Là một trong 3 khu vực đang được xây dựng trở thành Khu hành chính - kinh tế đặc biệt của cả nước, thời gian qua, Vân Đồn trở thành tâm điểm chú ý của các nhà đầu tư. Chỉ trong vòng 5 năm gần đây, đã có hàng trăm dự án được cấp phép đầu tư trên địa bàn, tạo diện mạo mới khang trang, bề thế, là động lực phát triển cho Vân Đồn.
Tuy nhiên, bên cạnh những dự án do các nhà đầu tư có năng lực thực sự triển khai, thì tại địa bàn đang tồn tại một số dự án chậm tiến độ. Điều này gây khó khăn cho công tác quản lý của địa phương, lãng phí mặt bằng, kìm hãm sự phát triển của nhiều dự án khác.
Trên địa bàn huyện đang có 117 dự án, công trình sử dụng đất, mặt nước. Trong đó, có 71 dự án đã giao đất, còn lại 46 dự án chưa giao đất. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện đầu tư, một số dự án đã gặp phải khó khăn, chậm tiến độ. Nguyên nhân được xác định do năng lực nhà đầu tư còn hạn chế, công tác bồi thường GPMB phức tạp. Đặc biệt, có những dự án được gia hạn nhiều lần, thời gian kéo dài gần chục năm nay, nhưng vẫn chưa thi công xong, gây lãng phí nguồn tài nguyên đất, ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Vân Đồn.
Trước thực tế đó, huyện Vân Đồn đã xác định công tác quản lý tài nguyên đất là việc làm thường xuyên, liên tục, phải cụ thể, quyết liệt, sát thực tiễn, đúng quy định pháp luật. Vì thế, huyện đã sớm thành lập Ban Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các địa phương, phòng, ban chuyên môn, phối hợp với Ban Quản lý khu kinh tế, các sở, ngành tổ chức đánh giá, rà soát lại hiện trạng sử dụng đất, tiến độ các dự án trên địa bàn. Qua đó, đã tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện gia hạn tiến độ, điều chỉnh quy hoạch tại một số dự án. Đối với các dự án chậm tiến độ, không phù hợp với quy hoạch, năng lực chủ đầu tư yếu, huyện đã báo cáo UBND tỉnh cương quyết thu hồi. Thời gian qua, trên địa bàn huyện đã có 22 dự án chậm tiến độ bị thu hồi. Trong đó có 10 dự án đã giao đất, 12 dự án chưa giao đất do thiếu các thủ tục pháp lý dẫn đến quá thời hạn cho phép nghiên cứu đầu tư, chủ đầu tư chưa bố trí được nguồn kinh phí hoặc không có khả năng thực hiện... như thu hồi 95ha đất mặt nước thuộc Dự án nuôi trồng hải sản xã Quan Lạn do Công ty TNHH Biển Đông đầu tư; thu hồi 81ha đất mặt nước Dự án nuôi tôm của Công ty CP Viglacera Vân Hải tại xã Quan Lạn...
Ông Châu Thành Hưng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện Vân Đồn, cho biết: Để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư về đầu tư trên địa bàn, huyện Vân Đồn triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực, tạo môi trường đầu tư lành mạnh, bảo đảm được lợi ích cho các nhà đầu tư, như: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đôn đốc, hỗ trợ các nhà đầu tư hoàn thiện thủ tục đầu tư, giao đất, thuê đất, tập trung hỗ trợ công tác GPMB... Tuy nhiên, bên cạnh những nhà đầu tư có năng lực thực sự, tập trung triển khai dự án theo đúng tiến độ, trên địa bàn huyện còn một số dự án chậm triển khai. Điều này đã ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý tài nguyên đất và kế hoạch phát triển của địa phương. Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, huyện Vân Đồn tiếp tục tổ chức rà soát, báo cáo đề xuất danh mục các dự án vi phạm để xử lý.
Cũng theo ông Hưng, với cách làm cương quyết, Vân Đồn đã phối hợp tốt với các đơn vị để thu hồi, xử lý những dự án vi phạm quy định để bàn giao cho nhà đầu tư mới. Tuy nhiên, tại một số dự án trong danh mục phải thu hồi đang gặp khó khăn do chủ đầu tư không đến để bàn giao. Điển hình tại xã Hạ Long có 2 dự án là: Văn phòng đại diện kiêm nhà nghỉ tại xã Hạ Long của Công ty TNHH Du lịch và Khách sạn Phúc Hiền; Trại sáng tác và viết báo của Báo Người Hà Nội. Dù đã có quyết định thu hồi từ năm 2013, tuy nhiên đến nay vẫn chưa hoàn thành bàn giao. Dự án Cửa hàng bách hoá tổng hợp tại khu 7, thị trấn Cái Rồng đã có quyết định thu hồi từ năm 2012, nhưng đến nay chủ đầu tư dự án vẫn đang cho người dân thuê lại. Điều này đã gây khó khăn cho công tác quản lý tài nguyên đất, chưa thể bàn giao cho nhà đầu tư mới có năng lực thực sự. Thời gian tới đây, những dự án này, huyện Vân Đồn sẽ tổ chức vận động, tuyên truyền và cưỡng chế thu hồi đất.
Có thể nói rằng, để hiện thực hoá việc xây dựng Vân Đồn trở thành Khu hành chính - kinh tế đặc biệt, cùng với việc tăng cường quản lý tài nguyên đất, đáp ứng yêu cầu phát triển theo quy hoạch của đặc khu kinh tế, các nhà đầu tư cần thấy rõ trách nhiệm của mình khi chọn Vân Đồn để đầu tư. Huyện sẽ rất cương quyết, nói không với các nhà đầu tư yếu kém bằng việc tổ chức rà soát, đề xuất thu hồi các dự án chậm tiến độ. Tin tưởng rằng, với cách làm này, Vân Đồn sẽ sớm tạo ra một môi trường đầu tư lành mạnh, thuận lợi, bảo đảm được lợi ích của nhà nước, người dân và nhà đầu tư.
Đỗ Phương
