Quán triệt tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, cũng như các văn bản có liên quan của Trung ương và của tỉnh, TP Móng Cái đã và đang tập trung triển khai thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế, phấn đấu trước năm 2020 xây dựng Móng Cái trở thành đô thị loại II biên giới, hiện đại, trung tâm kinh tế, thương mại; là đô thị xanh, thân thiện với môi trường; từng bước đưa Móng Cái trở thành Khu kinh tế Cửa khẩu tự do, hướng ngoại, có độ mở cao...
Để đạt được mục tiêu nêu trên, thời gian qua, TP Móng Cái đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các mặt kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại mà trọng tâm nhằm vào 8 nhiệm vụ, giải pháp cơ bản. Trong đó, lấy việc tổ chức thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khoá XI) gắn với thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị làm nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt. Trên cơ sở đó, tập trung chỉ đạo kiểm điểm nghiêm túc các cấp ủy Đảng từ thành phố tới cơ sở theo đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương. Qua kiểm điểm đã chỉ ra được các ưu điểm, những mặt hạn chế yếu kém trong công tác xây dựng Đảng và xác định được những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu kém.
| TP Móng Cái xứng đáng được lựa chọn là một trong 8 Khu kinh tế trọng điểm sau kết quả giám sát của Quốc hội và xứng đáng được lựa chọn để đầu tư xây dựng thành một thành phố cửa khẩu hiện đại. |
Song song với việc kiểm điểm theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, Thành uỷ cũng đã xây dựng Đề án “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở”. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện các quy chế, quy định, phân công công tác của Ban Thường vụ Thành uỷ, BCH Đảng bộ thành phố, của cấp uỷ các cấp cho phù hợp với yêu cầu mới theo hướng tăng cường phân cấp, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, gắn trách nhiệm cụ thể của người đứng đầu cấp uỷ, cơ quan, đơn vị và thường xuyên được kiểm điểm, kiểm tra, giám sát, đánh giá, rút kinh nghiệm, điều chỉnh kịp thời. Tăng cường củng cố và phát triển cơ sở Đảng ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng ở phường, xã. Đổi mới công tác cán bộ và đổi mới toàn diện công tác dân vận theo hướng tập trung giải quyết các vấn đề nổi cộm, bức xúc của nhân dân liên quan đến công tác quản lý đất đai, đô thị, môi trường, an ninh trật tự. Vận động nhân dân tích cực thực hiện các kế hoạch, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Một giải pháp khác cũng được TP Móng Cái tập trung chỉ đạo, đó là xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, tập trung cho các công trình động lực, tạo sức lan toả nhằm tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 13/NQ-TW Hội nghị T.Ư 4 khoá XI. Theo đó, tính đến thời điểm này, TP Móng Cái đã huy động khoảng 10 nghìn tỷ đồng đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng cửa khẩu, gồm: Hệ thống kho, bến, bãi bốc xếp hàng hoá được đầu tư mở rộng với tổng diện tích trên 50.000m2; các cửa khẩu Bắc Luân, cửa khẩu tiểu ngạch Ka Long và 7 bến cảng, 9 bến thuỷ nội địa, 15 điểm kiểm tra hàng hoá xuất khẩu đã được đầu tư đồng bộ về trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc kiểm soát hàng hoá XNK. Ngoài ra, kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn thành phố cũng được ưu tiên đầu tư với sự phát triển đa dạng, bao gồm cả đường bộ và đường thuỷ.
Song song với đó, trong công tác cải cách hành chính, TP Móng Cái đã chỉ đạo rà soát, cắt giảm 10 bộ thủ tục hành chính ở 2 cấp; đưa 78 thủ tục hành chính vào giải quyết tại Trung tâm Hành chính công của thành phố; phấn đấu hết năm 2014 đưa 70% bộ thủ tục hành chính của thành phố vào Trung tâm Hành chính công. Thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế các cơ quan khối Đảng, đoàn thể, phòng, ban, các đơn vị sự nghiệp có thu; cán bộ không chuyên trách cấp xã, phường, thôn, khu hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước; triển khai việc khoán quỹ phụ cấp cho các thôn, khu, khe bản; giảm dần việc cấp kinh phí từ ngân sách đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, sự nghiệp có thu, đẩy mạnh xã hội hoá dịch vụ công. Thực hiện nhất thể hoá mô hình Bí thư cấp uỷ, đồng thời là chủ tịch UBND tại 4 phường, xã.
Với các giải pháp có hiệu quả trong việc triển khai thực hiện các nghị quyết về phát triển KTXH, ANQP trên địa bàn, năm 2013, TP Móng Cái đã đạt tốc độ tăng trưởng 20,1%; bình quân 3 năm (2011-2013) đạt 12,7%/năm. GDP bình quân năm 2013 đạt 2.375,4 USD/người/ năm, tốc độ tăng bình quân 3 năm đạt 11,8%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tích cực, thu ngân sách nhà nước đạt và vượt dự toán được giao. Công tác bảo đảm an sinh xã hội có nhiều chuyển biến; trong 3 năm (2011-2013) đã giải quyết được việc làm cho 10.380 lao động. Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh từ 1,72% (368 hộ nghèo) năm 2011, xuống còn 0,75% (174 hộ nghèo) năm 2013, thấp hơn mức bình quân chung của tỉnh hiện nay.
Tại cuộc làm việc của Đoàn công tác Quốc hội với lãnh đạo TP Móng Cái, đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Uỷ viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Quốc hội, đã đánh giá cao các giải pháp về phát triển KT-XH, AN-QP trên địa bàn của Thành uỷ, chính quyền thành phố. Đồng chí nhấn mạnh: TP Móng Cái xứng đáng được lựa chọn là một trong 8 Khu kinh tế trọng điểm sau kết quả giám sát của Quốc hội và xứng đáng được lựa chọn để đầu tư xây dựng thành một thành phố cửa khẩu hiện đại.
Mặc dù đã có những thành tựu to lớn như vậy nhưng trong những năm qua, Móng Cái cũng đã bộc lộ những mặt hạn chế; kinh tế Móng Cái phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế, nhất là phát triển du lịch chưa trở thành mũi nhọn. Hệ thống kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển; nợ đọng xây dựng cơ bản, công trình dở dang còn rất lớn, vượt quá khả năng cân đối của thành phố trong nhiều năm. Quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, xây dựng, đầu tư, đô thị có nơi còn sơ hở, yếu kém… Nguyên nhân là do thiếu những thể chế, cơ chế chính sách mang tính đột phá, vượt trội; sự ưu tiên nguồn lực của Nhà nước cho Móng Cái chưa tương xứng với nhiệm vụ chính trị được giao…
Vì vậy, để Móng Cái phát triển đột phá, tương xứng với tiềm năng và lợi thế, trở thành một trong những cực tăng trưởng của vùng và cả nước; tạo thế cạnh tranh, đối trọng với Khu thí điểm khai phát mở cửa trọng điểm Quốc gia Đông Hưng, Phòng Thành (Quảng Tây - Trung Quốc), TP Móng Cái cần phải tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp năng động, sáng tạo hơn nữa nhằm hướng đến xây dựng một Khu kinh tế cửa khẩu hiện đại…
Bá Khang
