương, tổ chức, doanh nghiệp hoặc trên phương tiện thông tin đại chúng. Vì vậy việc nắm được các thông tin về sự có mặt và hỗ trợ của Quỹ đối với một số tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh còn mơ hồ, nhiều đơn vị chưa biết đến Quỹ Phát triển KH&CN.
Để Quỹ phát triển KH&CN hoạt động hiệu quả và thực sự trở thành chỗ dựa vững chắc cho các tổ chức, doanh nghiệp trong đầu tư đổi mới công nghệ, trước hết cần sớm kiện toàn bộ máy hoạt động của Quỹ. Việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách hỗ trợ tổ chức doanh nghiệp cũng như thủ tục hỗ trợ vốn cho các dự án đầu tư KHCN phải được triển khai mạnh trên các phương tiện thông tin đại chúng. Cùng với đó, Quảng Ninh cần đẩy mạnh phát triển thị trường công nghệ, hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp KHCN, chính sách tài chính, đất đai... nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào KH&CN, tạo nên sức mạnh đột phá cho tỉnh trong giai đoạn mới.
Hoàng Trình
