Chỉ hơn 1 tháng nữa là kết thúc năm 2014, bằng nhiều giải pháp trong chỉ đạo, điều hành, Quảng Ninh đã đảm bảo tăng trưởng kinh tế ở mức cao và đạt nhiều kết quả nổi bật trong thực hiện các mục tiêu lớn của tỉnh, tạo tiền đề cho sự phát triển bền vững của tỉnh trong năm 2015 và những năm tiếp theo.
Đảm bảo tăng trưởng kinh tế
Xác định trước những khó khăn, ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt và thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014.
Tỉnh đã tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm và chủ đề công tác của năm là “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chế và đồng hành cùng doanh nghiệp”. Cùng với việc thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, kinh tế của tỉnh tiếp tục phục hồi và tăng trưởng khá, đạt mức cao của kế hoạch đề ra, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực. Theo đó, tăng trưởng kinh tế của tỉnh dự kiến đạt mức 8,8%, cao hơn bình quân cả nước (cả nước tăng 5,8%). Giá trị tăng thêm của các ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 4%; công nghiệp và xây dựng tăng 7,5%; dịch vụ tăng 11%. Cơ cấu kinh tế tiếp tục có sự chuyển dịch tích cực, đúng hướng: Nông nghiệp - lâm nghiệp - thuỷ sản chiếm 5,8%, công nghiệp - xây dựng chiếm 50%, dịch vụ chiếm 44,2%.
Trong bối cảnh khó khăn chung của cả nước và tăng trưởng kinh tế của tỉnh từ nhiều năm nay vẫn phụ thuộc vào ngành Than và xây dựng (chiếm gần 50% tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh). Năm 2014, ngành công nghiệp chế tạo, công nghiệp chế biến tăng trưởng cao đã góp phần đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế và thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh” của tỉnh.
Môi trường đầu tư thuận lợi
Trong 2 năm gần đây, Quảng Ninh luôn được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao về sự thuận lợi, nhanh chóng trong việc thực hiện các thủ tục đầu tư.
Bằng nhiều hoạt động thu hút đầu tư thiết thực, hiệu quả, tỉnh đã mời gọi được nhiều doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế lớn đến Quảng Ninh nghiên cứu, tìm hiểu cơ hội đầu tư. Các nhà đầu tư chủ yếu đến từ khu vực châu Á như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan và một số đến từ các quốc gia châu Âu như Đức, Tây Ban Nha… Nhiều nhà đầu tư chiến lược đẩy mạnh đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh nhất là trong lĩnh vực du lịch, thương mại. Chỉ tính riêng năm 2014, tỉnh đã cấp mới và chấp thuận điều chỉnh cho 39 dự án FDI, với tổng vốn đầu tư thu hút đạt 819,8 triệu USD. Trong đó, cấp mới cho 12 dự án với tổng vốn đăng ký 729,5 triệu USD, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư cho 27 dự án, trong đó 8 dự án điều chỉnh tăng vốn thêm 90,26 triệu USD. Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh có 105 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký gần 5 tỷ USD.
Theo đánh giá của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, chỉ số PCI của tỉnh năm 2013 xếp thứ 4/63 tỉnh, thành phố (tăng 16 bậc so với 2012); đứng thứ 4 trong 7 tỉnh có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất năm 2013 và đứng thứ nhất trong các tỉnh khu vực phía Bắc… điều đó cho thấy những nỗ lực đã được cộng đồng doanh nghiệp, các nhà đầu tư ghi nhận tạo niềm tin cho các nhà đầu tư đến đầu tư tại Quảng Ninh.
Điểm sáng trong thu ngân sách
Theo đánh giá từ Sở Kế hoạch và Đầu tư, công tác điều hành ngân sách được triển khai một cách linh hoạt, chặt chẽ và hiệu quả đáp ứng yêu cầu.
Theo đó, kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2014 trên địa bàn tỉnh ước đạt 33.000 tỷ đồng, tăng 2% dự toán. Trong đó: Thu nội địa ước đạt 16.000 tỷ đồng, tăng 16,4% dự toán; thu XNK ước đạt 17.000 tỷ đồng, bằng 91% dự toán. Thu nội địa vượt cao so với dự toán (tăng 2.259 tỷ đồng) và đạt cao nhất từ trước tới nay bù đắp cho phần hụt thu của xuất nhập khẩu (giảm 1.750 tỷ đồng so với kế hoạch). Đây là kết quả của sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và cũng là cơ sở quan trọng để tỉnh có thêm nguồn lực triển khai các dự án động lực cải thiện kết cấu hạ tầng như: Đưa điện lưới ra các xã đảo, đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, công tác đảm bảo an sinh xã hội và tạo tiền đề để triển khai các nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015.
Đặc biệt, trong quá trình điều hành ngân sách, tỉnh đã huy động tối đa mọi nguồn lực để tập trung vốn cho đầu tư phát triển như: Các nguồn tiết kiệm dự toán chi năm 2013 chuyển sang năm 2014, nguồn dự kiến tăng thu ngân sách năm 2014, nguồn trái phiếu chính quyền địa phương… Qua đó, chi đầu tư phát triển năm 2014 đã đạt 6.003 tỷ đồng, tăng 46% so với dự toán kế hoạch vốn chi đầu tư phát triển. Hiện nay, tỉnh cũng đang đẩy mạnh việc thực hiện đầu tư và quản lý theo hình thức đối tác công - tư (PPP) với các mô hình “Lãnh đạo công - Quản trị tư”, “Đầu tư công - Quản lý tư”, “Đầu tư tư - Sử dụng công” nhằm tái cơ cấu đầu tư, góp phần thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược, đổi mới mô hình tăng trưởng và thu hút các nguồn lực của xã hội tham gia đầu tư.
Tốp đầu trong xây dựng nông thôn mới
Vừa qua, Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) đã đánh giá Quảng Ninh nằm trong tốp 5 tỉnh dẫn đầu toàn quốc và dẫn đầu 15 tỉnh miền núi phía Bắc về xây dựng NTM.
Dự kiến hết năm 2014, toàn tỉnh có thêm 22 xã dự kiến về đích NTM, nâng tổng số xã về đích trên toàn tỉnh đến nay đạt 56 xã (vượt kế hoạch 2 xã theo mục tiêu đề ra theo Nghị quyết 10/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh). Các chương trình như hỗ trợ vật liệu đầu tư các công trình hạ tầng nông thôn, doanh nghiệp đồng hành xây dựng NTM... được tích cực triển khai và đạt nhiều kết quả, đã tạo được nét riêng của chương trình xây dựng NTM của tỉnh. Theo đó, các doanh nghiệp như Công ty CP Xi măng Thăng Long, Công ty CP Xi măng Cẩm Phả tiếp tục hỗ trợ 2.500 tấn xi măng cho các địa phương xây dựng hạ tầng nông thôn. Các hộ dân trên địa bàn toàn tỉnh đã tham gia 90.556 ngày công, đóng góp 29.500 triệu đồng và hiến 50.292m2 đất để xây dựng các công trình phúc lợi trên địa bàn nông thôn.
Các mô hình sản xuất mới được các địa phương đặc biệt quan tâm xây dựng và nhân rộng. Chương trình “Quảng Ninh mỗi xã, phường một sản phẩm” (OCOP) được đẩy mạnh và đạt hiệu quả tích cực. Toàn tỉnh Quảng Ninh đã có 20 đơn vị với 65 sản phẩm đăng ký tham gia chương trình. Ðến nay, toàn tỉnh Quảng Ninh đã triển khai hơn 20 dự án xây dựng thương hiệu... Những nhãn hiệu này đã được cấp văn bằng bảo hộ của Cục Sở hữu trí tuệ, đồng thời xây dựng lô-gô, bộ nhận diện sản phẩm và được phê duyệt.
Từ kết quả nổi bật trong thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch, các mục tiêu lớn của tỉnh trong năm 2014 là tiền đề cho sự phát triển bền vững của tỉnh trong những năm tiếp theo nhất là năm 2015 (năm cuối cùng thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII).
Lê Hải
