Chuyên mục Dân hỏi - Lãnh đạo trả lời của Báo Quảng Ninh gần đây nhận được một số ý kiến của bạn đọc về chính sách xuất nhập khẩu mới đưa vào áp dụng, trong đó có nhiều quy định có lợi cho doanh nghiệp; về tháo gỡ vướng mắc trong hoạt động tạm nhập tái xuất và kho ngoại quan. Trao đổi về những vấn đề này, ông Nguyễn Văn Nghiên, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh cho biết:
+ Thời gian qua Chính phủ và Bộ Tài chính ban hành một loạt các quy định mới về hướng dẫn chi tiết thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh. Trong đó hầu hết các văn bản đều hướng tới tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này. Đơn cử như Thông tư 38 của Bộ Tài chính (ban hành ngày 25-3-2015) về thủ tục hải quan; kiểm tra giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu đã bổ sung một số quy định về quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra giám sát hải quan; kiểm tra giá trị, xác định xuất xứ hàng hoá, thu nộp lệ phí hải quan, phân loại hàng hoá, áp dụng mức thuế… Thông tư đã bãi bỏ một số quy định trước hiện không còn phù hợp hoặc cản trở hoạt động của doanh nghiệp như: Tờ khai hải quan, thủ tục thông báo hợp đồng, phụ lục hợp đồng gia công, thủ tục thông báo điều chỉnh mức gia công, sản xuất xuất khẩu. Nhiều thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại cũng đã được thay đổi căn bản. Các thủ tục hải quan và quy định về thuế cũng được sửa đổi bổ sung theo hướng phù hợp thực tế quản lý. Thông tư số 12 của Bộ Tài chính (ban hành ngày 30-1-2015) về chi tiết thủ tục cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan; cấp và thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan; trình tự, thủ tục công nhận và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan cũng đã nới lỏng hơn về điều kiện được dự thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan, qua đó tạo tâm lý nhẹ nhàng cho người dự thi. Vì vậy, các doanh nghiệp cử nhân viên tham gia các lớp dự thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan đông đảo hơn, qua đó công tác triển khai khai báo thủ tục hải quan nhanh chóng, hiệu quả hơn. Riêng Thông tư 13 của Bộ Tài chính (ban hành ngày 30-1-2015) đã làm rõ hơn việc chủ thể quyền sở hữu trí tuệ được yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với lô hàng xuất, nhập khẩu có dấu hiệu vi phạm quyền sở hữu trí tuệ. Từ quy định này, các doanh nghiệp nhập khẩu sẽ cân nhắc và kiên quyết không nhập các lô hàng có dấu hiệu vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, hạn chế thấp nhất phát sinh những khó khăn trong khâu giải quyết sau này…
- Thời gian qua, hoạt động tạm nhập tái xuất và kho ngoại quan - một trong những lĩnh vực chủ lực của Quảng Ninh gặp không ít khó khăn. Để tháo gỡ cho doanh nghiệp, Cục Hải quan đã triển khai những hoạt động gì?
+ Đúng là thời gian qua, nằm trong tình hình chung, lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, trong đó đặc biệt là tạm nhập tái xuất và kho ngoại quan, vốn là hoạt động ưu thế của Quảng Ninh gặp rất nhiều khó khăn. Để hỗ trợ doanh nghiệp, thời gian gần đây Cục Hải quan tỉnh đã triển khai rất nhiều hoạt động thiết thực. Đơn vị đã đề xuất UBND tỉnh tổ chức nhiều hội nghị chuyên đề nhằm gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp, trong đó có cuộc gặp mặt toàn bộ doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tạm nhập tái xuất và kho ngoại quan, doanh nghiệp hoạt động qua cảng biển. Qua đó tạo điều kiện cho doanh nghiệp phản ánh những vướng mắc, tồn tại cũng như bày tỏ đề xuất kiến nghị của mình. Bên cạnh đó, Cục Hải quan triển khai điện tử hoá trong hoạt động hải quan, áp dụng thông quan tự động với tất cả các khâu, không có sự can thiệp của cán bộ công chức hải quan nếu như không có cảnh báo trên hệ thống. Hiện 100% doanh nghiệp liên quan đã tham gia hệ thống này. Đặc biệt trong thời gian qua, Cục Hải quan tỉnh đã đề xuất thành công nhiều nhiệm vụ cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi thiết thực cho doanh nghiệp, trong đó có việc mở các điểm xuất hàng trên biên giới, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hoá, tăng cường xuất khẩu hàng hoá nội địa ra nước ngoài. Mới đây, từ tham mưu, đề xuất của Cục Hải quan, Trung ương đã nâng cấp khu chuyển tải Vạn Gia (Móng Cái) thành cảng Vạn Gia, qua đó mọi hàng hoá đều được xuất, nhập khẩu qua cảng thay vì bị giới hạn trong một số loại hình hàng hoá như trước đây. Đáng mừng hơn là tháng 10 vừa qua, UBND tỉnh cũng đã chính thức đồng ý với đề xuất của Cục Hải quan tỉnh về việc giảm mức thu cước phí bến bãi, mặt nước tại cảng Vạn Gia. Hiện nay, để tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, Cục Hải quan đang kiến nghị với cấp trên bỏ thủ tục chứng nhận nguồn gốc xuất xứ xe ô tô nhập khẩu. Thủ tục này hiện khá phức tạp, gây tốn kém, lãng phí về chi phí và thời gian của doanh nghiệp, trong khi đó tờ khai hải quan và giấy chứng nhận đăng kiểm của cơ quan đăng kiểm đã hoàn toàn đủ cơ sở để chứng minh ô tô có nguồn gốc nhập khẩu…
Trong bối cảnh chung, hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá của Quảng Ninh có nhiều mặt hàng giảm, như xuất khẩu than, nhập khẩu xăng dầu… tuy nhiên, nhiều mặt hàng lại tăng cao và ổn định như xuất khẩu nông sản và hải sản; nhập khẩu ô tô, nguyên liệu chế biến thức ăn chăn nuôi, nguyên liệu sản xuất dầu thực vật… Nhìn chung cán cân xuất nhập khẩu của Quảng Ninh không có biến động lớn so với cùng kỳ. Tính đến ngày 15-11 vừa qua, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu toàn tỉnh đạt gần 8,1 tỷ USD, giảm ở mức độ thấp, trên 6% so với cùng kỳ 2014; thu thuế xuất nhập khẩu nộp ngân sách nhà nước đạt gần 12.400 tỷ đồng, đạt trên 90% so với dự kiến thu năm 2015.
- Xin cảm ơn ông về cuộc trao đổi này!
Việt Hoa (thực hiện)[links()]
