Ngay từ tháng 10, Đông Triều đã hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước được tỉnh giao cả năm 2013, là một trong số 7 địa phương trong toàn tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh biểu dương. Đó là một kết quả đáng ghi nhận trong tình hình thực tế có nhiều khó khăn của năm nay. Tuy nhiên, để đạt mức thu như kế hoạch của huyện nhằm đảm bảo cân đối cho nhiệm vụ chi của địa phương thì vẫn chưa phải là lúc có thể nghỉ ngơi. Đó là một mục tiêu không dễ dàng. Bởi vậy, những ngày này là lúc các đơn vị làm nhiệm vụ thu ngân sách của huyện đang thực sự nỗ lực để về “đích”...
Nhiều giải pháp tăng thu
Theo báo cáo của địa phương, cho đến hết tháng 9 thì Đông Triều đã đạt chỉ tiêu thu ngân sách tỉnh giao của năm nay. Cụ thể, tỉnh giao tổng thu 212,08 tỷ đồng nhưng huyện đã thu đạt 213,158 tỷ đồng. 10 tháng năm nay, con số thu này đã tăng đáng kể với tổng thu cân đối ngân sách của huyện đạt gần 252,833 tỷ đồng, bằng 137% dự toán tỉnh. Thu nội địa đạt gần 212,946 tỷ đồng, bằng 115% dự toán tỉnh. Trong đó, nhiều khoản thu đạt cao, vượt kế hoạch của tỉnh giao như: Thu từ kinh tế quốc doanh đạt gần 3,313 tỷ đồng, vượt 64%; thu thuế ngoài quốc doanh đạt gần 41 tỷ, vượt 6%; lệ phí trước bạ trên 19 tỷ, vượt 3%; tiền cho thuê mặt đất, mặt nước đạt 16,871 tỷ đồng, vượt 49%; thu tiền sử dụng đất đạt gần 96 tỷ, vượt 60% và các khoản thu khác đạt 1,8 tỷ, vượt 122%...
Để đạt kết quả này có sự đóng góp rất lớn của Chi cục Thuế huyện, đơn vị nắm giữ các nguồn thu chủ yếu của địa phương với nhiều giải pháp tăng thu. 10 tháng đầu năm, đơn vị đã tiến hành 41 cuộc kiểm tra chấp hành pháp luật thuế, số thuế truy thu và phạt hành chính đạt 1,75 tỷ đồng. Để tăng thu, chống thất thu thuế, Chi cục đã rà soát, yêu cầu 31 lượt đơn vị hoạt động xây dựng cơ bản trên địa bàn (có trụ sở tỉnh ngoài) kê khai với số thuế nộp ngân sách là trên 1,9 tỷ đồng...
Năm 2013 do ảnh hưởng của kinh tế khó khăn, đơn giá thuê đất thay đổi chưa phù hợp, cộng với một số đơn vị cố tình chây ỳ nợ thuế khiến số nợ thuế tăng cao. Vì vậy, Chi cục Thuế đã phối hợp áp dụng nhiều biện pháp để thu hồi nợ thuế như: Thường xuyên rà soát nợ thuế, đôn đốc nợ phát sinh; tăng cường biện pháp cưỡng chế người nộp thuế có nợ đọng; tham mưu cho huyện tiêu chuẩn đấu thầu XDCB phải không còn nợ ngân sách, giải quyết các vấn đề của doanh nghiệp phải xem xét đến chỉ tiêu chấp hành chính sách thuế. Chi cục đã tổ chức mời làm việc với 23 doanh nghiệp có số thuế nợ lớn, thu hồi nợ tính đến hết 20-9 là 5,184 tỷ/12,08 tỷ, trong đó có 7 đơn vị đã nộp hết thuế nợ. Bên cạnh đó, quyết định cưỡng chế nợ đối với 31 đơn vị với số thuế nợ gần 12 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 10, tổng số nợ đã thu đạt 35,548 tỷ đồng, vượt số nợ có khả năng thu (35,483 tỷ đồng)...
Xin nói thêm là huyện cũng có tác động tích cực khi khuyến khích làm các công trình xây dựng thì sử dụng vật liệu của các doanh nghiệp trên địa bàn. Đây vốn là thế mạnh của địa phương, vừa gần trong khâu vận chuyển lại tạo điều điện cho doanh nghiệp kinh doanh, góp phần tích cực để tăng thu ngân sách.
Nỗ lực về “đích”
Dù vậy, kết quả này chưa phải là cái “đích” của địa phương. Bởi lẽ, mặc dù đạt và vượt kế hoạch tổng thu tỉnh giao và vượt ở một số chỉ tiêu thu quan trọng nhưng với dự toán của địa phương thì mới đạt 82%, nhiều sắc thuế đạt thấp so với kế hoạch đã đặt ra. Trong đó, chỉ có thu từ kinh tế quốc doanh vượt 64% và các khoản thu khác vượt 25% so với dự toán huyện, tuy nhiên đây lại là các khoản thu có số thu không lớn. Còn lại, như tiền cho thuê mặt đất, mặt nước đạt 99,61%, thu thuế ngoài quốc doanh mới đạt 97% dự toán huyện, lệ phí trước bạ đạt 91%, phí và lệ phí đạt 78%, thu tiền sử dụng đất đạt 80%, thuế thu nhập cá nhân mới đạt 49%, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 20%...
Tất nhiên, cũng có những khoản thu sụt giảm vì lý do khách quan. Năm 2012 bắt đầu áp dụng Thuế đất phi nông nghiệp (trước là Thuế nhà đất), vì vậy trên 40.000 hộ của Đông Triều phải kê khai lại, đến tháng 11 mới hoàn tất hồ sơ. Vì vậy, dù không lớn nhưng số thu này sẽ ổn định trong 2 tháng cuối năm. Rồi chính sách mới nâng mức thu nhập chịu thuế lên cao cũng làm nguồn thu từ thuế thu nhập cá nhân kéo giảm hẳn. Đối với tiền sử dụng đất, 2 tháng cuối năm, Chi cục Thuế huyện phấn đấu thu 12 tỷ đồng cũng sẽ góp phần đáng kể tăng thu cho ngân sách.
Để “cán đích” theo dự toán của huyện là thu đạt trên 287 tỷ đồng, trong 2 tháng cuối năm, Đông Triều đã và đang thực hiện những giải pháp sát sao, cụ thể. Đó là tập trung rà soát các sắc thuế thu chưa đạt so với kế hoạch giao. Tăng cường thanh, kiểm tra, tổ chức thực hiện nghiêm các quyết định sau thanh, kiểm tra nhằm thu triệt để các khoản phải thu, phải nộp đã phát hiện được. Công tác tuyên truyền cũng sẽ được chú trọng, làm sâu rộng trong thực hiện các luật thuế, các chính sách, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để tạo sự đồng thuận cao trong việc tự giác chấp hành Luật thuế của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Công tác quản lý và chống thất thu, chây ỳ, trốn thuế được kiểm tra, đôn đốc thường xuyên. Các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn quan tâm chỉ đạo công tác quản lý tài sản công, quản lý sử dụng đất đai từ khâu quy hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, chuyển đất đai để quản lý và thu ngân sách đầy đủ, kịp thời theo đúng chế độ, nhất là các khoản thu từ đấu giá quyền sử dụng đất. Tăng cường rà soát, khai thác tăng thu các khoản thuế còn tồn đọng, các khoản phí, lệ phí đối với hoạt động kinh doanh...
Phan Hằng
