Bắt đầu từ tháng 1-2016, cả nước triển khai thực hiện giảm nghèo đa chiều theo Quyết định 59 của Thủ tướng Chính phủ. Đây là cách tiếp cận mới trong công tác xoá đói giảm nghèo, từ đơn chiều (chỉ có tiêu chí thu nhập) sang đa chiều bao gồm cả tiêu chí về y tế, giáo dục, nhà ở, điều kiện sống và tiếp cận thông tin. Hiện Vân Đồn cũng như nhiều địa phương khác đã và đang triển khai thực hiện phương pháp tiếp cận mới này để công tác xoá đói giảm nghèo ngày càng hiệu quả, bền vững hơn. Qua đó hạn chế tái nghèo, góp phần vào tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội.
Theo đó, huyện Vân Đồn đã triển khai việc điều tra, rà soát, xác định đối tượng thụ hưởng chính sách giảm nghèo theo tiêu chí mới. Đồng thời, chủ động xây dựng các giải pháp để từng bước nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của người nghèo. Bởi theo tiêu chí đánh giá giảm nghèo đa chiều, ngoài tiêu chí về thu nhập còn được đánh giá thông qua việc tiếp cận các dịch vụ cơ bản ở mức tối thiểu, gồm: Y tế, giáo dục, nhà ở, điều kiện sống và tiếp cận thông tin. Việc áp dụng các tiêu chí giảm nghèo đa chiều trước mắt đã làm tăng tỷ lệ hộ nghèo của toàn huyện Vân Đồn từ 2% (thống kê tính đến cuối năm 2015, áp dụng theo tiêu chí giảm nghèo cũ) lên mức 7,16%, tương đương với gần 800 hộ nghèo theo tiêu chí hiện nay. Ông Phạm Văn Bình, Trưởng Phòng LĐ-TB&XH huyện Vân Đồn nhận định: Mặc dù con số này có thể khiến quá trình giảm nghèo chậm và khó hơn song về lâu dài sẽ tạo cơ hội bình đẳng, giảm dần khoảng cách thụ hưởng dịch vụ, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Đối với Vân Đồn, một địa phương ven biển có thế mạnh về đánh bắt, nuôi trồng thuỷ hải sản, hiện vẫn còn một số lượng khá lớn người dân theo nghề này chưa có chỗ ở cố định trên bờ, điều kiện tiếp cận dịch vụ về y tế, thông tin còn hạn chế. Đây là một trong những khó khăn của huyện Vân Đồn trong quá trình triển khai thực hiện giảm nghèo đa chiều khi thu nhập không phải là tiêu chí duy nhất đánh giá về giảm nghèo. Trong thời gian tới, Vân Đồn tiếp tục huy động tối đa nguồn lực, tăng cường xã hội hoá trong công tác giảm nghèo gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, từng bước đầu tư đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng về y tế, giáo dục, văn hoá thông tin. Huyện cũng tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức người dân về công tác giảm nghèo đa chiều, về ý thức vươn lên thoát nghèo bền vững; nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp uỷ đảng các địa phương trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững; qua đó để nhân dân được tiếp cận đầy đủ, kịp thời các chính sách giảm nghèo, đặc biệt là về tín dụng, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động... Huyện huy động các cấp, ngành và đoàn thể, doanh nghiệp trên địa bàn vào cuộc trong công tác giảm nghèo đa chiều bằng những hình thức trực tiếp và gián tiếp giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo. Theo đó, duy trì các phong trào hiệu quả như MTTQ huyện giúp hộ nghèo cải thiện về nhà ở; Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện, Hội Nông dân, Cựu chiến binh xây dựng quỹ tiết kiệm cho hội viên nghèo vay vốn không lãi suất… Bên cạnh đó, lồng ghép nguồn vốn xây dựng nông thôn mới để thực hiện các tiêu chí về đầu tư hạ tầng cơ sở phục vụ sản xuất và đời sống văn hoá, tinh thần người dân.
Trong công tác giảm nghèo bền vững, dù là đánh giá theo tiêu chí cũ hay mới thì cải thiện thu nhập vẫn là gốc rễ vấn đề. Do đó, công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho đối tượng hộ nghèo cũng là giải pháp quan trọng được Vân Đồn quan tâm. Huyện sẽ tiếp tục triển khai tốt các chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn, trong đó có đối tượng thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo. Được biết, từ năm 2011-2015, huyện đã phối hợp với các đơn vị dạy nghề mở được 35 lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn với gần 1.200 người tham gia (trong đó có 56 người thuộc hộ nghèo) gồm các lớp: Chế biến món ăn và phục vụ; chăn nuôi gia súc, gia cầm; lái xe ô tô hạng B2, điều khiển phương tiện thuỷ nội địa… Bên cạnh đó, tích cực triển khai công tác khuyến nông, khuyến công, hỗ trợ người nghèo tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi phục vụ phát triển sản xuất. Các giải pháp này đã phần nào giúp các đối tượng nghèo, cận nghèo có cơ hội được tiếp cận với các dịch vụ xã hội, góp phần quan trọng vào việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn. Qua đó nhằm phấn đấu đạt mục tiêu trung bình mỗi năm giảm từ 0,5-0,7% (tương đương 50-60 hộ nghèo/năm) được đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Vân Đồn nhiệm kỳ 2015-2020.
Phương Thúy
