Theo ông Phạm Văn Thể, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp Quảng Ninh thì môi trường kinh doanh mà tỉnh đã tạo lập cho các doanh nghiệp trên địa bàn thời gian qua rất minh bạch, cởi mở, từ bước gia nhập thị trường đến quá trình vận hành hoạt động. Chính vì vậy, từ số lượng 289 doanh nghiệp trước năm 2000, với tốc độ tăng bình quân 16% mỗi năm, đến nay toàn tỉnh có 8.413 doanh nghiệp đăng ký hoạt động thuộc các thành phần kinh tế, tổng vốn đăng ký trên 93.000 tỷ đồng với hàng vạn doanh nhân.
Từ bước khởi sự
Sự phát triển mạnh mẽ số lượng doanh nghiệp, doanh nhân tỉnh nhà trong hơn 10 năm qua, bắt đầu những tư duy đổi mới, từ việc thực hiện Luật Doanh nghiệp năm 2005, đã mở rộng phạm vi điều chỉnh các loại hình doanh nghiệp, thống nhất và không phân biệt doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tỉnh đã có cái nhìn thoáng hơn trong các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, ngay từ bước khởi đầu là gia nhập thị trường doanh nghiệp được hỗ trợ tối đa về giản tiện các thủ tục hành chính trong đăng ký kinh doanh. Nhất là từ tháng 4-2007, bộ phận một cửa liên thông chính thức đi vào hoạt động, liên thông quy trình đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký mẫu dấu; thời gian đăng ký kinh doanh từ 10 ngày làm việc được rút ngắn xuống còn 5 ngày. Doanh nghiệp có thể thực hiện đăng ký kinh doanh qua mạng để giảm thiểu tối đa chi phí về mặt thời gian, đi lại. Từ tháng 6-2010, tỉnh tiếp tục thực hiện việc hợp nhất mã số đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế thành mã số doanh nghiệp, quy trình lấy mã số thuế được phối hợp tốt trên hệ thống đăng ký kinh doanh quốc gia (NBRS) giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế. Hệ thống trình tự, thủ tục về đăng ký doanh nghiệp được rà soát, đơn giản hoá; nội dung này được hướng dẫn đầy đủ, chi tiết trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang tin của Sở Kế hoạch và Đầu tư và doanh nghiệp nếu còn băn khoăn thắc mắc sẽ được tư vấn, hỗ trợ tại Phòng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp (Sở Kế hoạch và Đầu tư).
Sau bước gia nhập thị trường, doanh nghiệp được tạo điều kiện thuận lợi trong tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh. Sự minh bạch trong lĩnh vực này được thể hiện rõ ở việc tỉnh đã hoàn thành lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của tỉnh và các địa phương. Trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn đã được Chính phủ phê duyệt. UBND tỉnh cùng các sở, ban, ngành lập kế hoạch sử dụng quỹ đất và thực hiện các chính sách khuyến khích để xây dựng, hoàn thiện các cụm, khu công nghiệp tập trung cho phát triển sản xuất. Tiến hành rà soát, xem xét việc thu hồi đất đối với các dự án triển khai chậm, quá thời hạn… hình thành “Quỹ đất sạch” để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư sớm có địa điểm để đầu tư sản xuất kinh doanh. Phối kết hợp chặt chẽ trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất giao cho nhà đầu tư trong thời gian ngắn nhất. Việc xây dựng các khu công nghiệp tập trung với một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ đã thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp. Trên một số địa phương trong tỉnh, đã hình thành một số cụm làng nghề, công nghiệp tập trung: Gốm, sứ Đông Triều; gạch, ngói, sứ Giếng Đáy… đáp ứng được yêu cầu phát triển của các doanh nghiệp.
Đến hỗ trợ hoạt động sản xuất
Nhận rõ phần lớn các doanh nghiệp được thành lập trên địa bàn đều là doanh nghiệp nhỏ, quy mô hoạt động, trình độ còn hạn chế, vì vậy các chương trình hỗ trợ kỹ thuật như việc áp dụng tin học, hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin trong doanh nghiệp đã được thực hiện mạnh mẽ. Tỉnh đã thành lập các trung tâm như: Xúc tiến thương mại (trực thuộc Sở Công Thương); Thông tin xúc tiến du lịch (trực thuộc Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch); Dịch vụ hỗ trợ đầu tư (trực thuộc Ban Quản lý các Khu kinh tế Quảng Ninh) nhằm tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến du lịch, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu sản phẩm. Thời gian qua các trung tâm này đã tổ chức hàng trăm lượt khảo sát, học tập kinh nghiệm, xúc tiến cơ hội đầu tư trong và ngoài nước. Theo lộ trình Việt Nam gia nhập WTO, tỉnh đã tổ chức nhiều lớp tập huấn hội thảo, mời các chuyên gia để hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và các doanh nghiệp.
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa được hỗ trợ trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực. Cùng với đào tạo kiến thức gia nhập thị trường, quản trị doanh nghiệp, các nội dung như đào tạo nghề, tập huấn công tác quản lý cho giám đốc doanh nghiệp, nghiệp vụ kế toán được quan tâm thông qua đề án trong các năm 2006, giai đoạn 2007-2008, 2009-2010 và 2011, với kinh phí mỗi năm khoảng 1 tỷ đồng gồm cả ngân sách trung ương và địa phương cho trung bình 600-700 lượt học viên từ các doanh nghiệp mỗi năm. Các hoạt động hội thảo, tập huấn ngắn hạn về thị trường chứng khoán; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, mua bán, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp… được các cơ quan Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Công Thương… thực hiện hoặc phối hợp thực hiện với các cơ quan trung ương như VCCI, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp...
Như ông Phạm Văn Thể khẳng định, các doanh nghiệp trên địa bàn được hỗ trợ, hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả đã có đóng góp rất lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, tạo ra hàng vạn việc làm mới cho người lao động mỗi năm, giải quyết việc làm cho 25%-26% lực lượng lao động toàn tỉnh. Doanh nghiệp đóng góp ngân sách tăng bình quân trên 34%/năm. Từ đây vai trò của cộng đồng doanh nghiệp được nhìn nhận khách quan hơn trên phương diện xã hội.
Ngọc Lan
