Để góp phần thực hiện tốt ba khâu đột phá chiến lược mà Đại hội XI của Đảng đã xác định, thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh tập trung thực hiện Đề án xây dựng chính quyền điện tử (CQĐT). Đến nay, sau 3 năm triển khai, Đề án đã đạt được những kết quả rõ nét.
Những kết quả bước đầu
Ngày 28-9-2012, UBND tỉnh ra Quyết định số 2459 phê duyệt Đề án xây dựng CQĐT tỉnh giai đoạn 2012-2014 với mục tiêu xây dựng, hoàn thiện hạ tầng, ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong hoạt động của các đơn vị; cung cấp dịch vụ hành chính công và dịch vụ công trực tuyến mức độ cao; đào tạo, tập huấn cho CBCC và hướng dẫn cho người dân khai thác tiện ích của CQĐT; xây dựng CQĐT tỉnh gắn với xây dựng các trung tâm hành chính công và cải cách thủ tục hành chính (TTHC)…
Đầu năm 2013, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thành lập Ban Chỉ đạo đề án xây dựng CQĐT và Trung tâm Hành chính công do đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ trực tiếp làm Trưởng ban. Tỉnh cũng thành lập Ban Quản lý dự án xây dựng CQĐT tỉnh là đơn vị trực thuộc UBND tỉnh có trách nhiệm quản lý các dự án thuộc Đề án Xây dựng CQĐT và điều phối các hoạt động của các sở, ban, ngành và địa phương. Quá trình triển khai, tỉnh chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng đề án. Đến nay, sau 3 năm thực hiện, các mục tiêu của đề án cơ bản đã hoàn thành và đạt kết quả rõ nét.
Nổi bật là tỉnh đã xây dựng được hạ tầng công nghệ thông tin, phát triển hệ thống thông tin, phần mềm ứng dụng và dịch vụ công trực tuyến. Đến nay, Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh đang hoạt động ổn định, phục vụ tốt cho việc triển khai, vận hành của hệ thống CQĐT. Hệ thống thông tin của tỉnh cũng được cài đặt, vận hành tại Trung tâm tích hợp dữ liệu đảm bảo an toàn, an ninh thông tin. Hệ thống mạng diện rộng (WAN), mạng cục bộ (LAN) kết nối UBND tỉnh với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh bằng đường truyền số liệu chuyên dùng (cáp quang) được triển khai đảm bảo cho các đơn vị khai thác các ứng dụng nhanh chóng, an toàn. Cùng với đó, tỉnh cũng đầu tư, trang bị hệ thống phần mềm nền tảng phục vụ phát triển các phần mềm ứng dụng, hệ thống thông tin thuộc CQĐT phù hợp với khung kiến trúc Chính phủ điện tử cấp tỉnh do Bộ TT&TT ban hành. Đến nay, nền tảng ứng dụng CQĐT đã đáp ứng tốt năng lực xử lý, kết nối liên thông với các hệ thống thông tin của Chính phủ, bộ, ngành trung ương và các ứng dụng khác…
Bên cạnh đó, hệ thống quản lý tác nghiệp liên thông (một cửa) đã triển khai tại các trung tâm hành chính công, các sở, ban, ngành, 14 UBND cấp huyện và đến cả 186 xã, phường, thị trấn trong tỉnh. Đây là công cụ quan trọng nhằm minh bạch hoá quá trình giải quyết TTHC của cơ quan quản lý nhà nước; đồng thời tạo thuận tiện để người dân giám sát việc thực thi công vụ của cơ quan nhà nước…
Kết quả nổi bật nữa là việc thành lập, đưa vào vận hành các Trung tâm Hành chính công. Cùng với Trung tâm Hành chính công tỉnh, đến nay 14 địa phương trong tỉnh đều thành lập được Trung tâm Hành chính công. 100% TTHC (từ cấp tỉnh đến cấp xã) được cung cấp trực tuyến mức độ 2; trên 90% TTHC cấp tỉnh (mục tiêu là 60%) và 80% TTHC cấp huyện (mục tiêu là 70%) được đưa vào Trung tâm Hành chính công. Mô hình Trung tâm Hành chính công là bước đột phá về cải cách hành chính của Quảng Ninh. Ngày 28-10 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1831/QĐ-TTg cho phép tỉnh Quảng Ninh thí điểm mô hình Trung tâm Hành chính công trực thuộc UBND tỉnh trong vòng 3 năm.
Sẵn sàng cho giai đoạn tiếp theo
Đồng chí Võ Đức Hạnh, Phó Ban Quản lý đề án xây dựng CQĐT tỉnh cho biết: Hiện nay, tỉnh đang tập trung nguồn lực để triển khai Đề án xây dựng CQĐT tỉnh giai đoạn 2016-2020 với những mục tiêu, nhiệm vụ rất rõ ràng. Cụ thể là: 100% TTHC được đưa vào giải quyết tại Trung tâm Hành chính công; đến năm 2020, 70% TTHC từ cấp tỉnh, đến cấp xã được cung cấp là dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trở lên; 100% các đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp xã tham gia vào hệ thống CQĐT; đảm bảo 100% CBCC được trang bị đầy đủ thiết bị công nghệ thông tin phục vụ công việc và được đào tạo, tập huấn kiến thức, kỹ năng tin học cơ bản…
Trước mắt, trong năm 2016 tỉnh sẽ thực hiện việc xác định danh mục các dự án và hoàn tất các thủ tục đầu tư; triển khai các dự án, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC, truyền thông và tập huấn về CQĐT cho người dân, doanh nghiệp; tiếp tục rà soát, chuẩn hoá để đưa 100% TTHC vào phục vụ tại các Trung tâm Hành chính công. Tỉnh cũng sẽ thực hiện nâng cấp Cổng thông tin điện tử tỉnh, hệ thống thư điện tử tỉnh và tăng cường sử dụng chữ ký số, dịch vụ chứng thực điện tử. Đồng thời, xây dựng và ban hành các quy định, chính sách về phát triển hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin làm cơ sở triển khai từng thành phần trong Đề án được thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp xã nhằm đảm bảo về mô hình, kiến trúc CQĐT tỉnh và sự đồng bộ, liên thông, tích hợp, chia sẻ dữ liệu và thông tin. Ban Quản lý xây dựng CQĐT tỉnh cũng đã xây dựng lộ trình thực hiện từ năm 2017 đến năm 2020 trên cơ sở kế thừa, phát huy những thành tựu, kết quả đã có, phù hợp với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông của tỉnh. Đồng thời phát triển, chuẩn hoá nền tảng CQĐT, hạ tầng công nghệ thông tin - viễn thông hiện đại, đồng bộ, giao dịch, kết nối liên thông, đảm bảo an toàn thông tin, dữ liệu và xây dựng môi trường giao dịch thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp…
Nguyễn Huế
