Để đảm bảo số thu ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2012, trong những tháng cuối năm này, tỉnh đã chỉ đạo các ban, ngành, địa phương khẩn trương triển khai nhiều giải pháp nhằm tăng thu ngân sách. Đáng chú ý, trong đó có việc thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) Điều hành tăng cường NSNN năm 2012-2013, phù hợp với định hướng của Chính phủ và Bộ Tài chính giai đoạn này.
Cụ thể, ngay sau khi có quyết định thành lập BCĐ Điều hành tăng cường ngân sách, các tiểu ban thu - chi ngân sách cũng đã được thành lập và thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình. Với Tiểu ban Chỉ đạo thu ngân sách đã chỉ đạo các đơn vị Tài chính, Thuế, các ngành và UBND các địa phương tập trung rà soát, đánh giá các chế độ, chính sách của Nhà nước về các khoản thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác; tăng cường khai thác và quản lý chặt chẽ các nguồn thu. Thực hiện thu đúng, thu đủ, hạn chế tối đa nợ đọng thuế và khai thác triệt để các nguồn thu mới.
Theo kế hoạch chỉ đạo của Tiểu ban thu NSNN, Sở Tài chính đã tham mưu cho UBND tỉnh có văn bản số 4142/UBND-TM3 ngày 27-8-2012 về quản lý giá dịch vụ vận chuyển khách tham quan và lưu trú nghỉ đêm trên Vịnh Hạ Long. Đối với Cục Thuế tỉnh đã triển khai trong toàn ngành kế hoạch rà soát tăng cường thu NSNN năm 2012. Theo đó, thành lập 15 tổ công tác tăng cường các biện pháp quản lý thuế đối với một số lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh; quản lý hoá đơn đối với người bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ trên địa bàn. Thành lập 16 tổ liên ngành kiểm tra việc chấp hành quy định về hoá đơn; tăng cường đôn đốc thu nộp NSNN... Dự kiến từ nay đến hết năm 2012, các đơn vị ngành Thuế thành lập nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra để kiểm tra tại 796 doanh nghiệp trên địa bàn. Đối với các đơn vị khác như: Hải quan, Kho bạc, Quản lý thị trường, tuỳ theo chức năng nhiệm vụ tăng cường phối hợp với các lực lượng để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách; hạn chế tối đa các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế…
Từ công tác thanh, kiểm tra Ban chỉ đạo Điều hành tăng cường ngân sách đã mang lại hiệu quả tích cực, tăng cường được các khoản thu và hạn chế tối đa thất thoát ngân sách. Theo đó, thu từ công tác thanh, kiểm tra của ngành Thuế đạt trên 300 tỷ đồng. Trong đó, số thu từ doanh nghiệp Nhà nước Trung ương đạt 191 tỷ đồng; thu từ doanh nghiệp đầu tư nước ngoài 50 tỷ đồng; thu từ thuế ngoài quốc doanh 50 tỷ đồng; còn lại là các khoản thu khác. Thông qua công tác đôn đốc thu nợ trên 220 tỷ đồng; giám sát khai thuế thu 167 tỷ đồng...
Đối với Tiểu ban Chi ngân sách đã tổ chức triển khai thực hiện tăng cường hiệu quả hoạt động tiết kiệm, cắt giảm nguồn chi thường xuyên cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương; tham gia rà soát các nguồn thu, thực hiện cắt giảm, đình hoãn nhiều công trình đầu tư chưa cần thiết nhằm tiếp tục tập trung đầu tư cho dự án trọng điểm... Đến thời điểm này chi thường xuyên đã thực hiện tiết kiệm và cắt giảm với tổng số tiền 300 tỷ đồng, giảm chi tại các đơn vị sự nghiệp chưa cần thiết (265 tỷ đồng). Đồng thời, đối với chi đầu tư phát triển đã cắt giảm, đình hoãn giãn tiến độ tổng cộng 192 công trình, trong đó sở, ban, ngành 15 công trình, các địa phương 177 công trình.
Ngoài việc chỉ đạo các tổ công tác trong BCĐ điều hành ngân sách tỉnh tăng cường các giải pháp tăng thu ngân sách qua hoạt động kiểm tra, giám sát, UBND tỉnh đã tích cực làm việc với các Bộ, ngành Trung ương để có những cơ chế thuận lợi hơn cho hoạt động thu ngân sách tại địa phương. Theo đó, tỉnh đã đề nghị các Bộ, ngành chức năng cho phép được điều chỉnh một số khoản thu mà địa phương có lợi thế để bù đắp các khoản hụt thu; đề xuất điều chỉnh giá bán than cho điện tăng 11% và sẽ tiếp tục điều chỉnh theo đúng lộ trình đến hết năm 2013 đảm bảo theo giá thị trường; điều chỉnh phương pháp xác định và tính thuế tài nguyên than đối với các mỏ... Cùng với đó là một số giải pháp phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách như: Phối hợp các bộ, ngành Trung ương, trình Chính phủ, Quốc hội sửa đổi, bổ sung, đảm bảo chính sách huy động GDP vào NSNN thông qua thuế, hướng mạnh vào mục tiêu phát triển dài hạn, xác định mức huy động về thuế hợp lý; sửa đổi, bổ sung chính sách hoàn thuế theo dự án đầu tư mới nhằm tạo động lực khuyến khích thu hút đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế để nuôi dưỡng phát triển nguồn thu, trên cơ sở đó tăng quy mô thu NSNN.
Hồng Nhung
