Ngày 19/7, tại TP Hạ Long, Thường trực Tỉnh ủy tổ chức cuộc họp nghe báo cáo về thực trạng quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp (CCN), khu công nghiệp (KCN), khu kinh tế (KKT) trên địa bàn tỉnh. Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì cuộc họp.
Xác định các KCN, KKT có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của địa phương, tỉnh Quảng Ninh đã thành lập Ban quản lý Khu kinh tế từ rất sớm. Đây là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trực tiếp đối với các KCN, KKT và KKT cửa khẩu trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ và các văn bản pháp luật có liên quan. Đồng thời quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công, dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình phát triển, tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo trực tiếp, kịp thời, đảm bảo các KCN, KKT phát triển theo đúng định hướng, quy hoạch của Chính phủ, của tỉnh; đồng thời, kịp thời tháo gỡ các khó khăn cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi nhất để các dự án trên địa bàn các KCN, KKT triển khai nhanh chóng, sớm đưa vào vận hành, phát huy hiệu quả.
Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 11 KCN với tổng diện tích 11.727 ha (6 KCN đã cho nhà đầu tư thứ cấp thuê lại đất để thực hiện dự án đầu tư) và có 4 KKT. Tổng diện tích các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh 368.400 ha. Ngoài các KKT, KCN được thống kê ở trên, tỉnh đang xây dựng Đề án trình Chính phủ thành lập KKT Quảng Yên (ranh giới bao gồm: Khu đô thị, công nghiệp công nghệ cao Sông Khoai và KCN Đầm Nhà Mạc). Dự kiến, sẽ trình Thủ tướng Chính phủ vào đầu tháng 8/2017.
Hiện tỉnh có 6 CCN được thành lập nhưng mới có 2 CCN đi vào hoạt động là (CCN Kim Sen và Hà Khánh), 4 CCN còn lại đang trong giai đoạn đầu tư hạ tầng kỹ thuật hoặc triển khai các thủ tục chuẩn bị đầu tư
Tại cuộc họp các đại biểu đã làm rõ thêm nhiều nội dung liên quan đến việc triển khai; những khó khăn, vướng mắc còn tồn tại; đồng thời đề xuất nhiều giải pháp trong quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng các CCN, KKT, KCN trên địa bàn tỉnh
Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh tầm quan trọng của các CCN, KCN, KKT đối với sự phát triển của tỉnh. Tuy nhiên, việc phát triển các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh thời gian qua chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và yêu cầu đặt ra. Do đó, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu rà soát lại toàn bộ quy hoạch KKT, KCN trên địa bàn tỉnh để làm cơ sở cho việc xem xét đầu tư trên quan điểm đầu tư tập trung, hiệu quả, không dàn trải.
Đồng chí nhấn mạnh, không thu hút các doanh nghiệp vào các KCN, KKT bằng mọi giá, nhất là các địa phương trung tâm mà phải lựa chọn nhà đầu tư có đáp ứng đủ kiều kiện, có tiềm lực để đảm bảo vấn đề về môi trường, quản lý lao động, đảm bảo an ninh an toàn xã hội.
Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu UBND tỉnh rà soát lại quy chế quản lý các KKT, KCN, chỗ nào không hợp lý thì rà soát điều chỉnh ngay để nâng cao công tác quản lý. Đồng thời, phải rà soát lại để phân rõ trách nhiệm quản lý KCN, KKT giữa Ban quản lý KKT và các địa phương, tránh việc chồng chéo, nâng cao hiệu lực và hiệu quả trong quản lý các KCN, KKT trên địa bàn.
Về trách nhiệm quản lý, việc quản lý nhà nước các KCN vẫn thuộc trách nhiệm của Ban quản lý KKT. Việc rà soát lại quy hoạch các KCN để có hướng đầu tư hợp lý, giao trách nhiệm cho UBND các địa phương và các địa phương có trách nhiệm đầu tư. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng yêu cầu Ban quản lý KKT rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ của đơn vị, đảm bảo hiệu quả trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị.
Tại các KCN, việc làm trước tiên là di chuyển các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường ở khu đô thị ra các KCN. Các địa phương có nhu cầu thu hút các doanh nghiệp vừa và nhỏ vào các KCN thì địa phương đó phải đầu tư, hỗ trợ hạ tầng. Với mục tiêu đưa KCN Cái Lân (TP Hạ Long) trở thành KCN kiểu mẫu, Bí thư Tỉnh ủy lưu ý, cần sớm rà soát lại, những trường hợp vi phạm, chậm tiến độ đầu tư cần kiên quyết thu hồi, không gia hạn. Đối với KCN Hải Hà, cần tạo điều kiện cho các nhà đầu tư đến đầu tư; tập trung rà soát lại hạ tầng điện, nước tại KCN này. KCN Đầm Nhà Mạc, phải có quy hoạch tốt, có tầm nhìn tạo điều kiện thuận lợi trong quản lý. Đối với KCN Việt Hưng, hướng tới đầu tư KCN chuyên sâu, công nghệ cao.
Đối với KKT, nhất là KKT cửa khẩu Đồng Văn và Bắc Phong Sinh cần xem xét hiệu quả đầu tư. Khu Kinh tế Vân Đồn, thống nhất phải thực hiện theo quy hoạch tổng thể, không đầu tư nhỏ lẻ.
Đề cập về cơ chế chính sách, đồng chí nhấn mạnh, khó khăn hiện nay tại các KCN, KKT là thu hút lao động, vì vậy bên cạnh việc đảm bảo về chỗ ở cần “lấp đầy” khoảng trống về thiết chế văn hóa đi kèm, đảm bảo an sinh xã hội. Do đó, phải có quy hoạch tổng thể đất ở, đất chung cư, đất tập thể, bổ sung các thiết chế văn hóa đáp ứng nhu cầu chính đáng của người lao động.
Thu Trang
