Theo báo cáo mới nhất của Sở Tài chính, với tiến độ thu ngân sách trong gần 8 tháng qua, dự kiến số thu nội địa cả năm 2013 trên địa bàn tỉnh chỉ đạt khoảng 82% dự toán năm (bằng 91% số thu thực hiện năm 2012). Với nguồn ngân sách eo hẹp hơn, trong khi các nhiệm vụ chi lại khá lớn. Do vậy, để vốn ngân sách đáp ứng một cách hiệu quả nhất các nhiệm vụ chi này, việc siết chặt nhiều dự án XDCB trong thời gian tới sẽ còn được tỉnh thực hiện một cách chặt chẽ hơn.
Theo báo cáo tổng hợp của Sở Kế hoạch và Đầu tư, hiện trên địa bàn tỉnh có 204 dự án do sở, ban ngành của tỉnh là chủ đầu tư, tổng mức đầu tư được phê duyệt cho các dự án loại này trên 17.739 tỷ đồng. Trong đó, số dự án hoàn thành chưa phê duyệt quyết toán là 42 công trình, tổng mức đầu tư được phê duyệt trên 927,8 tỷ đồng; số dự án chuyển tiếp là 128 công trình với tổng mức đầu tư được phê duyệt trên 15.261 tỷ đồng; số dự án đã phê duyệt nhưng chưa khởi công là 33 dự án, tổng vốn đầu tư phê duyệt trên 1.550 tỷ đồng. Đối với các công trình do UBND các địa phương làm chủ đầu tư hiện là 1.862 dự án, tổng vốn đầu tư được phê duyệt trên 14.542 tỷ đồng. Trong đó, vốn đã bố trí cho các dự án trên 8.679 tỷ đồng, nhu cầu vốn bố trí cho các dự án còn khoảng trên 5.140 tỷ đồng. Cũng theo đánh giá của Sở Kế hoạch và Đầu tư, từ số liệu về thực trạng các dự án đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh hiện nay đã cho thấy việc đầu tư dự án XDCB còn dàn trải, số dự án đang thi công dang dở có nhu cầu vốn theo tổng mức đầu tư rất lớn. Mặt khác, hầu hết các dự án hoàn thành đều vi phạm thời gian quyết toán theo quy định tại Thông tư 19/2011/TT-BTC ngày 14-2-2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, dẫn đến giá trị nợ đọng XDCB chưa được xác định chính xác.
Để giải quyết những khó khăn này, nâng cao hiệu quả chi ngân sách, đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trong tháng 6, UBND tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo các sở, ngành và các địa phương rà soát, đánh giá thực trạng đầu tư XDCB trong toàn tỉnh. Đặc biệt tập trung rà soát nợ đọng XDCB đối với các dự án do tỉnh phân cấp chuyển về cho các địa phương. Cùng với đó là việc rà soát các dự án sử dụng nguồn vốn hỗn hợp từ ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu, vốn ngân sách tỉnh và ngân sách huyện. Từ đó, đề xuất điều chỉnh quy mô, đình, hoãn, giãn các dự án để tập trung vốn cho những công trình có khả năng hoàn thành trong năm 2013. Tính đến thời điểm này, các sở, ngành và các địa phương trong tỉnh cơ bản hoàn thành việc rà soát dự án XDCB trong thẩm quyền quản lý. Đến hết tháng 8, sẽ hoàn tất nội dung báo cáo và tham mưu với tỉnh giải pháp thực hiện. Theo đó, chắc chắn sẽ có không ít dự án công trình phải xem xét điều chỉnh lại quy mô cho phù hợp hơn với tình hình thực tế. Đồng chí Nguyễn Như Hiền, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Tiểu ban điều hành chi NSNN tỉnh cho biết thêm: Để đảm bảo nguồn ngân sách chi đúng, chi đủ, đạt hiệu quả cao, các sở, ngành và địa phương đều phải thực hiện rà soát, sắp xếp lại nhiệm vụ chi cho phù hợp với thực tế địa phương, đơn vị mình quản lý; đồng thời, chỉ đạo cơ sở thực hiện nội dung chi nghiêm túc. Các địa phương phải chỉ đạo chặt chẽ kế hoạch chi ngân sách, thực hiện hiệu quả tiết kiệm chi. Phải đặc biệt quan tâm và từng bước giải quyết nhanh vấn đề liên quan đến vốn nợ đọng XDCB, đẩy nhanh công tác thanh quyết toán. Rà soát, làm rõ số nợ đọng XDCB. Tập trung nguồn vốn cho các dự án trọng điểm để sớm phát huy hiệu quả công trình đầu tư. Đối với những dự án chậm triển khai được xác định do đơn vị thi công thiếu năng lực cần sớm thu hồi, chuyển nhà đầu tư, đảm bảo tiến độ công trình.
Thiết nghĩ, để các nội dung chỉ đạo trên được triển khai một cách nhanh chóng, hiệu quả, ngoài sự tự giác của các đơn vị thực hiện rất cần có sự giám sát chặt chẽ hơn nữa của các đơn vị chức năng. Qua đó, kịp thời nhắc nhở và điều chỉnh đơn vị thực hiện theo đúng nội dung đã được chỉ đạo. Mặt khác, nhằm nâng cao hiệu quả dự án, trong giai đoạn khó khăn như hiện nay, tỉnh cũng cần xây dựng thêm các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp đang thực hiện dự án như xem xét đối trừ tiền thuê đất bằng cách mua VLXD cho nhà đầu tư dự án.
Hồng Nhung
