Vân Đồn: "Cất cánh" từ lợi thế đặc thù

Ngay từ đầu năm mới 2015, huyện Vân Đồn và tỉnh Quảng Ninh đã đón nhận tin vui: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định về một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với tỉnh Quảng Ninh và Khu kinh tế (KKT) Vân Đồn. Theo đó, bổ sung KKT Vân Đồn vào danh sách các nhóm KKT ven biển để tập trung đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2015. Có thể khẳng định, đây là điều kiện thuận lợi, là cơ hội để Vân Đồn tận dụng và phát huy lợi thế để phát triển mạnh mẽ.

Phóng viên Báo Quảng Ninh đã có cuộc phỏng vấn đồng chí Bùi Văn Cẩn, Chủ tịch UBND huyện Vân Đồn về nội dung này.

- Xin đồng chí cho biết Quyết định số 2428/QĐ-TTg ngày 31-12-2014 của Thủ tướng Chính phủ “về một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với tỉnh Quảng Ninh và Khu kinh tế Vân Đồn” có ý nghĩa như thế nào?

+ Nhắc đến Vân Đồn là nói đến sự khác biệt mà không vùng kinh tế ven biển nào trong cả nước có được, sự ưu ái của thiên nhiên đã mang đến cho vùng đất này một lợi thế đặc biệt về phát triển du lịch biển đảo cao cấp. Đặc điểm của Vân Đồn là đan xen giữa những dãy núi đá là các đảo đất. Đây là địa hình có biển, có rừng… rất thuận lợi để Vân Đồn phát triển loại hình du lịch sinh thái nghỉ dưỡng chất lượng cao. Đặc biệt, Vân Đồn là điểm giao thoa của hành lang kinh tế Việt - Trung, hành lang kinh tế Nam Ninh - Singapore và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh). Đây có thể nói là những lợi thế vượt trội và khác biệt của huyện đảo này. Chính vì vậy mà thời gian qua Vân Đồn nhận được rất nhiều sự quan tâm của lãnh đạo Trung ương và địa phương nhằm định hướng phát triển tối ưu cho Vân Đồn, cụ thể là xây dựng Vân Đồn sớm trở thành “Khu hành chính - kinh tế đặc biệt”.

Mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định cho phép KKT Vân Đồn được hưởng các cơ chế, chính sách đặc thù. Theo đó, bên cạnh các ưu đãi đầu tư theo quy định hiện hành, KKT Vân Đồn được áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù như: Ưu tiên huy động vốn ODA để đầu tư cho một số dự án kết cấu hạ tầng quan trọng trong KKT; được ngân sách Trung ương hỗ trợ tối đa không quá 50% vốn đối ứng cho một dự án ODA của Trung ương đầu tư trên địa bàn nhưng địa phương cam kết bố trí vốn đối ứng. Đồng thời, các dự án đầu tư hạ tầng như Sân bay Vân Đồn; hạ tầng công nghệ thông tin Vân Đồn; Bệnh viện quốc tế Vân Đồn; hạ tầng giao thông xuyên đảo sẽ được xem xét hỗ trợ một phần từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu Chính phủ, nguồn ODA. Ngoài ra, KKT Vân Đồn cũng được vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ để thực hiện các dự án cảng du lịch, bến du thuyền thuộc nhiệm vụ của ngân sách địa phương đầu tư. Như vậy có thể thấy, với những cơ chế chính sách ưu đãi đặc biệt, vượt trội, đủ sức cạnh tranh quốc tế để thu hút mạnh đầu tư, nhất là đầu tư nước ngoài ưu đãi như trên sẽ là chìa khoá cho sự phát triển của KKT Vân Đồn trong tương lai góp phần vào thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng của tỉnh Quảng Ninh.

- Hiện nay trên địa bàn huyện Vân Đồn đang triển khai nhiều dự án động lực không chỉ của riêng KKT mà của cả tỉnh. Vậy xin đồng chí cho biết tầm quan trọng của những dự án này?

+ Để sẵn sàng cho một “Khu hành chính - Kinh tế đặc biệt” trong tương lai hàng loạt các dự án tạo nền đã đem đến cho Vân Đồn những chuyển biến mạnh trong thời gian gần đây. Hiện, trên địa bàn KKT Vân Đồn đã và đang triển khai một số dự án động lực mở đường cho các phân khu chức năng và các nhà đầu tư vào KKT như: Dự án Cảng hàng không Quảng Ninh; Dự án Đường trục chính nối các khu chức năng chính KKT Vân Đồn; Dự án đường từ khu tái định cư xã Vạn Yên ra công viên phức hợp phía Đông đảo Cái Bầu… Hai dự án được xác định là động lực cho sự phát triển của KKT Vân Đồn trong tương lai đó là dự án khu dịch vụ du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn có casino; cảng hàng không Quảng Ninh tại Vân Đồn. Đối với dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn có casino, được xác định là dự án có tính chất động lực và là một khu chức năng quan trọng hình thành, phát triển KKT theo quy hoạch được duyệt.

Trong thời gian qua, Ban Quản lý KKT đã tích cực tham mưu, chủ động nghiên cứu và báo cáo UBND tỉnh và UBND tỉnh đã nhiều lần báo cáo Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương xin phép chủ trương đầu tư dự án khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp, trong đó có hạng mục casino tại KKT Vân Đồn. Đặc biệt, trong quá trình thực hiện báo cáo Bộ Chính trị về dự án khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp, trong đó có hạng mục casino tại KKT Vân Đồn, Ban Quản lý KKT tỉnh đã phối hợp với các bộ, ngành Trung ương hoàn thiện hồ sơ, giải trình, cập nhật nội dung Kết luận của Bộ Chính trị tại Thông báo số 108-TB/TW ngày 1-10-2012 về Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái”. Cuối năm 2012, Ban Quản lý KKT đã báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, báo cáo Bộ Chính trị chấp thuận chủ trương cho phép triển khai dự án khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp, trong đó có hạng mục casino tại KKT Vân Đồn, như đang áp dụng đối với KKT Phú Quốc tỉnh Kiên Giang. Đối với dự án sân bay Vân Đồn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với KKT Vân Đồn, cũng như tỉnh Quảng Ninh để tạo dựng đầu mối giao thông quan trọng. Dự án được xác định có tính chất động lực để phát triển KKT. Với những ý nghĩa đó, sự phát triển của KKT Vân Đồn sẽ mở hướng ra biển của cả miền Bắc, phát triển theo hướng hội nhập kinh tế với khu vực Đông Bắc Á trong hợp tác hai hành lang, một vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ. Vì vậy, việc thúc đẩy nhanh đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng của KKT có tác động lớn không chỉ với sự phát triển của KKT mà còn với các địa bàn kinh tế khu vực lân cận và các tỉnh khu vực phía Bắc.

- Đứng trước vận hội mới này, Vân Đồn sẽ tận dụng lợi thế trên như thế nào để phát triển, thưa đồng chí?

+ Có thể nói với cơ chế chính sách đặc thù được áp dụng đối với KKT Vân Đồn được coi như lợi thế để tạo ra sức hút mạnh mẽ với các nhà đầu tư lớn trên thế giới đến với Vân Đồn. Để hiện thực hoá các cơ chế, chính sách trên KKT Vân Đồn sẽ tập trung ưu tiên phát triển tại đảo lớn Cái Bầu, quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thiết yếu, tạo động lực phát triển KKT trong giai đoạn trước mắt. Đặc biệt, phát triển nguồn nhân lực có trình độ quản lý và tay nghề cao, khuyến khích ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, đổi mới và chuyển giao công nghệ thân thiện với môi trường. Đồng thời đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút doanh nghiệp và tiếp tục làm tốt công tác đảm bảo an ninh - quốc phòng trên địa bàn.

- Xin cảm ơn đồng chí!

Thu Trang (thực hiện)