Thu hút đầu tư - Chính sách mới trên chặng đường mới

29/02/2012 06:59

Sau sự kiện tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư 2012, Quảng Ninh đã thực sự trở thành tâm điểm chú ý của giới đầu tư trong và ngoài nước. Sự tham gia của trên 900 nhà đầu tư đến từ rất nhiều quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới ngay tại Hội nghị đã phần nào khẳng định mảnh đất hứa hẹn nhiều lợi ích thực sự với các nhà đầu tư. Và đây cũng là bước khởi đầu nan thuận lợi nhất cho Quảng Ninh trên chặng đường mới. Chặng đường tìm kiếm nguồn lực từ bên ngoài để phát triển!

Các đại biểu tham dự Hội nghị xúc tiến đầu tư Quảng Ninh 2012 tham quan Nhà máy Dầu thực vật Cái Lân - Khu Công nghiệp Cái Lân. Ảnh: PV

LTS: Chuyển từ tăng trưởng nóng sang tăng trưởng xanh là mục tiêu mà Quảng Ninh lựa chọn thực hiện trên lộ trình trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2015. Để đạt được mục tiêu này trọng tâm đầu tư vào địa bàn đang được chuyển hướng vào các ngành, lĩnh vực mà tỉnh đang có lợi thế, nhất là đối với thu hút dòng vốn FDI vào lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao.

Tính từ năm 1989 thời điểm Quảng Ninh chính thức kêu gọi vốn đầu tư nước ngoài đến nay tổng vốn đầu tư FDI trên địa bàn đạt trên 3,7 tỷ USD. Trừ đi trên 2 tỷ USD vốn FDI của dự án Nhiệt điện Mông Dương thì số vốn đầu tư FDI vào địa bàn dường như “chưa thấm” so với tiềm năng, giá trị lợi thế mà Quảng Ninh đang sở hữu. Chính vì vậy với cách làm mới, tư duy mới, nhằm tạo ra bước đột phá trong thu hút các nguồn lực đầu tư, trong đó có vốn đăng ký và vốn thực hiện FDI sẽ tăng cao hơn, tạo đà cho sự phát triển mới, xứng tầm với vị thế và vai trò của mình là những chính sách mới thực sự hấp dẫn với các nhà đầu tư đã hoạch định lại trên định hướng rất rõ ràng. Đó là, hướng dòng vốn FDI và các lĩnh vực du lịch, dịch vụ, công nghiệp, công nghệ cao. Đi cùng với đó là những cam kết rất cụ thể về hỗ trợ đầu tư, đó là 6 dự án đầu tư vào KCN, khu kinh tế, tỉnh sẽ ứng 30% vốn để giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó, để khuyến khích các nhà đầu tư tham gia với hình thức BOT, tỉnh cam kết miễn tiền sử dụng đất đối với diện tích đất được giao hoặc miễn thuế đất trong toàn bộ thời gian thực hiện dự án (30 năm). Nếu nhà đầu tư lựa chọn hình thức liên doanh hoặc đầu tư 100% vốn, UBND tỉnh sẽ miễn tiền thuê đất 15 năm kể từ ngày dự án xây dựng xong và bắt đầu đi vào hoạt động. Đối với nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng, cơ chế ưu đãi cũng rất hấp dẫn. Theo đó, được thuê đất với mức thấp nhất là 0,25% giá đất do UBND tỉnh ban hành; được hoàn trả và hỗ trợ chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án. Có nghĩa, nhà đầu tư sẽ được hoàn trả và hỗ trợ chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng trên diện tích KCN. Việc hoàn trả và hỗ trợ được thực hiện bằng cách chủ đầu tư ứng vốn trước, UBND tỉnh sẽ trừ vào tiền thuê đất, tiền sử dụng đất KCN phải nộp cho nhà nước; mức được trừ không vượt quá số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp. Hỗ trợ khoản tiền tương ứng với lãi vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo lãi suất thời điểm đối với phần chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng ứng trước chưa được hoàn trả.

Quan điểm đồng hành với nhà đầu tư giải quyết đến cùng những thách thức về giải phóng mặt bằng; giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, điện, nước, thông tin liên lạc đến chân hàng rào dự án; đào tạo và tuyển dụng lao động... được khẳng định trong toàn bộ máy hệ thống chính trị của tỉnh. Ngoài những ưu đãi chung, với mỗi dự án cụ thể, tỉnh lại có những chính sách ưu đãi riêng (về tiền thuê đất, chính sách thuế...) để chứng minh thiện chí trải thảm đỏ đón ngoại lực, để đôi bên cùng có lợi của Quảng Ninh đã được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Thu hút, chuyển hướng dòng vốn FDI vào địa bàn không đơn giản là thay đổi nhu cầu hay mục tiêu, mà quan trọng là nhằm nâng cao chất lượng và vai trò của dòng vốn này trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh những năm tới đây. Chính vì vậy việc triển khai thực hiện mục tiêu thu hút dòng vốn FDI vào các lĩnh vực trọng tâm là du lịch, dịch vụ, công nghiệp công nghệ cao và những thay đổi lớn trong cải cách thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng cũng như cam kết thực hiện trách nhiệm đầu tư các dịch vụ hỗ trợ đến chân công trình khi dự án bắt đầu triển khai… chắc chắn nguồn vốn FDI sẽ đi đúng các trọng tâm phát triển kinh tế của tỉnh mang tính khả thi cao.

Phạm Hồng Biên (Sở Kế hoạch và Đầu tư)

Ông Vũ Huy Hoàng, Bộ trưởng Bộ Công thương: Quảng Ninh thực sự là địa bàn thuận lợi về môi trường đầu tư
Để có thể triển khai một cách thành công chủ trương thu hút đầu tư vào một địa phương, đòi hỏi phải đáp ứng ít nhất 3 vấn đề. Thứ nhất, địa phương đó phải tự định vị, tự nhận diện một cách chính xác khả năng của địa phương mình trong tương lai sẽ phát triển, sẽ đầu tư vào những lĩnh vực không phải chạy theo phong trào, mà đi vào những cái gì có khả năng phát triển trong lợi thế, trong tương quan so sánh với các địa phương khác. Việc định vị đánh giá đúng mình là một điều kiện hết sức quan trọng, để xác định trong tương lai cái gì mình sẽ đạt được. Thứ hai, đó là sự thống nhất cao trong nội bộ khi triển khai các hoạt động vận động thu hút đầu tư. Những chủ trương như vậy chỉ có thể thành công nếu được sự đồng thuận, sự đồng tình cao trong nội bộ của một địa phương, từ cấp lãnh đạo, đến toàn thể nhân dân. Thứ ba, cần có sự phối hợp và tranh thủ sự hợp tác giúp đỡ của các bộ, ngành, các địa phương, cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước, tạo một hình ảnh thân thiện về môi trường kinh doanh đầu tư, cũng như sự chào đón, tình cảm của địa phương với các nhà đầu tư. Và Quảng Ninh đang giải quyết được cả 3 vấn đề này, thực sự là một địa bàn thuận lợi về môi trường đầu tư, thuận lợi từ nông thôn đến thành thị, các khu công nghiệp. Vì vậy tôi tin tưởng rằng Quảng Ninh có điều kiện để thực hiện thành công mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015, sớm hơn 5 năm so với cả nước.

Ông Nguyễn Xuân Thắng, Chủ tịch Viện Khoa học Xã hội Việt Nam: Thời điểm chín muồi cho Quảng Ninh chuyển đổi mô hình tăng trưởng
Nghị quyết Đại hội XI của Đảng đã khẳng định chiến lược phát triển trong 10 năm tới và chuyển đổi mô hình tăng trưởng kết hợp từ chiều rộng sang chiều sâu, phát huy lợi thế so sánh tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu, để nâng cao hiệu quả của nền kinh tế, thực hiện phát triển nhanh, bền vững đất nước. Nhất là sau khủng hoảng suy thoái kinh tế toàn cầu 2008- 2009, cả thế giới đang bước vào một giai đoạn mới, giai đoạn cấu trúc lại kinh tế toàn cầu, hướng vào việc phát huy lợi thế so sánh dựa trên công nghệ và tri thức, đặc biệt là chú trọng tăng trưởng xanh. Rất nhiều quốc gia trên thế giới đang hướng vào việc phát triển bền vững theo hướng này. Quảng Ninh đã định vị được 9 giá trị khác biệt và là những giá trị hết sức riêng có. Điều này chứng tỏ rằng, Quảng Ninh có tiềm năng lợi thế hội tụ đủ, để nhìn nhận về một tư duy phát triển mới. Cụ thể ở đây là việc hướng vào chiều sâu, để Quảng Ninh sẽ tạo ra sự bứt phá cho phát triển trong giai đoạn mới. Sự phát triển theo chiều sâu này có một ý nghĩa hết sức quan trọng, đấy là tạo được một năng lực phòng thủ thích đáng với quá trình dịch chuyển của các nước trong khu vực về những ngành sử dụng nhiều lao động, những ngành có thể gây ô nhiễm, những ngành có thể sử dụng tiêu chuẩn về lao động phổ thông chuyển sang các nước khác. Việc tăng trưởng theo chiều sâu, theo tôi đây là bước phòng thủ chiến lược quan trọng, để thực hiện phát triển trong giai đoạn mới”. Quảng Ninh chọn thời điểm này, để thực hiện kết hợp chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu, đấy là một định hướng hết sức quan trọng, thể hiện cái nhìn mới phù hợp thích ứng với sự phát triển của khu vực, thế giới và nền tảng phát triển của chính Quảng Ninh, cũng như nền tảng phát triển của đất nước.

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Quản lý kinh tế Trung ương: Phát triển các ngành kinh tế ở Quảng Ninh theo quy hoạch tốt
Quảng Ninh đúng là một địa phương sản xuất, cung cấp đến 90% than của cả nước, cho nên người ta hay nhìn nhận Quảng Ninh là khai thác than. Tuy nhiên, bây giờ đã ở chuyển đoạn rất khác. Nếu đứng về mặt lý thuyết, ở một địa dư cùng thực hiện việc khai thác than mà lại phát triển du lịch sinh thái, thì rất dễ xảy ra xung đột, mâu thuẫn nhưng ở Quảng Ninh, thì không hoàn toàn như vậy. Bởi Quảng Ninh đặt vấn đề trong lộ trình mới trên cơ sở có quy hoạch tổng thể, xác định rõ ràng các điểm nhấn phát triển trong giai đoạn tới. Quảng Ninh không chỉ khai thác than mà còn là trung tâm về du lịch biển đảo, du lịch sinh thái, du lịch văn hoá, du lịch về tâm linh. Nếu nhìn nhận trong một tổng thể được quy hoạch tốt, thì sẽ phát huy tốt các lợi thế của Quảng Ninh. Trong đó, đặc biệt là việc khai thác than phải chú ý dựa trên công nghệ mới và phải khai thác một cách hợp lý.