Thương hiệu du lịch Hạ Long - Quảng Ninh

Năm 2016, ngành Du lịch Quảng Ninh đã có những bứt phá ngoạn mục trong việc thực hiện các chỉ tiêu về thu hút khách du lịch và tăng doanh thu từ các dịch vụ trên địa bàn, mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh.

Có được kết quả này, trong năm 2016, công tác quản lý nhà nước về du lịch đã được ngành Du lịch tăng cường và không ngừng đổi mới, đặc biệt là công tác xây dựng chiến lược, định hướng, ban hành các chính sách quản lý, quy hoạch đã được tập trung và chỉ đạo. Nhận thức của nhân dân, doanh nghiệp và các cấp, các ngành, địa phương về du lịch đã có những thay đổi, chuyển biến và tác động rất mạnh mẽ đến hoạt động du lịch.

Công tác quy hoạch và đầu tư cho phát triển hạ tầng du lịch Quảng Ninh cũng có những đột phá. Trên cơ sở Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được phê duyệt, Sở Du lịch đã phối hợp các ngành, địa phương triển khai thực hiện các nội dung về du lịch theo quy hoạch; xây dựng quy hoạch chi tiết các vùng, khu, điểm du lịch. Một số địa phương đã và đang triển khai lập quy hoạch du lịch của địa phương như: Cô Tô, Móng Cái, Vân Đồn, Bình Liêu. Hạ tầng du lịch được đầu tư mạnh, Quảng Ninh đã thu hút được một loạt các dự án của các nhà đầu tư chiến lược như: BIM Group, Vingroup, Sun Group, MyWay, Tuần Châu, FLC... Bên cạnh đó, các dự án hạ tầng giao thông nhanh chóng được hoàn thành như: Hạ tầng du lịch Cảng tàu khách quốc tế Tuần Châu, tuyến đường nối Khu di tích nhà Trần, Đông Triều với Khu di tích danh thắng Yên Tử; dự án đường cao tốc Hải Phòng - Hạ Long; dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18 đoạn Uông Bí - Bắc Ninh, đoạn Hạ Long - Mông Dương; dự án sân bay Vân Đồn và các dự án hạ tầng khu kinh tế Vân Đồn. Các dự án đầu tư mới sẽ góp phần làm thay đổi diện mạo đô thị và các trung tâm du lịch Quảng Ninh, thúc đẩy phát triển du lịch theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, tăng cường khả năng cạnh tranh, tạo ấn tượng mới cho thương hiệu du lịch Hạ Long - Quảng Ninh. Việc thu hút đầu tư phát triển du lịch có chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao chất lượng các dịch vụ, khai thác có hiệu quả các trung tâm du lịch trọng điểm: Hạ Long, Vân Đồn - Cô Tô, Móng Cái, Uông Bí - Quảng Yên - Đông Triều.

Cùng với các hoạt động thu hút đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch, một trong những bứt phá của du lịch Quảng Ninh trong năm 2016 là công tác quản lý lữ hành, cơ sở lưu trú, dịch vụ du lịch, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch cũng được chú trọng và đẩy mạnh. Riêng trong hoạt động quản lý cơ sở dịch vụ lưu trú, ngành Du lịch đã tiến hành rà soát toàn bộ các cơ sở lưu trú du lịch chưa phân loại, xếp hạng trên địa bàn tỉnh. Đến hết năm 2016, có 12/14 địa phương đã rà soát các cơ sở lưu trú: Toàn tỉnh hiện có 1.500 cơ sở lưu trú với 20.479 buồng; trong đó đã xếp hạng 742 cơ sở và 13.405 buồng. Bên cạnh đó, hoạt động mở rộng thị trường, quảng bá xúc tiến, truyền thông trong lĩnh vực du lịch đã có những chuyển biến tích cực, đa dạng về mặt hình thức và quy mô, đảm bảo cho du khách và doanh nghiệp tiếp cận nhanh nhất về du lịch Quảng Ninh.

Ngành Du lịch tăng cường tính chủ động, sáng tạo và có nhiều đổi mới hoạt động thanh, kiểm tra các cơ sở, dịch vụ du lịch, tạo chuyển biến rõ rệt, góp phần làm lành mạnh hoá môi trường kinh doanh du lịch. Cụ thể, trong năm 2016, Sở Du lịch đã tiến hành kiểm tra 321 lượt hướng dẫn viên tại các điểm hang động trên Vịnh Hạ Long, Cảng tàu khách quốc tế Tuần Châu, cửa khẩu Quốc tế Móng Cái, các cơ sở mua sắm phục vụ khách du lịch tại TP Hạ Long, Móng Cái; trong đó xử phạt vi phạm hành chính 22 trường hợp hướng dẫn viên vi phạm (tự ý thay đổi chương trình, không có thẻ, sử dụng thẻ giả, sử dụng thẻ hết hạn, không đeo thẻ, không mang theo chương trình du lịch, không quản lý khách du lịch theo chương trình mà doanh nghiệp lữ hành đã đăng ký...), phạt 201,4 triệu đồng. Kiểm tra hoạt động kinh doanh lữ hành đối với 8 doanh nghiệp đón khách du lịch Trung Quốc sử dụng hộ chiếu qua cửa khẩu Móng Cái, 1 chi nhánh hoạt động kinh doanh lữ hành tại TP Hạ Long. Đồng thời kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan quản lý nhà nước về du lịch tại hơn 100 khách sạn, cơ sở mua sắm đã được cấp biển hiệu đạt chuẩn phục vụ khách du lịch tại TP Hạ Long và TX Quảng Yên, v.v..

Bên cạnh đó, nhằm đơn giản hoá và chuẩn hoá các TTHC, tạo điều kiện thúc đẩy các doanh nghiệp du lịch phát triển, Sở Du lịch luôn chú trọng công tác rà soát các TTHC, xây dựng quy trình thực hiện, phương án rút ngắn thời gian thực hiện TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Đến nay đã có 19/19 TTHC được chuẩn hoá, niêm yết công khai tại bộ phận “một cửa” của Sở và Trung tâm Hành chính công tỉnh, đảm bảo đúng trình tự, thời gian theo quy định; trong đó 14 TTHC đưa vào thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. Sở chủ động rà soát và đề nghị cắt giảm thời gian 12/19 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở.

Những kết quả đạt được trên là những dấu ấn quan trọng của ngành Du lịch tỉnh trong năm 2016. Đây cũng là nền tảng vững chắc để phát triển ngành công nghiệp không khói của Quảng Ninh thành ngành kinh tế mũi nhọn. Năm 2017, ngành Du lịch tiếp tục triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh đến 2020, định hướng đến 2030; Đề án phát triển sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh đến 2020, định hướng 2030. Đồng thời tăng cường công tác quản lý môi trường kinh doanh du lịch, quảng bá xúc tiến, xây dựng sản phẩm du lịch, đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch, phát triển nguồn nhân lực du lịch; mở rộng liên doanh, liên kết với các đối tác trong nước và nước ngoài, tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp tổ chức các hoạt động phát triển thị trường, liên kết các tour, tuyến và sản phẩm du lịch...

Thu Nguyên