Tỉnh Quảng Ninh vừa ký hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, đại lý phát hành trái phiếu chính quyền địa phương với Ngân hàng thương mại Cổ phần Công Thương. 800 tỷ đồng trái phiếu chính quyền địa phương phát hành đợt này sẽ được sử dụng để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách tỉnh theo quy định của Luật Quản lý nợ công và Luật Ngân sách nhà nước.
Tiền đã có, lãi cũng bắt đầu tính, nhà đầu tư thực hiện dự án đã được xác định. Vấn đề chỉ còn là các địa phương nơi dự án đi qua nhanh chóng thực hiện các biện pháp nghiệp vụ giải phóng mặt bằng để nhà thầu bắt tay triển khai thi công.
Quảng Ninh là một trong số những địa phương trong cả nước sớm thực hiện việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương. Trái phiếu không dùng để trả nợ đọng xây dựng cơ bản, không phải để bù giảm thu ngân sách, mà với Quảng Ninh 800 tỷ đồng này đã được xác định mục đích sử dụng rất rõ ràng. Đó là, thực hiện các công trình giao thông quan trọng như đường nối TP Hạ Long với cầu Bạch Đằng (theo hình thức hợp đồng BT), dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến (theo hình thức hợp đồng BOT) để tạo hệ thống hạ tầng giao thông kết nối vùng quan trọng giữa các tỉnh trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Điều này có nghĩa trái phiếu được phát hành để tạo ra cái mới, có giá trị gia tăng tốt, đảm bảo hoàn vốn, công trình được sử dụng nguồn trái phiếu này không chỉ mang lại lợi ích dân sinh cho riêng tỉnh Quảng Ninh mà còn cho các tỉnh trong vùng.
TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bắc Ninh, Đà Nẵng... cũng đã lên kế hoạch thực hiện việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2013. Theo các chuyên gia tài chính thì việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương thực chất là vay tiền của dân, khả năng rủi ro rất lớn nếu địa phương không đảm bảo được cân đối thu - chi. Chính vì vậy, cần có kế hoạch sử dụng nguồn thu ngân sách và nguồn thu từ trái phiếu hợp lý, đầu tư vào các công trình trọng điểm có hiệu quả cao, tránh sự đầu tư dàn trải.
Hồng Hà
