Phải tự cân đối ngân sách trong điều kiện suy thoái kinh tế ảnh hưởng rộng khắp, thành phố trẻ Uông Bí đã cho thấy sự vững vàng khi “vượt khó” vươn lên, đạt 16/22 chỉ tiêu KT-XH theo kế hoạch đề ra năm 2012.
Những con số lạc quan
Năm 2012 vừa qua, các chính sách điều hành của Trung ương trong tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đã làm giảm nguồn thu của Uông Bí khoảng 17 - 18 tỷ đồng; địa phương cũng phải đình, giãn, hoãn gần 60 công trình…đã ảnh hưởng rất lớn đến thu ngân sách và đầu tư phát triển của thành phố. Năm 2012 cũng là năm khó khăn nhất của ngành than với than xuất khẩu giảm cả về lượng và giá, lượng than tồn kho lớn; các ngành sản xuất điện, xi măng, xây dựng và một số dịch vụ khác cũng gặp nhiều khó khăn. Tuy vậy, song kinh tế địa phương vẫn đạt mức tăng trưởng khá so với bình quân chung toàn tỉnh, đạt 10% (toàn tỉnh tăng 7,4%) (nông, lâm, ngư nghiệp tăng 4,6%; công nghiệp, xây dựng tăng 3%; các ngành dịch vụ tăng tới 30,8%).
Trong đó, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của thành phố cơ bản được giữ vững so với cùng kỳ. Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn ước đạt 8.378 tỷ đồng, bằng 99% so cùng kỳ; trong đó công nghiệp địa phương ước đạt 543 tỷ đồng, tăng 15% so cùng kỳ. Các sản phẩm CN -TTCN chủ yếu đều tăng so với cùng kỳ như: Khai thác đá tăng 15%, gạch nung tăng 10,7%, rượu bia, nước giải khát tăng 16%... Mặc dù sụt giảm sản lượng so với kế hoạch nhưng các doanh nghiệp than, điện, xi măng có nhiều cố gắng trong việc duy trì sản xuất kinh doanh, đảm bảo việc làm, thu nhập cho người lao động. Như sản lượng than nguyên khai của các doanh nghiệp trên địa bàn đạt 6,85 triệu tấn; thu nhập bình quân của người lao động đạt từ 7,6-8,2 triệu đồng/người/tháng. Sản lượng điện ước đạt 1,7 triệu KWh, thu nhập bình quân đạt 6,7 triệu đồng/người/tháng. Sản lượng xi măng và clinke đạt 841.400 tấn, thu nhập bình quân 4,6 triệu đồng/người/tháng. Khai thác nhựa thông đạt 222 tấn, bằng 91% KH và bằng 97% so với cùng kỳ.
Bên cạnh đó, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp và kinh tế nông thôn tuy gặp khó khăn về thời tiết và dịch bệnh song vẫn đạt kết quả khá, đa số vượt so với kế hoạch đề ra. Trong đó, tổng diện tích gieo trồng cả năm đạt 3.445ha, bằng 102% KH; tổng sản lượng lương thực cả năm ước đạt 14.134 tấn, bằng 108% KH; năng suất lúa bình quân cả năm đạt 51 tạ/ha, tăng 5% so với cùng kỳ. Sản lượng đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản ước đạt 1.630 tấn, bằng 90,3% KH và bằng 94% so với cùng kỳ.
Giao thông vận tải vẫn phát triển mạnh, trong đó, khối lượng vận chuyển hàng hoá đạt 3,8 triệu tấn, vận tải hành khách đạt 313.500 lượt, đều đạt 100% KH và tăng 25% so với cùng kỳ. Tổng doanh thu đạt 336,4 tỷ đồng, bằng 126% KH và tăng 81% so với cùng kỳ. Các ngành dịch vụ, du lịch, thương mại đạt mức tăng trưởng cao. Năm qua, Uông Bí đón được khoảng 2,6 triệu lượt khách, doanh thu dịch vụ du lịch ước đạt 400 tỷ đồng, tăng 14,2% so với cùng kỳ. Trong đó, khách tham quan về Yên Tử 2,2 triệu lượt khách, bằng 101% so với cùng kỳ.
Trong bức tranh đầu tư phát triển chung có nhiều ảm đạm thì Uông Bí vẫn có những doanh nghiệp đã vượt qua mọi khó khăn, đầu tư phát triển cho thành phố. Tiêu biểu như: Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Việt Long đã xây dựng mới, đưa vào vận hành Nhà máy xử lý chất thải rắn tại phường Bắc Sơn, công suất 100 tấn/ngày đêm, trị giá trên 100 tỷ đồng. Cùng với đó, công tác thu - chi ngân sách nhà nước năm qua “khó chồng khó” vì nhiều lẽ nhưng thành phố đã triển khai các biện pháp tích cực, quyết liệt nhằm tăng thu, tiết kiệm ngân sách, vì vậy tiếp tục đảm bảo được nhu cầu chi thường xuyên, chi an sinh xã hội; đồng thời tiếp tục ưu tiên vốn đầu tư cho các công trình trọng điểm. Theo thống kê, tổng thu ngân sách nhà nước cả năm trên địa bàn đạt 1.913,5 tỷ đồng; trong đó thu của địa phương ước đạt 1.761,7 tỷ đồng, bằng 95% KH tỉnh giao và bằng 82% KH thành phố, bằng 90% so cùng kỳ. Một số khoản thu vẫn đạt cao hơn dự toán như: Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vượt 33,3 tỷ; thuế bảo vệ môi trường từ khai thác than 68 tỷ; tiền thuê mặt đất, mặt nước vượt 19,5 tỷ; thu khác vượt 2,6 tỷ. Tổng chi ngân sách thành phố cả năm đạt 555,4 tỷ đồng, vượt 17% KH tỉnh giao.
Đảm bảo an sinh xã hội
Cùng với đó, công tác an sinh xã hội cũng được chú trọng. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm và giảm nghèo được thực hiện tốt. Năm qua, Uông Bí đã mở 10 lớp đào tạo nghề cho 350 lao động nông thôn, hoàn thành 100% kế hoạch tỉnh giao, tăng 66% so với cùng kỳ; giải quyết việc làm mới cho 4.500 lượt lao động; giảm được 127 hộ nghèo, đưa tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí mới) còn 1,86%, giảm 0,56% (kế hoạch giảm 0,4%).
Lĩnh vực giáo dục, đào tạo cũng có nhiều kết quả đáng ghi nhận. Uông Bí đã giữ vững quy mô phát triển giáo dục và duy trì kết quả 100% số trường đạt chuẩn quốc gia tại 3 cấp học; chất lượng giáo dục được giữ vững, số giáo viên đạt chuẩn là 100%, trong đó trên chuẩn là 60%. Tỷ lệ huy động trẻ đến trường đúng độ tuổi đạt 100%, không có học sinh bỏ học, tỷ lệ học sinh khá, giỏi tăng, chất lượng giáo dục toàn diện được chú trọng. Trong năm, Uông Bí cùng với 6 địa phương khác trong tỉnh đã đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; Trường THPT Uông Bí được UBND tỉnh tặng cờ thi đua đơn vị dẫn đầu khối THPT và được xếp loại nằm trong tốp 200 trường tiêu biểu toàn quốc v.v..
Kết thúc năm 2012 với nhiều kết quả lạc quan từ nỗ lực “vượt khó”, Uông Bí bước vào năm 2013 với mục tiêu lớn là phấn đấu xây dựng, nâng cấp lên đô thị loại II. Vì vậy, nhiều chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu của năm đã được hoạch định với quyết tâm cao. Đó là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng 12% so với năm 2012; tổng nguồn vốn đầu tư xã hội tăng 10%; tổng thu ngân sách nhà nước tăng 10%. Địa phương phấn đấu giữ vững kết quả 100% số trường đạt chuẩn quốc gia, kết quả đạt chuẩn phổ cập giáo dục; phấn đấu đầu tư nâng cấp 2 trường lên chuẩn quốc gia mức độ 2. Giải quyết việc làm mới cho 4.500 lượt lao động; giảm tỷ lệ hộ nghèo 0,3% (theo chuẩn nghèo mới)...
Phan Hằng
