Đề án “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế” (gọi tắt là Đề án 25) vừa được Tỉnh Đoàn hoàn thiện đã cho thấy quyết tâm của tổ chức Đoàn trong tinh giản bộ máy, biên chế.
Đồng chí Hoàng Bá Nam, Bí thư Tỉnh Đoàn cho biết: “Trong đề án, chúng tôi đã sắp xếp lại tổ chức bộ máy đảm bảo đồng bộ, tinh gọn, khắc phục tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, nhiều tầng nấc trung gian sẽ hạn chế việc lãng phí nguồn nhân lực và tập trung đầu tư cho nguồn nhân lực chất lượng cao. Bên cạnh đó, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức với số lượng, cơ cấu hợp lý, đáp ứng được yêu cầu về nhiệm vụ chính trị, tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm sẽ góp phần nâng cao đời sống, thu nhập của cán bộ; đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác Đoàn, góp phần quan trọng xây dựng tỉnh giàu đẹp, văn minh, hiện đại”.
Để làm được điều này, Tỉnh Đoàn đề xuất giảm đầu mối các ban chuyên môn bằng cách sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh Đoàn với Ban Thanh niên nông thôn, công nhân, viên chức và đô thị thành Ban Tuyên giáo - Phong trào. Đồng thời tiến hành giảm 2 đơn vị sự nghiệp: Sáp nhập Trường Huấn luyện cán bộ Đoàn, Đội tỉnh với Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ, Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Đào tạo cán bộ tỉnh; sáp nhập Trung tâm Giới thiệu việc làm thanh niên Quảng Ninh với Trung tâm Giới thiệu việc làm của Sở LĐ-TB&XH. Qua đó, Tỉnh Đoàn sẽ giảm đi 16 biên chế, trong đó có 11 biên chế công chức, 3 biên chế viên chức và 2 hợp đồng. Cùng với đó, Tỉnh Đoàn sẽ đảm bảo có ít nhất 40% cán bộ công chức Cơ quan Tỉnh Đoàn có trình độ thạc sĩ trở lên và Cung Văn hoá thiếu nhi Quảng Ninh sẽ tự chủ 50% kinh phí hoạt động trong năm 2015 và tiến tới tự chủ 100% vào năm 2016.
Cùng với việc tinh giản bộ máy, biên chế của Tỉnh Đoàn, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đặt nhiều sự quan tâm, chú trọng cho phương án sắp xếp lại tổ chức bộ máy, cán bộ Đoàn cấp huyện và cấp cơ sở. Hiện tại, biên chế được giao của các đơn vị Đoàn cấp huyện đều thấp hơn so với quy định. Để đảm bảo hoạt động Đoàn tại cơ sở thực hiện tốt các nhiệm vụ do Trung ương, tỉnh và địa phương giao, Tỉnh Đoàn đề xuất cần giữ nguyên bộ máy biên chế của các đơn vị như hiện nay (từ 5 đến 7 biên chế). Mặt khác, căn cứ vào tình hình hoạt động Đoàn thực tiễn cơ sở, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn sẽ phối hợp, thống nhất với cấp uỷ để điều chỉnh lại số biên chế được giao của một số đơn vị. Đối với các xã, phường, thị trấn, bí thư, phó bí thư Đoàn sẽ thực hiện chế độ kiêm nhiệm (kiêm cán bộ văn hoá, văn phòng Đảng uỷ, công an viên…). Đối với các chi đoàn thôn, khu, khe bản, bí thư chi đoàn sẽ kiêm khu đội trưởng, an ninh viên, tổ trưởng tổ tiết kiệm vay vốn… Về mặt tổ chức, đối với các chi đoàn có ít đoàn viên, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đề xuất xoá bỏ chi đoàn hoặc gộp các chi đoàn lại với nhau để hoạt động.
Song song với việc bố trí lại cán bộ như trên, các chi đoàn cần đổi mới hình thức tập hợp ĐVTN như: Sinh hoạt Đoàn tập thể, sinh hoạt qua mạng xã hội… Các cấp uỷ cũng cần tăng cường công tác chỉ đạo ĐVTN hoàn thành các nhiệm vụ được giao, tạo cơ chế thuận lợi cho tổ chức Đoàn hoạt động. Đối với cán bộ Đoàn trong doanh nghiệp, bí thư, phó bí thư Đoàn thanh niên chuyên trách sẽ thực hiện chế độ kiêm nhiệm văn phòng Đảng uỷ, văn phòng công ty, Công đoàn hoặc kiêm nhiệm một số chức danh chuyên môn.
Trao đổi với phóng viên về một số nội dung chính xung quanh đề án, đồng chí Bí thư Tỉnh Đoàn khẳng định: Mục đích cao nhất của việc xây dựng đề án chính là nâng cao năng lực, chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn toàn tỉnh, đưa đội ngũ ĐVTN thật sự là những cán bộ “vừa hồng vừa chuyên”, là cánh tay phải đắc lực cho Đảng. Cùng với đó, việc xây dựng chuẩn và thực hiện đúng đề án sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức Đoàn đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là nhân lực chất lượng cao, phục vụ cho sự nghiệp phát triển chung của toàn tỉnh.
Minh Hà
