Trong 2 năm trở lại đây, số thu ngân sách nhà nước từ xăng dầu của Quảng Ninh đã giảm mạnh, riêng năm 2018 dự kiến Hải quan tỉnh sẽ hụt thu 1.400 tỷ đồng.
[links()]
Để tăng nguồn thu thuế nội địa từ xăng dầu, nhiều địa phương trong nước đã chọn giải pháp xây dựng kho ngoại quan xăng dầu để thu hút các doanh nghiệp đầu mối. Điển hình như tại tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu có kho ngoại quan xăng dầu của Công ty TNHH Hải Linh. Trung bình một năm, lượng xăng dầu nhập khẩu từ kho ngoại quan này vào nội địa khoảng 960.000 tấn; số thuế nhập khẩu thu được hằng năm khoảng 2.700 tỷ đồng; thuế bảo vệ môi trường gần 2.550 tỷ đồng.
Hay như tại tỉnh Khánh Hòa, trung bình một năm, lượng xăng dầu nhập khẩu từ kho ngoại quan Vân Phong vào nội địa xấp xỉ 1,5 triệu tấn, tiền thuế nộp ngân sách lên tới 6.000 tỷ đồng và thuế bảo vệ môi trường là 5.800 tỷ đồng. Chưa kể, kho còn xuất khẩu ra nước ngoài mỗi năm khoảng 500.000 tấn xăng dầu, làm thủ tục nhập khẩu chuyển cửa khẩu 90.000 tấn.
Sự tăng trưởng đáng kể của những kho ngoại quan xăng dầu trên đã đóng góp mạnh mẽ vào số thu ngân sách hằng năm của địa phương và đảm bảo thu nhập cho hàng trăm lao động trên địa bàn.
Trong khi đó, theo số liệu từ Cục Hải quan Quảng Ninh, lượng xăng dầu tiêu thụ trung bình mỗi năm trên địa bàn tỉnh xấp xỉ 900.000 tấn. Riêng Công ty Xăng dầu B12 tiêu thụ tại Quảng Ninh là 510.000 tấn (chiếm 58% thị phần trên địa bàn tỉnh). Phần còn lại khoảng 315.000 tấn là của các doanh nghiệp đầu mối đăng ký kinh doanh tại các tỉnh khác, dẫn đến thất thoát nguồn thu lớn (khoảng 2.000 tỷ đồng). Bởi lẽ, những doanh nghiệp này sẽ nộp thuế nhập khẩu và môi trường tại các tỉnh khác sau đó mới vận chuyển chủ yếu ra Quảng Ninh và các tỉnh lân cận để tiêu thụ.
Chưa kể, từ tháng 10/2018 Nhà máy lọc dầu Nghi Sơn sẽ đưa ra thị trường đầy đủ các sản phẩm xăng dầu với 100% công suất, điều này chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến tình hình nhập khẩu xăng dầu của Công ty Xăng dầu B12. Theo tính toán của Cục Hải quan tỉnh, những tháng cuối năm, số thu qua xăng dầu sẽ giảm mạnh, ước hụt thu khoảng 1.400 tỷ đồng. Như vậy, việc thành lập kho ngoại quan xăng dầu trên địa bàn tỉnh sẽ là nguồn thu thay thế cho nguồn thu từ xăng dầu của Công ty Xăng dầu B12 hiện nay. Dự kiến, nếu xây dựng được kho ngoại quan xăng dầu, lượng xăng dầu tiêu thụ qua địa bàn tỉnh sẽ tăng thêm khoảng 315.000 tấn/năm, tăng nguồn thu từ hoạt động này thêm 2.000 tỷ đồng/năm.
Trước những lợi ích của việc xây dựng kho ngoại quan kinh doanh xăng dầu và để đáp ứng nhu cầu mở rộng sản xuất kinh doanh, Công ty TNHH Petrol Bình Minh (TP Cẩm Phả), là một trong 28 doanh nghiệp đầu mối kinh doanh XNK xăng dầu trong cả nước, đang có nhu cầu xin cấp phép thành lập kho ngoại quan tại khu vực Cẩm Phả với sức chứa 260.000m3, khả năng tiếp nhận tàu 20.000 tấn.
Trao đổi với phóng viên, ông Trần Xuân Là, Chủ tịch HĐQT, Tổng Giám đốc Công ty TNHH Petrol Bình Minh, cho biết: Hiện toàn bộ lượng xăng dầu của công ty phải vận chuyển từ cảng Thị Vải - Cái Mép (Bà Rịa - Vũng Tàu) về cảng Đình Vũ (Hải Phòng), sau đó lại thuê tàu chở về phường Mông Dương (TP Cẩm Phả). Trong quá trình thuê kho và vận chuyển không những hàng hóa bị hao hụt mà lợi nhuận của doanh nghiệp cũng giảm do mất nhiều chi phí. Sau khi thuê đơn vị tư vấn là Công ty CP Đầu tư cảng biển Việt Nam, chúng tôi thấy khu vực thôn Cặp Tiên (xã Đông Xá, huyện Vân Đồn) có vị trí thuận lợi để xây dựng kho ngoại quan. Vị trí này nằm gần tuyến cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và tuyến cao tốc Vân Đồn - Móng Cái nên rất thuận lợi cho việc giao thương hàng hóa với các tỉnh, thành trong nước cũng như nước bạn Trung Quốc. Quan trọng hơn cả là vị trí nằm cạnh cảng biển nước sâu có khả năng tiếp nhận tàu có tải trọng lên đến 50.000DWT, thích hợp cho việc giao thương kinh tế bằng đường biển với các nước trong khu vực Đông Nam Á và trên toàn thế giới.
Được biết, hiện Công ty TNHH Petrol Bình Minh đang tiến hành các thủ tục cần thiết, nếu được tỉnh chấp thuận, công ty sẽ đầu tư dự án Kho cảng ngoại quan kết hợp nội địa xăng dầu, hàng hóa tổng hợp. Trong đó, kho ngoại quan xăng dầu có sức chứa 140.000m3; kho nội địa xăng dầu có sức chứa 60.000m3; kho hàng hóa tổng hợp công suất 1 triệu tấn/năm; cảng hàng hóa tổng hợp tiếp nhận tàu công suất 50.000 tấn. Tổng diện tích cần quy hoạch toàn bộ dự án là 30ha, dự kiến vốn đầu tư 2.000 tỷ đồng.
Có thể thấy, trong khi tỉnh đang hụt thu từ ô tô nhập khẩu và xăng dầu lại có chiều hướng giảm mạnh, thì việc xây dựng kho ngoại quan xăng dầu cũng sẽ là giải pháp tốt, nhằm thu hút được nhiều doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu, góp phần tăng thu ngân sách. Nhất là trong giai đoạn hiện nay, khi chưa có địa phương miền Bắc nào xây dựng kho ngoại quan xăng dầu.
Hoàng Nga
