Năm 2014 khép lại với kết quả thu ngân sách nhà nước (NSNN) đạt 33.200 tỷ đồng, vượt dự toán 103%, trong đó nổi bật là số thu ngân sách nội địa. Theo dự toán, năm 2015, thu NSNN trên địa bàn sẽ phải thực hiện là 36.630 tỷ đồng, đây là thách thức không nhỏ đối với ngành tài chính, vì thế để đạt được cần quyết liệt thực hiện nhiều giải pháp. Nhân dịp đầu xuân năm mới, phóng viên Báo Quảng Ninh đã có cuộc trao đổi với đồng chí Nguyễn Văn Minh, Giám đốc Sở Tài chính về những giải pháp này.
- Thưa đồng chí, năm 2014 chúng ta đã rất thành công trong thu NSNN, điều này đã tác động thế nào đối với tình hình thu NSNN và kinh tế - xã hội năm 2015?
+ Trong bối cảnh kinh tế cả nước và Quảng Ninh đang gặp rất nhiều khó khăn song dưới sự chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, Quảng Ninh đã đạt được những kết quả quan trọng. Thể hiện là số thu NSNN năm 2014 đạt 33.200 tỷ đồng vượt so với dự toán 103%, nổi bật là số thu ngân sách nội địa đạt trên 16.000 tỷ đồng đã vượt thu trên 3.000 tỷ đồng so với dự toán Bộ Tài chính giao đã bù phần hụt thu thuế xuất nhập khẩu. 14/14 địa phương vượt dự toán thu ngân sách tỉnh giao đã tạo nguồn lực tập trung cho xây dựng cơ bản. Về chi ngân sách, tỉnh đã cắt bớt chi không cần thiết để đầu tư xây dựng cơ bản nên năm 2014, chi đầu tư cơ bản đã đạt 45% - cao nhất từ trước đến nay. Nhờ điều hành tốt công tác tài chính thu, chi ngân sách nên tỉnh đã dành được nguồn lực triển khai các dự án trọng điểm như: Đường nối cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, giải phóng mặt bằng Khu kinh tế Vân Đồn; đưa điện lưới ra 5 xã đảo ở Vân Đồn, sắp tới là khởi công Cảng hàng không Vân Đồn cùng nhiều dự án động lực nữa sẽ được triển khai trong năm 2015. Kết quả thu, chi NSNN năm 2014 đã tạo nguồn lực cho những dự án động lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và những năm tiếp theo.
- Với dự toán thu NSNN năm 2015 của tỉnh được đánh giá là rất cao, xin đồng chí cho biết, ngành Tài chính sẽ thực hiện giải pháp gì để đạt mục tiêu?
+ Năm 2015, thu NSNN theo dự toán HĐND tỉnh thông qua là 36.630 tỷ đồng, trong đó xuất khẩu là 19.800 tỷ đồng; thu nội địa 16.830 tỷ đồng. Đây là một chỉ tiêu rất cao. Vì thế, ngay từ ngày đầu tháng đầu năm 2015, tỉnh đã chỉ đạo cơ quan Thuế, Hải quan quyết liệt thực hiện các giải pháp thu ngân sách. Nhờ đó tháng 1, toàn tỉnh đã thu ngân sách đạt 3.598 tỷ đồng (bằng 10% dự toán, tăng 21% so với cùng kỳ). Trong đó thu xuất nhập khẩu đạt 1.764 tỷ đồng, đạt 9% dự toán, 89% cùng kỳ (do giá dầu, than giảm); thu nội địa đạt 1.834 tỷ đồng đạt 11% dự toán, tăng 87% cùng kỳ…
Để hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2015, tỉnh đã tập trung một số giải pháp, cụ thể: Tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả Ban chỉ đạo tăng cường điều hành thu, chi ngân sách từ tỉnh đến các địa phương; tăng cường công tác giám sát thu ngân sách của cả hệ thống chính trị và các cấp chính quyền ở cơ sở. Chỉ đạo các địa phương TP Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái, Uông Bí khẩn trương thực hiện thí điểm áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu ngân sách để có cơ sở xác định doanh thu, tính thuế đối với các lĩnh vực kinh doanh nhà hàng, khách sạn, thương mại, dịch vụ. Rà soát lại các khoản phí, lệ phí để hàng năm điều chỉnh theo giá thị trường. Cục Thuế tỉnh khẩn trương xem xét để phân cấp cho Chi cục Thuế các địa phương được quản lý và thu các khoản thuế gắn liền với sự giám sát của chính quyền phường, xã để góp phần tăng thu ngân sách. Các sở, ngành, UBND các địa phương bám sát dự toán ngân sách được giao để điều hành một cách linh hoạt mà vẫn đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả. Đối với nhiệm vụ thu ngân sách, các địa phương phấn đấu hoàn thành vượt dự toán tối thiểu 10% so với dự toán tỉnh giao.
Về chi ngân sách, tiếp tục thực hiện tiết kiệm triệt để trong chi tiêu công, từ khâu phân bổ dự toán, cấp phát, thanh toán; nghiêm túc thực hiện quy chế thực hành tiết kiệm chống lãng phí… Năm 2015, cơ cấu tiết kiệm chi thêm 5% chi thường xuyên; toàn tỉnh tiết kiệm chi dự toán 1.735 tỷ đồng; chi 49% cho đầu tư xây dựng cơ bản. Theo đó để phấn đấu dành 50% chi đầu tư xây dựng cơ bản; 50% chi thường xuyên. Đặc biệt là lựa chọn chi những dự án trọng điểm có sức lan toả lớn. Đây là cơ cấu chi mà từ trước đến nay Quảng Ninh chưa làm được. Chỉ với sự quyết liệt trong công tác tài chính như thế, tỉnh mới dành được nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thiện hạ tầng giao thông, hạ tầng du lịch, chuyển đổi kinh tế từ nâu sang xanh, phát triển Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp vào năm 2020…
- Thời gian qua, tỉnh đã thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp như cải cách hành chính trong lĩnh thực thuế, thủ tục hải quan… mang lại hiệu quả cao, góp phần tăng thu NSNN. Vậy năm 2015, ngành Tài chính sẽ làm gì để tiếp tục phát huy kết quả này, thưa đồng chí?
+ Với chủ trương ba đột phá của tỉnh thì cải cách thủ tục hành chính là khâu được tỉnh thực hiện quyết liệt nhất, tuy nhiên vẫn chưa thoả mãn được mong ước của người dân, doanh nghiệp. Vì thế năm 2015, ngành Thuế, Hải quan đang tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, giảm giờ nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, người dân. Đồng thời, thực hiện có hiệu quả kê khai và nộp thuế điện tử. Tỉnh cũng uỷ quyền cho các địa phương xử lý các dự án còn tồn đọng, khai thác, định giá để tạo nguồn lực cho các địa phương; giao cơ quan Thuế điều tra thu thuế đất dự án; đất giao cho dân đã có bìa đỏ nhưng chưa thu thuế được, các địa phương phải vào cuộc quyết liệt để đảm bảo thu đúng, đủ NSNN…
- Xin cảm ơn đồng chí!
Thanh Hằng (thực hiện)
