Những năm qua, công tác xây dựng cơ bản (XDCB) trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo hướng đầu tư tập trung, ưu tiên các dự án hoàn thành, dự án chuyển tiếp, hạn chế việc khởi công mới nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, đưa công trình vào khai thác, sử dụng và giảm thiểu nợ đọng trong xây dựng cơ bản. Việc đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh đạt được những kết quả quan trọng, làm thay đổi căn bản hạ tầng kỹ thuật, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Tuy nhiên, với tổng mức đầu tư cao khoảng 10.000 tỷ đồng, kết quả giải ngân nguồn vốn đầu tư XDCB của một số ngành, địa phương trên địa địa bàn tỉnh đạt tỷ lệ chưa cao làm giảm hiệu quả nguồn vốn đầu tư. Đặc biệt, đến nay, số dự án hoàn thành chậm lập quyết toán theo quy định của Nhà nước còn nhiều, ảnh hưởng đến việc quản lý vốn đầu tư của Nhà nước, gây nợ đọng XDCB, không tất toán được tài khoản của dự án.
Theo báo cáo của Sở Tài chính, tình hình thanh toán, quyết toán, tất toán tài khoản chi đầu tư của các dự án hoàn thành trước 31/12/2014, hiện nay còn 125 khoản chi, hạng mục chi từ nguồn đầu tư XDCB và 11 khoản chi, hạng mục chi từ nguồn kinh phí sự nghiệp chưa được tất toán. Bên cạnh đó, 2 địa phương là huyện Hải Hà và Vân Đồn; các sở: GT-VT, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông còn những khoản chi, hạng mục chi có quy mô nhỏ, nội dung chi như chi sự nghiệp, chi cho các chương trình cũng chưa được tất toán...
Từ năm 2015 đến nay, tổng số dự án hoàn thành chưa lập báo cáo quyết toán là 61 dự án (tỉnh 13 dự án, huyện 28 dự án, xã 20 dự án). Trong đó, dự án trong thời hạn lập báo cáo quyết toán là 42 dự án; dự án chậm lập báo cáo quyết toán là 19 dự án; dự án chậm lập báo cáo quyết toán 12 tháng trở lên là 1 dự án; từ 6 tháng đến dưới 12 tháng là 4 dự án, dưới 6 tháng là 14 dự án.
Năm 2017, tổng số dự án đã nộp hồ sơ quyết toán là 124 dự án (tỉnh 67 dự án, huyện 46 dự án, xã 11 dự án). Trong đó, dự án chậm phê duyệt quyết toán dưới 6 tháng là 51 dự án (tỉnh 40 dự án, huyện 8 dự án, xã 3 dự án), với tổng mức đầu tư gần 2.000 tỷ đồng. Đơn cử như dự án: Hệ thống cấp nước TP Uông Bí đã hoàn thành từ tháng 6/2017, Dự án khắc phục một số điểm ngập nước trên đường tỉnh 329, 330, 330B, huyện Ba Chẽ hoàn thành tháng 10/2017, Công trình cấp nước tập trung tại xã Quảng Minh, huyện Hải Hà, đường trung tâm xã Cẩm Hải - giai đoạn I… đều chậm nộp báo cáo quyết toán.
Như vậy, có thể thấy số dự án đã hoàn thành mà chưa có báo cáo quyết toán để được thẩm tra, quyết toán theo thủ tục, trình tự quy định của pháp luật còn khá nhiều, chưa kể những dự án phát sinh chậm làm báo cáo quyết toán. Theo đánh giá của Sở Tài chính, nguyên nhân để chậm quyết toán các công trình đã hoàn thành là do chủ đầu tư, nhà thầu chậm phối hợp trong công tác lập báo cáo quyết toán và trong thời gian qua có nhiều biến đổi về nhân sự của chủ đầu tư, nhà thầu nên ảnh hưởng đến công tác quyết toán. Một số chủ đầu tư chưa thực sự quan tâm đến công tác theo dõi, đôn đốc quyết toán dự án hoàn thành; thanh quyết toán các khoản chi để đối chiếu với Kho bạc Nhà nước tất toán tài khoản. Mặc khác, một số chủ đầu tư thiếu kinh nghiệm trong quản lý kinh phí chi từ nguồn đầu tư XDCB...
Để đẩy nhanh tiến độ quyết toán các dự án đã hoàn thành đầu tư xây dựng, nghiệm thu, đưa công trình vào sử dụng, các chủ đầu tư, cơ quan quyết định đầu tư cần nêu cao trách nhiệm, tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các công việc, quy trình quyết toán, nhất là báo cáo quyết toán dự án của chủ đầu tư. Đặc biệt, cần nghiêm túc thực hiện Văn bản số 9291 ngày 12/12/2017 của UBND tỉnh, trong đó yêu cầu chủ tịch UBND các địa phương, thủ trưởng sở, ban, ngành được giao làm chủ đầu tư các dự án định kỳ vào ngày 5 của tháng cuối quý báo cáo tình hình quyết toán dự án hoàn thành gửi về Sở Tài chính tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. Trước ngày 31/12/2017, phải thanh, quyết toán dứt điểm các khoản chi, hạng mục chi của dự án hoàn thành trước 31/12/2014 để Kho bạc Nhà nước tất toán tài khoản chi đầu tư XDCB theo quy định.
Thu Trang
[links()]
