Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2015-2020) đề ra mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020, xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh có cơ cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp; trung tâm du lịch chất lượng cao của khu vực... Xác định nhiệm vụ trọng tâm, Quảng Ninh tập trung huy động nguồn lực đầu tư nhằm tăng dần tỷ trọng dịch vụ trong cơ cấu nền kinh tế, phát huy hiệu quả tiềm năng, thế mạnh về du lịch của địa phương.
Từ những định hướng chiến lược
Quảng Ninh được ví như “Việt Nam thu nhỏ” với nhiều ưu thế cả về cảnh quan thiên nhiên, tài nguyên khoáng sản lẫn những giá trị về văn hóa, lịch sử; có Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và những đặc sắc của Vịnh Bái Tử Long cùng với hơn 500 di tích, danh lam thắng cảnh đã được công nhận... Mặc dù vậy, nhiều năm trước, phát triển du lịch, dịch vụ vẫn chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh. Dù Quảng Ninh thu hút số khách du lịch lớn, song phân khúc thị trường khách du lịch chưa cao, mức chi tiêu thấp. Với quyết tâm nâng mức đóng góp của ngành du lịch, dịch vụ vào cơ cấu nền kinh tế, Quảng Ninh đã có những bước đi khoa học, bài bản. Đặc biệt, tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 07-NQ/TU, ngày 24/5/2013 của Tỉnh ủy về phát triển du lịch, đồng thời thuê đơn vị tư vấn nước ngoài (Tập đoàn BCG - Hoa Kỳ) để lập Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 với những ý tưởng mang tính đột phá nhằm giải quyết những hạn chế, thách thức mà du lịch Việt Nam nói chung và du lịch Quảng Ninh hiện đang phải đối mặt. Cùng với đó, tỉnh ban hành Nghị quyết số 02-NQ/TU, ngày 5/2/2016 về phát triển dịch vụ.
Xác định du lịch, dịch vụ là ngành kinh tế mũi nhọn, tỉnh chủ trương đầu tư mạnh cho ngành công nghiệp “xanh” bằng việc đầu tư phát triển hạ tầng, kêu gọi nhà đầu tư chiến lược đầu tư vào du lịch với những chính sách cởi mở. Đồng thời xây dựng Đề án phát triển sản phẩm du lịch Quảng Ninh và được phát triển theo 4 không gian du lịch trọng điểm, là: Hạ Long, Uông Bí - Đông Triều - Quảng Yên, Vân Đồn - Cô Tô và Móng Cái. Trong đó, phấn đấu đến năm 2020, Hạ Long trở thành thành phố du lịch hiện đại và văn minh; Vân Đồn - Cô Tô trở thành trung tâm du lịch biển đảo chất lượng cao, trung tâm công nghiệp giải trí cao cấp có casino; Uông Bí - Đông Triều - Quảng Yên trở thành trung tâm du lịch văn hoá - lịch sử - tâm linh đặc sắc; Móng Cái - Hải Hà trở thành trung tâm du lịch biên giới kết hợp mua sắm...
Ngoài ra, tỉnh cũng đặc biệt quan tâm công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch và nâng cao chất lượng dịch vụ. Trong tháng 10 này, tại TP Hạ Long, Quảng Ninh đã tổ chức Hội nghị phát động triển khai và bàn các biện pháp kích cầu du lịch, thu hút nhiều nhà đầu tư, đơn vị cung cấp dịch vụ du lịch, hãng lữ hành tham gia. Các đại biểu đã đưa ra nhiều giải pháp có giá trị để kích cầu du lịch của Quảng Ninh, đặc biệt là thu hút dòng khách lưu trú...
Với quyết tâm của tỉnh, Quảng Ninh đang từng bước khẳng định thương hiệu du lịch, trở thành một trong những trung tâm du lịch lớn của cả nước
Đột phá từ ngành kinh tế mũi nhọn
Với quyết tâm đưa du lịch, dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tỉnh chú trọng đầu tư đồng bộ cơ sở hạ tầng du lịch, đến nay nhiều dự án đã đưa vào khai thác, tạo dấu ấn đặc sắc, tăng sức hấp dẫn du khách khi đến Quảng Ninh, như: Công viên Đại dương Hạ Long, Công viên Hoa Hạ Long, Cung quy hoạch, hội chợ và triển lãm tỉnh, điểm dừng chân và giới thiệu các sản phẩm du lịch Quảng Ninh, quần thể du lịch nghỉ dưỡng sinh thái và sân gofl FLC Hạ Long, Vinpearl Hạ Long, Trung tâm văn hóa Trúc Lâm Yên Tử, Khu di tích quốc gia đặc biệt đền Cửa Ông - Cặp Tiên...
Quảng Ninh còn kết nối hạ tầng đồng bộ bằng cả 3 đường (đường hàng không, đường bộ cao tốc, đường thủy) với những công trình đẳng cấp, thúc đẩy kết nối vùng ở cấp quốc gia, liên kết vùng ở cấp quốc tế. Đồng thời, tập trung phát triển hệ thống sản phẩm, loại hình du lịch đặc sắc, với trọng tâm là du lịch biển đảo chất lượng cao, gắn với phát huy giá trị Di sản, Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long, du lịch tâm linh, nhất là Trung tâm Phật giáo, danh thắng Yên Tử..., tạo bước phát triển đột phá trong lĩnh vực dịch vụ và du lịch.
Tỉnh cũng chú trọng đến cơ chế khuyến khích, ưu đãi để hoàn thiện cơ sở vật chất hệ thống các bãi tắm du lịch; xây dựng hệ thống kết cấu thương mại bán lẻ văn minh, hiện đại phục vụ du khách và nhu cầu tiêu dùng của nhân dân địa phương...
Công tác quản lý lữ hành, tuyến, điểm, tàu du lịch, cơ sở lưu trú, dịch vụ du lịch, cải thiện môi trường kinh doanh du lịch được quan tâm; các giải pháp nhằm phát triển du lịch bền vững, tạo chuyển biến tích cực về chất lượng dịch vụ, năng lực cạnh tranh và xây dựng thương hiệu địa phương được triển khai tích cực bước đầu đã xây dựng được thương hiệu, hình ảnh du lịch của tỉnh. Quảng Ninh đã dần khẳng định vai trò và trở thành địa điểm uy tín được lựa chọn tổ chức các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, thể thao cấp quốc gia, quốc tế trong thời gian gần đây...
Cụ thể hóa những chủ trương của tỉnh, tỷ trọng dịch vụ trong cơ cấu nền kinh tế của tỉnh tăng từ 39,3% năm 2010 lên 44,8% năm 2018, dự kiến đến năm 2020 là 48%; công nghiệp giảm từ 53,4% năm 2010 xuống 49,2% năm 2018, dự kiến đến năm 2020 còn 47%... Tổng doanh thu từ du lịch giai đoạn 2016-2018 đạt 42.800 tỷ đồng. Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ tăng bình quân giai đoạn 2016-2018 là 11,9%/năm; dự kiến giai đoạn 2016-2020 đạt 13,1%/năm. Thu ngân sách từ hoạt động du lịch trong cơ cấu thu nội địa từ 2,8% năm 2012 lên 9% năm 2018. Tính riêng 10 tháng năm 2019, tổng doanh thu du lịch đạt 23,8 nghìn tỷ đồng, tăng 22% so với cùng kỳ năm 2018.
Với những nỗ lực đó, tỷ trọng dịch vụ, du lịch đang tăng dần trong cơ cấu nền kinh tế của tỉnh, góp phần tạo thế và lực để Quảng Ninh tiếp tục bứt phá trên chặng đường mới.
Nguyễn Huế
