Ban Thường vụ Tỉnh ủy vừa có Chỉ thị 08-CT/TU về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông các tuyến đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, trong thời gian qua, các ngành chức năng của tỉnh và các địa phương đã quyết liệt chỉ đạo về công tác quản lý, bảo đảm an toàn giao thông trên các tuyến đường thủy nội địa theo tinh thần Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 4-9-2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông” (Chỉ thị số 18-CT/TW); các văn bản chỉ đạo của các bộ, ban, ngành Trung ương và chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; triển khai nhiều giải pháp thiết thực nhằm bảo đảm an ninh trật tự - trật tự an toàn giao thông trên các tuyến đường thủy nội địa, góp phần giữ gìn an ninh trật tự chung của tỉnh và đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, cấp ủy, chính quyền các cấp chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt; một số ngành chức năng phối hợp thiếu chặt chẽ, nhất là công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong các tầng lớp nhân dân về an toàn giao thông đường thủy nội địa; công tác quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông thủy còn nhiều sơ hở; công tác điều tra, xử lý các vụ phạm pháp, vi phạm pháp luật về an toàn giao thông thủy còn nhiều khó khăn...
Bên cạnh đó, do phát triển kinh tế - xã hội, nhất là du lịch nên gia tăng nhu cầu vận tải khách du lịch tham quan vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, ra đảo Cô Tô, Quan Lạn, Ngọc Vừng...; ý thức chấp hành Luật Giao thông đường thủy nội địa của nhiều tổ chức, cá nhân còn hạn chế nên công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, diễn biến phức tạp, đáng chú ý là tình hình tai nạn chìm tàu, cháy phương tiện có xu hướng gia tăng.
Ngoài ra, tình trạng cảng bến không phép, phương tiện vận tải hàng hóa, chở khách không đủ các trang thiết bị theo quy định, không đảm bảo an toàn, chở hàng hóa quá tải, chở quá số người quy định, tình trạng bán hàng, chèo kéo khách... vẫn còn xảy ra đã gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, trật tự an toàn giao thông trên tuyến đường thủy cũng như môi trường kinh doanh du lịch của tỉnh.
Để tăng cường giữ gìn trật tự an toàn giao thông đường thủy, lập lại trật tự kỷ cương trong việc chấp hành pháp luật về an toàn giao thông đường thủy; từng bước đưa công tác này vào nền nếp, nâng cao hiệu quả kinh doanh dịch vụ, du lịch trên biển, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đồng thời, giảm thiểu tai nạn và các tình huống rủi ro trên các tuyến đường thủy nội địa; Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu:
1. Cấp ủy, chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành và MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội: Tiếp tục chỉ đạo sơ kết, đánh giá việc thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW; quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 02-7-2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý Nhà nước, khắc phục yếu kém, thúc đẩy phát triển du lịch và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Xây dựng chương trình, kế hoạch chỉ đạo triển khai thực hiện trong thời gian tới, bổ sung nội dung bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa vào chương trình, kế hoạch công tác hàng năm và tổ chức đánh giá kết quả thực hiện theo định kỳ hàng quý, hàng năm; đưa tiêu chí thực hiện công tác này vào nội dung phân tích chất lượng tổ chức đảng, đảng viên và bình xét thi đua, khen thưởng cán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên hàng năm. Tiếp tục phát huy và đề cao trách nhiệm, vai trò gương mẫu của đảng viên, cán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên trong tuyên truyền vận động và chấp hành thực hiện Luật Giao thông đường thủy nội địa đối với gia đình và các tầng lớp nhân dân.
2. MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền, vận động sâu rộng trong đoàn viên, hội viên và nhân dân nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc chấp hành các quy định về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy; nhân rộng và phát triển mới các mô hình phong trào vận động toàn dân tích cực tham gia công tác bảo đảm an toàn giao thông đường thủy nội địa.
3. Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo:
- Sở Giao thông vận tải phối hợp với Ban An toàn Giao thông tỉnh, Sở Du lịch, các cơ quan chức năng có liên quan và UBND các địa phương có hoạt động giao thông thủy tiến hành rà soát, đánh giá lại quy hoạch hệ thống cảng, bến thủy nội địa để kiên quyết đình chỉ hoạt động, giải tỏa các cảng, bến đầu tư xây dựng, khai thác trái phép; những phương tiện đường thủy vi phạm pháp luật.
- Các cơ quan chức năng rà soát, kiểm tra các tàu hoạt động trên các vịnh phải tuân thủ và thực hiện nghiêm Luật Giao thông đường thủy nội địa, Luật phòng cháy chữa cháy và các quy định của tỉnh về an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy, ngủ đêm... Đồng thời, tăng cường kiểm tra công tác quản lý hoạt động của phương tiện thủy ra vào vùng nước tại các cảng, bến thủy nội địa; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định Thông tư số 50/2014/TT-BGTVT ngày 17-10-2014 của Bộ Giao thông vận tải; tăng cường giám sát, kiểm tra đổi với các tàu hoạt động tại tuyến đường thủy tại Vân Đồn, Cô Tô, Quan Lạn - Vân Đồn, Vịnh Bái Tử Long - Cẩm Phả, Quảng Yên, Đông Triều, đảo Cái Chiên - Hải Hà, đảo Vĩnh Trung, Vĩnh Thực - Móng Cái, nhất là kiểm soát chặt chẽ tải trọng và số lượng khách, rà soát và dừng cấp phép, xóa bỏ toàn bộ các nhà hàng nổi hoạt động trên Vịnh Hạ Long đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn giao thông thủy.
- Sở Giao thông vận tải chủ trì kiểm tra, giám sát hoạt động của các đơn vị Cảng vụ đường thủy nội địa để kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm quy định về nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Thông tư số 83/2015/TT- BGTVT ngày 30-12-2015; phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan (Sở Nông nghiệp và Phát triến nông thôn, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh...) tổ chức đăng ký, quản lý phương tiện thủy nội địa theo đúng quy định tại Thông tư số 75/2014/TT-BGTVT ngày 19-12-2014 của Bộ Giao thông vận tải. Tiếp tục kiến nghị Bộ Giao thông vận tải và các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, ban hành các quy định điều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tiễn nhằm nâng cao chỉ số an toàn, kỹ thuật đối với tàu vận chuyển khách tham quan, lưu trú du lịch.
- Ban An toàn giao thông tỉnh phối hợp với các ngành thành viên (Công an tỉnh, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Giao thông vận tải, Sở Du lịch...) tăng cường tuyên truyền vận động doanh nghiệp, người dân tự giác chấp hành và thực thi nghiêm Luật Giao thông đường thủy nội địa; Luật phòng cháy chữa cháy; Nghị định số 110/2014/NĐ-CP quy định điều kiện kinh doanh vận tải đường thủy nội địa và các Thông tư của Bộ Giao thông vận tải liên quan đến đường thủy nội địa đặc biệt là Quyết định số 4088/2015/QĐ-UBND ngày 21-12-2015 ban hành Quy định tạm thời về quản lý hoạt động tàu du lịch trên Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long;
4. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, chỉ đạo các cơ quan báo, đài tỉnh tăng cường chuyên mục thông tin và thời lượng phát sóng hàng ngày để nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật liên quan đến công tác quản lý và đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa đến các tổ chức, doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân...
5. Ban Thường vụ Thành ủy TP Hạ Long chỉ đạo các cơ quan chức năng và Ban quản lý Vịnh Hạ Long tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước toàn diện trên địa bàn; chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan rà soát công tác quản lý tại các khu, điểm du lịch trên Vịnh Hạ Long và Vịnh Bái Tử Long, trọng tâm là các nhiệm vụ sau: (1)- Công tác kiểm tra về quản lý đăng ký, đăng kiểm, phòng, chống cháy nổ, đặc biệt là hạn chế và tiến tới chấm dứt việc nấu ăn trên các tàu phục vụ du lịch hoạt động trên Vịnh Hạ Long; chỉ đạo tập huấn cứu hộ, cứu nạn đối các tàu du lịch; tăng cường kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kiên quyết các phương tiện đeo bám bán hàng, gây mất an toàn giao thông; chấm dứt hoạt động đối với lồng bè, nhà hàng nổi, phương tiện thủy theo lộ trình và bảo đảm quy định của pháp luật; (2)- Tăng cường công tác quản lý, triển khai các biện pháp đồng bộ để bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch và tàu du lịch hoạt động trên vịnh Hạ Long; (3)- Siết chặt công tác bảo đảm vệ sinh, môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các hoạt động du lịch trên vịnh Hạ Long; (4)- Kiểm tra giám sát và yêu cầu các doanh nghiệp lữ hành cam kết thực hiện đúng chương trình du lịch theo hợp đồng đã ký kết, bảo đảm chất lượng dịch vụ. Xử lý kịp thời theo đúng quy định của pháp luật mọi hành vi vi phạm, kể cả việc tạm dừng kinh doanh hoặc đề nghị rút giấy phép; (5)- Tăng cường quản lý về giá đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ, bán hàng tại các khu du lịch, điểm du lịch, điểm dừng chân trên các tuyến du lịch; thực hiện nghiêm việc niêm yết giá công khai và bán đúng giá niêm yết.
Thái Bình
