Mặc dù dư luận đã nhiều lần phản ánh tình trạng thiếu các điểm đón, trả khách cho phương tiện vận tải đường bộ, dẫn đến "bến cóc" mọc khắp nơi, gây mất trật tự ATGT... nhưng đến nay, tình trạng này vẫn chưa được các cơ quan chức năng giải quyết triệt để.
Chấp nhận nộp phạt để vi phạm
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đang có 26 doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách với gần 1.000 đầu phương tiện, hoạt động tại 135 tuyến cố định. Các đơn vị kinh doanh vận tải đã quan tâm, tập trung nâng cao chất lượng phương tiện, đáp ứng tốt nhu cầu đi lại, giao thương của người dân, kết nối chặt chẽ các địa phương trong tỉnh và các tỉnh, thành phố khác trong khu vực...
Tuy nhiên, trái ngược với việc phát triển của chất lượng phương tiện vận tải, thì hạ tầng phục vụ cho hoạt động này lại khá bất cập. Cụ thể: Thiếu các điểm dừng đỗ, đón trả khách cho hoạt động xe khách; các điểm dừng đỗ đã quy hoạch thì chưa đồng bộ, chưa hợp lý về khoảng cách cũng như chưa thống nhất về quy cách. Nhiều khu vực tập trung đông dân cư không được bố trí điểm dừng đỗ đón xe, các điểm dừng đỗ cách nhau hàng chục cây số, lại có nhiều điểm bị trùng do các doanh nghiệp tự đầu tư xây dựng...
Những bất cập về hạ tầng, đã khiến hoạt động xe khách trên địa bàn tỉnh khá lộn xộn, hiện tượng xe khách vi phạm Luật Giao thông đường bộ phổ biến với các lỗi: Dừng đỗ, đón trả khách không đúng nơi quy định, chèn ép nhau để giành khách,... gây mất ATGT trên các tuyến đường.
Mục sở thị vào chiều 26/10 vừa qua, trên đoạn đường ngắn chưa đầy 2km từ ngã ba Kênh Liêm đến ngã tư Loong Toòng (TP Hạ Long), đã có đến 3 “bến cóc” gồm khu vực ngã ba Kênh Liêm, ngã ba Cứu Hỏa và ngã tư Loong Tòong.
Tại các “bến” này, hoạt động đón, chờ xe nhộn nhịp, một lượng khách không nhỏ là người dân và du khách tập trung, đứng đón xe, thậm chí còn tràn cả ra lòng đường để quan sát mỗi khi có xe khách đến gần.
Có "cầu" ắt có "cung", thấy khách, các xe qua đây đều ngang nhiên dừng, đỗ để đón, trả khách, nhiều xe còn chen lấn tạo thành hàng 2 giữa đường, mặc phía sau là lượng phương tiện giao thông ùn lại.
Tại khu vực quốc lộ 18 qua phường Bãi Cháy cũng tương tự, từ Cổng khu CN Cái Lân đến bến xe Bãi Cháy cũng có vài bến cóc như vậy, tình trạng dừng đỗ, đón trả khách khiến các nút giao thông tại TP Hạ Long luôn trong tình trạng “nóng” do “bến cóc” gây mất ATGT.
Mặc dù bị lực lượng TTGT xử lý vi phạm dừng đỗ không đúng nơi quy định, nhưng các lái xe vẫn liên tục vi phạm, bởi theo một tài xế cho biết: Biết là sai phạm, nhưng không thể không dừng đón khách được. Bởi dọc tuyến từ Cẩm Phả đến hết Hạ Long quãng đường dài gần 50km những gần như không thấy điểm đón xe khách nào theo quy định. Tại khu vực các ngã ba, ngã tư thành phố nơi tập trung đông hành khách, không có điểm đón xe. Thấy khách vẫy xe, chẳng nhẽ chúng tôi lại bỏ qua để chạy xe không về bến. Vì thế, đành chấp nhận nộp phạt nếu không may bị lực lượng chức năng phát hiện, xử lý.
Tình trạng dừng, đỗ tùy ý như trên đã ảnh hưởng rất lớn đến trật tự ATGT trên các tuyến đường, đã có không ít các vụ va chạm, tai nạn giao thông xảy ra khi xe khách cố tình dừng, đỗ để đón, tranh giành khách.
Cần sớm đầu tư các điểm đón, trả khách phù hợp
Được biết, từ năm 2014, Sở GT-VT Quảng Ninh đã có kế hoạch xây dựng các điểm đón trả khách đồng bộ và được UBND tỉnh chấp thuận tại văn bản số 1451/UBND-GT1 ngày 27/3/2014. Theo đó, Sở GT-VT sẽ bổ sung thêm 53 điểm đón, trả khách cho xe khách theo tuyến cố định tại các địa bàn trong tỉnh. Tuy nhiên đến nay, chuẩn bị bước sang năm thứ 4 của kế hoạch, các điểm đón, trả khách trên vẫn chưa được triển khai xây dựng.
TP Hạ Long cũng như nhiều địa phương khác trong tỉnh đang có tốc độ đô thị hóa rất nhanh, nhiều tuyến đường đang được nâng cấp, mở rộng, tuy nhiên, rất hiếm dự án giao thông tính đến việc quy hoạch, dành quỹ đất bố trí cho các điểm dừng đỗ, đón trả của xe khách. Điển hình như tại TP Hạ Long, điểm tập trung đông hành khách đó là ngã tư Loong Tòong, bởi đây là nút giao thông kết nối các ngả đường thành phố đổ về, nút giao thông này hiện đang trong giai đoạn cải tạo, nâng cấp, tuy nhiên điểm đỗ để nhân dân đón xe, các phương tiện xe khách dừng đỗ, đón khách vẫn chưa thấy được đề cập đến.
Đầu tư đồng bộ hạ tầng giao thông đang là mục tiêu được Quảng Ninh ưu tiên thực hiện, điều này thể hiện qua hàng loạt các tuyến giao thông đối ngoại đang được triển khai, giao thông đối nội đang được nâng cấp, mở rộng. Tuy nhiên, việc đồng bộ các điểm dừng đỗ của xe khách đến nay triển khai khá chậm. Thiết nghĩ, trong giai đoạn đầu tư tích cực này, các điểm dừng đỗ xe khách cũng cần được đầu tư bài bản, để sớm hoàn thành và đưa vào khai thác đồng bộ, phù hợp với mỗi tuyến đường, kết nối tốt với mạng lưới giao thông địa phương.
Đỗ Phương
