Theo thống kê của Kho bạc Nhà nước tỉnh, tính đến đầu năm 2015, toàn tỉnh còn đến trên 840 tỷ đồng nợ tạm ứng cho các công trình xây dựng cơ bản (XDCB) từ năm 2014 trở về trước. Toàn bộ số dư nợ này đều phải khẩn trương thu hồi về ngân sách tỉnh để điều hoà nguồn vốn cho các dự án đang triển khai hoặc dự án mới. Hiện nay, việc thu hồi khoản nợ này không dễ, nhất là đối với 128 tỷ đồng tạm ứng kéo dài từ năm 2013 trở về trước và hơn 20,5 tỷ đồng nợ tạm ứng “khó đòi” là dư tạm ứng của các dự án được triển khai từ những năm 2008, 2009 và các công trình hiện không còn đầu mối để giải quyết, xử lý các khoản nợ tạm ứng.
Xác định những khó khăn trong công tác thu hồi nợ tạm ứng XDCB, thời gian qua, các đơn vị chức năng tỉnh đã rất nỗ lực, có những giải pháp tích cực để triển khai thu hồi. Cụ thể các đơn vị chức năng, đặc biệt là Kho bạc Nhà nước tỉnh đã bám sát văn bản chỉ đạo Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước Việt Nam và chỉ đạo của tỉnh về thu hồi nợ tạm ứng; thực hiện nghiêm túc việc rà soát từng dự án, từng chủ đầu tư và đôn đốc thanh toán khối lượng hoàn thành để thu hồi nợ tạm ứng. Nhờ đó, tính đến trung tuần tháng 9 vừa qua, toàn tỉnh đã thu hồi được 438 tỷ đồng dư nợ tạm ứng, khiến cho tổng nợ tạm ứng XDCB toàn tỉnh giảm xuống chỉ còn 382 tỷ đồng. Trong đó nợ tạm ứng từ 2013 trở về trước đã thu hồi được 96 tỷ đồng, chỉ còn lại 32 tỷ đồng. Đặc biệt, trong tháng 10 này, Kho bạc Nhà nước còn có thể thu thêm 8,9 tỷ đồng nữa vào ngân sách nhà nước đối với các trường hợp dự án nợ tạm ứng XDCB từ 2013 trở về trước mà không thực hiện thanh toán khối lượng. Theo lãnh đạo Kho bạc Nhà nước tỉnh, hiện số tiền này đang nằm ở tài khoản Kho bạc Nhà nước.
Đối với việc thu hồi nợ tạm ứng xây dựng cơ bản ở nhóm “khó đòi” cũng đang có những chuyển biến tích cực. Trong nhóm này, huyện Bình Liêu có 2 công trình với tổng dư nợ tạm ứng cao nhất, là 18,9 tỷ đồng, chiếm 95% tổng nợ tạm ứng nhóm “khó đòi”. Đó là công trình tuyến đường liên xã Lục Ngù - Khe Tiền với dư nợ tạm ứng 14 tỷ đồng và công trình hệ thống cấp nước khu Hoành Mô nợ 4,9 tỷ đồng. Đến thời điểm này, tỉnh, các ngành chức năng tỉnh và chủ đầu tư huyện Bình Liêu đang tích cực “gỡ” cho 2 đơn vị thi công của 2 công trình trên có điều kiện để trả nợ. Trong đó công trình tuyến đường liên xã Lục Ngù - Khe Tiền đang được các đơn vị đề xuất và thẩm định phương án điều chỉnh mức tổng giá trị đầu tư công trình. Với phương án này, đơn vị thi công công trình là Công ty CP Xây dựng Đại An cam kết tiếp tục hoàn thiện công trình, đảm bảo khối lượng để hoàn đủ tạm ứng. Hiện nay Đại An đã chuẩn bị sẵn sàng về thiết bị xe máy, con người để vào cuộc. Đối với công trình hệ thống cấp nước khu Hoành Mô, phía đơn vị thi công công trình này là Công ty CP Điện, nước, lắp máy và xây dựng (thuộc Tổng Công ty Đầu tư nước và môi trường Việt Nam) đề xuất xin được tái đầu tư công trình theo hình thức hợp tác công tư, trong đó phần dư nợ tạm ứng được coi như vốn đối ứng của tỉnh để triển khai công trình và sẽ được doanh nghiệp trả dần về sau này. Đây cũng được coi là một hướng hay khi vừa giải quyết được khoản dư nợ tạm ứng, vừa giúp Bình Liêu có công trình nước sạch, người dân được sử dụng nước đạt tiêu chuẩn. Bên cạnh đó, hiện nay Kho bạc Nhà nước cũng đang tích cực phối hợp với các chủ đầu tư thu hồi nợ tạm ứng của các dự án còn lại trong nhóm “khó đòi”. Đơn cử như Tỉnh Đoàn (1 dự án với dư nợ tạm ứng 550 triệu đồng); Sở LĐ-TB&XH (1 dự án với 500 triệu đồng nợ tạm ứng); Bộ đội Biên phòng tỉnh (3 dự án với 368 triệu đồng nợ tạm ứng). Theo đại diện Kho bạc Nhà nước, trong trường hợp việc thu hồi nợ tạm ứng của 3 dự án nói trên không có tiến triển, đơn vị sẽ báo cáo UBND tỉnh cho phương án xử lý cụ thể, dứt điểm.
Hiện nay, để hạn chế phát sinh mới nợ tạm ứng trong các công trình XDCB, các đơn vị chức năng tỉnh, đặc biệt là các chủ đầu tư đang triển khai rất chặt chẽ quy định về bảo lãnh tạm ứng tại ngân hàng, đây là thủ tục bắt buộc phải có để nếu như xảy ra tình trạng đơn vị thi công không hoàn tạm ứng thì ngân hàng sẽ có trách nhiệm thu hồi lại. Bên cạnh đó, các đơn vị cũng thực hiện đúng quy định về mức tạm ứng không quá 30% tổng giá trị hợp đồng và có tính toán cụ thể giá trị tạm ứng và tỷ lệ tạm ứng trong hợp đồng.
Việt Hoa
