Do vị trí địa lý, địa hình phức tạp nên trong nhiều năm qua bằng các nguồn lực khác nhau tỉnh đã tập trung vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực biển, đảo nhằm đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế của khu vực này, thu hẹp khoảng cách phát triển với các vùng khác và khai thác tiềm năng lợi thế của tỉnh ven biển.
Tuy nhiên, cũng do điều kiện địa lý, khả năng nguồn lực nên việc đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật của khu vực này vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.
Nhìn lại kết quả phát triển kinh tế - xã hội trên khu vực biển và ven biển của tỉnh trong những năm trước đây thấy rằng do thiếu nguồn lực để đầu tư xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội một cách đồng bộ, đặc biệt là hệ thống cảng biển nhằm tăng cường khả năng lưu thông hàng hoá và dịch vụ cảng cũng như đáp ứng nhu cầu giao thông giữa các tuyến đảo với đất liền và các nước trong khu vực... nên ở thời kỳ này sự phát triển kinh tế - xã hội mới giải quyết được một phần khó khăn của bà con nông ngư dân ở khu vực hải đảo và một số các xã đảo ven bờ. Hơn nữa cũng vì hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn thấp kém, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển nên chưa thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đặc biệt là lĩnh vực kinh tế hàng hải. Để giải quyết được tình trạng này trong vài năm gần đây tỉnh đã tập trung lồng ghép các nguồn vốn đầu tư như: Ngân sách tỉnh, Chương trình biển đông - hải đảo; các xã bãi ngang, các chương trình hỗ trợ mục tiêu khác, ngân sách huyện và vốn huy động từ các thành phần kinh tế để đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho khu vực này... Với tổng mức đầu tư cho các lĩnh vực liên quan đến phát triển kinh tế biển từ năm 2007 đến nay là trên 7.000 tỷ đồng, trong đó: Đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh chiếm trên 73%; vốn trung ương hỗ trợ có mục tiêu gần 18%. Riêng kế hoạch vốn năm 2011, tỉnh đã bố trí được trên 2.000 tỷ đồng đầu tư cho các lĩnh vực liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội khu vực biển đảo và ven biển. Các công trình được đầu tư đều là các công trình thiết yếu và cấp bách để phục vụ đời sống dân sinh trên biển đảo và vùng ven biển đảm bảo tính chiến lược về kinh tế, quốc phòng tạo nền tảng để kêu gọi thu hút vốn đầu tư xây dựng trên địa bàn.
| Những năm tới tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành và các địa phương thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo quy hoạch và đảm bảo quỹ đất cho phát triển các khu đô thị vệ tinh gắn với phát triển các khu công nghiệp và du lịch... |
Đồng chí Đào Văn Hoà, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Với nguồn vốn đầu tư tỉnh và các địa phương đã tập trung xây dựng hệ thống đường trên các xã đảo bao gồm đường nhựa và bê tông, chưa kể một số đường liên thôn xóm đã được đầu tư nâng cấp, một số tuyến đường mang tính chiến lược như tuyến đường Ký Con, đảo Trần (Cô Tô); đường cơ động vụng Hồng Vàn, đường đảo Ngọc Vừng, Bản Sen (Vân Đồn), Vĩnh Thực (Móng Cái)... Rồi các bến cập tàu và đường dẫn các xã đảo Minh Châu, Quan Lạn, Bản Sen, Thắng Lợi (Vân Đồn), Thanh Lân, Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá Vịnh Bắc Bộ (Cô Tô), bến số 2 Cái Chiên (Hải Hà). Hệ thống kênh mương thuỷ lợi, hồ chứa nước dùng cho sản xuất và sinh hoạt đã được đầu tư đưa vào hoạt động như: Hồ Chiến Thắng, Vàn Chảy Đồng Tiến, bà Gừng, ông Toẻ (Cô Tô), hồ Lầm Coỏng Vĩnh Trung, gốc khế Vĩnh Thực (Móng Cái), Khe Mai, Ngọc Vừng, Khe Ngái (Vân Đồn). Không chỉ quan tâm đầu tư về hạ tầng kỹ thuật mà hệ thống hạ tầng phục vụ cho phát triển đời sống văn hoá - xã hội cũng đã được quan tầm đầu tư lớn như xây dựng, củng cố các cơ sở giáo dục và các cơ sở y tế, nâng tổng số phòng học và giường bệnh tại khu vực hải đảo, hệ thống thông tin liên lạc, phủ sóng phát thanh truyền hình, xây dựng, củng cố các đồn trạm Biên phòng, phục vụ đời sống văn hoá tinh thần cho cán bộ chiến sĩ và bà con trên đảo. Đến nay các đảo có dân sinh sống đã có điện thoại cố định và được phủ sóng điện thoại di động ra hầu hết các đảo và thư báo đến trong ngày.
Bên cạnh đầu tư hạ tầng các địa bàn xã đảo thì việc xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị ven biển cũng được tỉnh dành nguồn lực lớn vì vậy đã hoàn thành việc nâng cấp thị xã Uông Bí lên thành phố, tái lập TX Quảng Yên và đang tập trung xây dựng và nâng cấp một số đô thị như: Đông Triều; Cẩm Phả; Tiên Yên và TP Hạ Long; Móng Cái nhằm phấn đấu đưa Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Ngoài những mục tiêu phát triển Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh cũng đang tập trung xây dựng chuỗi đô thị Móng Cái - Hải Hà kết nối với các Khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế và khu công nghiệp cảng biển... Do quỹ đất có hạn nên các khu đô thị mới hầu hết là các khu đô thị lấn biển, theo quy hoạch các khu đô thị này là thành phố biển mang đậm nét của thành phố phục vụ cho thương mại và phát triển du lịch; gắn liền với các khu đô thị mới là hệ thống đường bao biển như: Đường bao biển Hùng Thắng, Lán Bè - Cột 8, Cao Xanh - Hà Khánh, đường Trà Cổ - Tràng Vỹ... Theo đó, các trung tâm vui chơi giải trí cũng đã hình thành như: Khu du lịch giải trí quốc tế Tuần Châu, Công viên Hoàng Gia; Sân golf Vĩnh Thuận (Móng Cái), hệ thống trung tâm thương mại ở Hạ Long, Móng Cái, bệnh viện; trung tâm thể thao... Trong những năm tới tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành và các địa phương thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo quy hoạch và đảm bảo quỹ đất cho phát triển các khu đô thị vệ tinh gắn với phát triển các khu công nghiệp và du lịch... Đặc biệt đối với hệ thống giao thông kết nối vùng được đặt lên nhiệm vụ đầu tư hàng đầu, các tuyến đường huyết mạch như 18A từ Hạ Long ra Móng Cái đã được hoàn thành việc nâng cấp, cải tạo, các tuyến khác cũng đang được xúc tiến đầu tư, xây dựng sân bay Vân Đồn, một số cảng biển lớn để kết nối giao thông trên biển. Để tiếp tục khai thác tiềm năng, lợi thế của tỉnh ven biển trong những năm tới tỉnh sẽ tiếp tục đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên tuyến biển đảo tập trung vào đường giao thông, bến cập tàu, phương tiện giao thông, thông tin liên lạc, nước sinh hoạt và sản xuất... để tạo diện mạo mới cho khu vực biển và ven biển.
Ngọc Lan
