Theo đánh giá từ Cục Hải quan tỉnh, sau gần 2 tháng triển khai thực hiện Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế (gọi tắt là Luật Quản lý thuế (sửa đổi), nhìn chung hoạt động XNK tại các cửa khẩu vẫn diễn ra thông suốt. Tuy nhiên, do chưa có thông tư hướng dẫn nên việc triển khai đã phát sinh một số vướng mắc cần tháo gỡ.
Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Nguyễn Huy Đông, Phó Phòng QLXNK, Cục Hải quan tỉnh cho biết: Triển khai Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế (có hiệu lực từ 1-7-2013), Cục Hải quan tỉnh đã thành lập các tổ tư vấn tại các chi cục để trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện. Vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 83/2013/NĐ-CP (ngày 22-7-2013) quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế. Theo đó, Nghị định này quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế; tập trung vào các nội dung: Áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế; nguyên tắc tính thuế, khai thuế, nộp thuế; xác định trước mã số, xác định trước trị giá hải quan, xác nhận trước xuất xứ cho hàng hoá XNK; áp dụng biện pháp ưu tiên trong quản lý thuế đối với hàng hoá XNK; thay đổi, bổ sung thông tin đăng ký thuế; hồ sơ khai thuế; hồ sơ khai bổ sung hồ sơ khai thuế; khai thuế GTGT; khai thuế thu nhập DN; khai thuế tiêu thụ đặc biệt; khai thuế đối với hàng hoá XNK…
Qua tìm hiểu, điểm quan trọng trong thực hiện Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế là doanh nghiệp phải nộp thuế (hoặc có bảo lãnh) trước khi thông quan hàng hoá (trừ trường hợp hàng hoá là nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hoá xuất khẩu, thời hạn nộp thuế tối đa là 275 ngày, với những điều kiện kèm theo). Đối với hàng hoá TNTX, doanh nghiệp phải nộp thuế trước khi mở tờ khai tạm nhập. Tuy nhiên, trong trường hợp DN được ngân hàng bảo lãnh thì việc nộp thuế cũng không được chậm hơn 30 ngày. Đối với các loại hàng hoá khác phải nộp thuế ngay trước khi thông quan nếu có ngân hàng bảo lãnh thì việc nộp thuế sau thông quan vẫn bị phạt nộp chậm.
Tuy nhiên, hiện nay dù Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế đã chính thức có hiệu lực (từ 1-7-2013) nhưng Chính phủ và các bộ, ngành vẫn chưa có Nghị định, Thông tư hướng dẫn, do đó Hải quan địa phương còn nhiều lúng túng. Dù để kịp thời hỗ trợ các đơn vị thực hiện Luật, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã chủ động có văn bản hướng dẫn. Tuy nhiên, cơ sở pháp lý của những văn bản này chưa cao (vì không phải là văn bản quy phạm pháp luật) để có thể thuyết phục doanh nghiệp trong những trường hợp còn có cách hiểu khác nhau giữa cơ quan Hải quan và doanh nghiệp.
Thanh Phong
