Thời gian qua, TP Hạ Long đã đặc biệt quan tâm và có nhiều đổi mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo (KNTC) trên địa bàn. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, tình hình đơn thư KNTC của nhân dân vẫn còn diễn biến phức tạp. Nguyên nhân do một số bất cập về chính sách, quy định của pháp luật, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng còn nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn, đơn giá bồi thường thấp, không theo kịp giá thị trường, không ổn định. Bên cạnh đó, một bộ phận cán bộ phòng, ban, đơn vị, cán bộ cấp phường còn hạn chế về chuyên môn, trình độ, quá trình giải quyết còn chậm... dẫn tới tình trạng khiếu kiện kéo dài. Không những vậy, thái độ của người khiếu kiện đôi khi thiếu kiềm chế, quá khích; đơn thư đồng thời gửi đến nhiều cấp, nhiều ngành; một số vụ việc từ nhiều năm trước đã được chính quyền xem xét, giải quyết đúng pháp luật hiện hành, nhưng công dân vẫn tiếp tục khiếu kiện. Một số trường hợp còn lợi dụng khiếu nại, tố cáo để xúi giục, kích động người khiếu kiện, gây mất an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội...
Trước tình hình đó, lãnh đạo thành phố đã quyết liệt chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc nêu cao trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Trong năm 2016, riêng đồng chí Chủ tịch UBND thành phố đã tiếp định kỳ và đột xuất 108 lượt công dân (452 người), với 108 đơn, 107 vụ việc. Theo đồng chí Phạm Hồng Hà, Chủ tịch UBND TP Hạ Long: Lãnh đạo thành phố đã chỉ đạo các đơn vị cụ thể hoá trách nhiệm giải trình trong quy chế làm việc; ban hành quy định cụ thể về xử lý trách nhiệm của CB,CC,VC, nhất là trong lĩnh vực quản lý đất đai, xử lý các vấn đề liên quan đến than, trật tự đô thị, trong thi hành nhiệm vụ, công vụ. Song song đó, TP Hạ Long cũng duy trì và nâng cao hiệu quả của Ban Tiếp công dân, cử cán bộ, công chức thường xuyên trực, trực tiếp tiếp công dân tại trụ sở của UBND thành phố. Định kỳ vào ngày 1 và 15 hằng tháng, lãnh đạo thành phố trực tiếp đối thoại với nhân dân, lắng nghe và giải đáp các kiến nghị của nhân dân. Ngoài ra, thành phố cũng thường xuyên tổ chức tiếp xúc, đối thoại giữa lãnh đạo thành phố, lãnh đạo phòng, ban, đơn vị, các phường với doanh nghiệp, nhân dân để giải quyết kiến nghị. Tại Trung tâm Hành chính công thành phố, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp phường còn bố trí 1 công chức kiêm nhiệm để thực hiện việc theo dõi, tiếp nhận và giải trình với người dân về giải quyết TTHC. Trong năm 2016, thành phố đã tổ chức thành công 3 cuộc tiếp xúc, tham vấn ý kiến của lãnh đạo thành phố với gần 150 đại diện doanh nghiệp tham gia, trong đó có 2 cuộc với các doanh nghiệp ngành du lịch; tham gia đầy đủ các cuộc tiếp xúc với các doanh nghiệp do UBND tỉnh và các sở, ngành tổ chức.
Đặc biệt, để nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC, thành phố cũng đã phát huy tốt vai trò, sự vào cuộc của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, đặc biệt là công tác dân vận của cả hệ thống chính trị, phát huy tốt quy chế dân chủ ở cơ sở nên đã cơ bản tạo được sự đồng thuận trong nhân dân. Thành phố bước đầu đã lựa chọn được các cán bộ làm công tác tiếp dân, giải quyết KNTC phù hợp, có trình độ, năng lực, đạo đức và kinh nghiệm; xây dựng được quy chế hoạt động, phân công trách nhiệm, chỉ đạo sát sao đối với từng vấn đề, từng vụ việc cụ thể, nhất là đối với các vụ việc phức tạp, liên quan đến nhiều người. Trong quá trình giải quyết đã chú trọng xác minh, làm rõ nguyên nhân, động cơ, mục đích, xác định rõ bản chất vụ việc; bàn bạc dân chủ với nhân dân để định hướng giải pháp xử lý trên quan điểm giải quyết đến cùng vụ việc, chứ không giải quyết hết thẩm quyền. Thành phố cũng đã tăng cường đổi mới phương thức làm việc, nâng cao chất lượng, đạo đức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức và xử lý nghiêm các vi phạm. Đồng thời, quan tâm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là các cơ quan có nhiệm vụ chuyên môn thường xuyên giải quyết các công việc của nhân dân phải nghiêm túc, thận trọng, trách nhiệm trong quá trình triển khai nhiệm vụ...
Bên cạnh việc thực hiện đối thoại, tiếp nhận và giải trình trực tiếp, thông qua MTTQ và các đoàn thể, cán bộ khu phố, tổ dân, ban thanh tra nhân dân, tổ hoà giải ở cơ sở cũng đã tham gia tích cực cùng với chính quyền các cấp tuyên truyền, vận động, giải thích để người dân hiểu, tích cực tham gia, ủng hộ. Nhờ đó, nên trong năm qua, công tác giải quyết KNTC trên địa bàn đã có nhiều chuyển biến tích cực, hạn chế tối đa việc khiếu kiện vượt cấp; các vụ việc phức tạp, kéo dài, liên quan đến đông người, góp phần ổn định tình hình, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.
Hoài Anh
