Trọng tâm đầu tư của Quảng Ninh: Tầm nhìn chiến lược

Để tạo được bước chuyển biến về chất, chuyển từ tăng trưởng theo chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu, từ nóng sang xanh, từ chưa bền vững sang bền vững, giải pháp đầu tiên mà Quảng Ninh lựa chọn đó là thu hút đầu tư, các dự án tập trung vào 5 lĩnh vực mà tỉnh có lợi thế nhưng không phụ thuộc vào than và đất như trước đây.

Không phải là những dự án khoanh đất đợi xong nền để chuyển đổi mục đích sử dụng, các dự án đầu tư này đều là những dự án mang tầm nhìn chiến lược phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng xanh.

Trên 5 lĩnh vực mà tỉnh kêu gọi đầu tư (du lịch và dịch vụ giải trí, cảng biển, cửa khẩu và hệ thống logistic, thương mại, cơ sở hạ tầng, đào tạo, ưu tiên cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao) thì 18 dự án kêu gọi đầu tư ngay trong thời điểm hiện nay đều là những dự án mang trọng điểm, quyết định đến hiệu quả của mục tiêu chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo cách làm mới. Mặc dù là tỉnh trọng điểm trong tam giác phát triển (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) nhưng so với 2 địa phương kia thì điều kiện cơ sở hạ tầng của Quảng Ninh chưa đạt mức phát triển bằng, cộng với đó do đặc thù địa hình trải dài, miền núi ven biển nên các tuyến đường ra cửa khẩu vào các cảng biển còn rất khó khăn, vì vậy trong số 18 dự án kêu gọi xúc tiến đầu tư tỉnh đưa 12 dự án kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng, trong đó 8 dự án liên quan đến hạ tầng giao thông và 4 dự án hạ tầng KCN. Cụ thể dự án sân bay quốc tế Vân Đồn (KKT Vân Đồn), đường nối TP Hạ Long với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái, đường dẫn cầu Bắc Luân II, quốc lộ 4b kéo dài qua KKT Vân Đồn, cầu Vân Tiên, cảng phía bắc đảo Cái Bầu, cải tạo nâng cấp cảng Cái Rồng (KKT Vân Đồn).

Tại sao Quảng Ninh lựa chọn các dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư về hạ tầng giao thông ngay trong giai đoạn này tập trung nhiều ở KKT Vân Đồn? Theo đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh thì, đến thời điểm hiện nay KKT Vân Đồn là KKT duy nhất được Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương dành rất nhiều sự quan tâm đồng ý cho xây dựng thành một trung tâm du lịch sinh thái biển đảo chất lượng cao; phát triển các ngành công nghiệp sạch có công nghệ tiên tiến, trung tâm hàng không quốc tế, dịch vụ cao cấp và là đầu mối giao thương quốc tế. KKT này cũng được xác định không chỉ là cửa tiến ra biển của tỉnh Quảng Ninh mà còn của các tỉnh trong khu vực Đông Bắc. Tuy nhiên, do xuất phát điểm từ một huyện ven biển, điều kiện cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật thiếu thốn nên không đáp ứng yêu cầu phát triển của KKT ven biển hiện đại, một trong những trung tâm vùng của khu vực phía Bắc. Chính vì vậy mặc dù trên địa bàn còn rất nhiều dự án hạ tầng giao thông cần đầu tư đồng bộ, hiện đại đáp ứng yêu cầu phát triển nhưng tỉnh vẫn quyết định lựa chọn các dự án hạ tầng trong KKT Vân Đồn để kêu gọi đầu tư trước. Cùng với các dự án về hạ tầng giao thông, các dự án hạ tầng KCN cũng được ưu tiên kêu gọi xúc tiến đầu tư để tạo sự đồng bộ về hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư, trong đó tỉnh sẽ ưu tiên tập trung kêu gọi 4 dự án lớn, đó là: Khu phi thuế quan - KCN sạch (KKT Vân Đồn), hạ tầng KCN Đầm Nhà Mạc (Quảng Yên), KCN cảng biển Hải Hà, xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN Quán Triều (Đông Triều). Đặc biệt trên lĩnh vực thương mại, dịch vụ, giải trí lần đầu tiên xây dựng được danh mục dự án kêu gọi đầu tư với hồ sơ chi tiết, chứng tỏ tính khả thi rất cao của dự án đó là: Khu vui chơi giải trí tổng hợp có thưởng (Casino), Khu du lịch sinh thái đảo Vạn Cảnh tại KKT Vân Đồn, Trung tâm hội chợ triển lãm quốc tế tại TP Móng Cái, nuôi trồng và dịch vụ thuỷ sản tập trung Đông Yên Hưng (TX Quảng Yên), khu du lịch chất lượng cao đảo Phượng Hoàng, Nất Đất (Vân Đồn). Việc tỉnh tập trung tới 2/3 số lượng dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng khẳng định tầm nhìn chiến lược của Quảng Ninh, giải quyết được 90% băn khoăn, quan ngại của nhà đầu tư khi đầu tư vào địa bàn.

Ngoài các dự án kêu gọi đầu tư đã được xây dựng hồ sơ chi tiết, tỉnh cũng đưa 5 dự án vào danh mục để nhà đầu tư nghiên cứu, tìm hiểu, như: Dự án khách sạn 5 sao tại Khu đô thị sinh thái văn hoá Tây Hạ Long, diện tích dự kiến 18ha; khu du lịch giải trí Trà Cổ - Bình Ngọc - Vĩnh Thực, diện tích khoảng 1.200ha tại TP Móng Cái, Trung tâm dịch vụ tài chính (Hùng Thắng, TP Hạ Long), Bệnh viện quốc tế Hạ Long, Bệnh viện quốc tế Móng Cái. 15 dự án đã được giao cho các chủ đầu tư Việt Nam, phù hợp với quy hoạch, quỹ đất sạch theo nhu cầu của chủ đầu tư được đưa vào nhóm danh mục dự án kêu gọi liên doanh. Để đảm bảo tính khả thi của các dự án kêu gọi đầu tư mang tầm chiến lược này tỉnh đã có cam kết đi kèm rất cụ thể như: Về vấn đề giải phóng mặt bằng, đối với hình thức đầu tư BOT của các dự án kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng giao thông, KCN, KKT, tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt bằng bằng nguồn kinh phí từ ngân sách của tỉnh và bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư. Đối với hình thức đầu tư 100% vốn hoặc liên doanh của các dự án lĩnh vực thương mại - dịch vụ - giải trí, tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt bằng bằng tiền thuê đất do nhà đầu tư ứng trước. Số tiền ứng trước này của nhà đầu tư sẽ được tỉnh khấu trừ vào tổng số tiền thuê đất mà nhà đầu tư phải trả. Về hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo cung cấp điện, nước, thông tin liên lạc đến chân hàng rào của dự án. Về lao động, hỗ trợ nhà đầu tư đào tạo và tuyển dụng lao động phù hợp cho dự án. Riêng đối với thủ tục hành chính, vấn đề mà nhà đầu tư quan ngại nhất hiện nay, tỉnh đảm bảo giải quyết các thủ tục theo cơ chế một cửa, một cửa một đầu mối, hỗ trợ tối đa cho nhà đầu tư và Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư sẽ là đầu mối chính thức của tỉnh cam kết hỗ trợ các nhà đầu tư tìm kiếm và thực hiện dự án có hiệu quả nhất.

Chứng minh cho những cam kết này trong thời gian qua tỉnh đang xúc tiến cho thực hiện điều chỉnh là quy hoạch của Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà, khu đô thị du lịch dịch vụ Hùng Thắng... Cùng với đó ngay trong Hội nghị xúc tiến đầu tư sẽ thực hiện 18 bản ghi nhớ thoả thuận hợp tác phát triển trên các lĩnh vực trọng yếu với các bản ghi nhớ có tác động mạnh mẽ đến tầm nhìn chiến lược của tỉnh trong những năm tới.

Ngọc Lan