Tháng 9-2014, Quảng Ninh chính thức công bố 7 quy hoạch chiến lược quan trọng của tỉnh định hướng đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030. Đây là nỗ lực của tỉnh trong suốt 2 năm qua với mục tiêu tạo ra sự đột phá toàn diện trên mọi lĩnh vực phát triển KT-XH của địa phương. Với 7 bản quy hoạch này, Quảng Ninh là địa phương đầu tiên trong cả nước sử dụng 5 tập đoàn tư vấn quy hoạch hàng đầu thế giới phối hợp với đội ngũ làm quy hoạch của tỉnh, định dạng khuôn khổ phát triển thống nhất, nhất quán, toàn diện và dài hạn.
Để Quảng Ninh có sự khác biệt và vượt trội về đẳng cấp
Theo thống kê của Sở KH&ĐT, trong giai đoạn 2011-2013, tốc độ phát triển KT-XH của tỉnh đã đạt được một số kết quả quan trọng: Tăng trưởng GDP trung bình đạt 8,8%; GDP bình quân đầu người năm 2013 đạt 3.000 USD, tăng 1,6 lần so với năm 2010; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng và tích cực; thu ngân sách luôn đứng trong “top 5” những địa phương dẫn đầu cả nước; chỉ số năng lực cạnh tranh đứng thứ 4 và chỉ số phát triển con người thuộc nhóm 5 toàn quốc. An sinh xã hội được đảm bảo, tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 là 7,68% đến năm 2013 còn 2,12%. Nông thôn mới đạt 12 tiêu chí/xã, cao hơn bình quân chung của cả nước và là tỉnh có tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới cao nhất toàn quốc (34/185 xã của toàn quốc)... Mặc dù vậy, trong quá trình phát triển, Quảng Ninh cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, như: Ngành du lịch vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu, ứng dụng và chuyển giao KHCN còn chưa sâu rộng, bài toán môi trường chưa được giải quyết thấu đáo… Những khó khăn, thách thức này nếu không được giải quyết sẽ là rào cản rất lớn của địa phương trong quá trình phát triển và hội nhập.
Trước những thách thức này đòi hỏi tỉnh phải tổ chức thực hiện sáng tạo, hiệu quả 3 đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, trong đó trọng tâm là xây dựng thể chế, cơ chế chính sách, quy hoạch chiến lược, định vị lại các giá trị để nâng cao năng lực cạnh tranh, tiến tới xây dựng thương hiệu địa phương... Đây chính là lý do tỉnh Quảng Ninh quyết tâm phải có những thay đổi mang tính đột phá, bắt đầu từ việc hoàn thiện các quy hoạch chiến lược quan trọng của địa phương.
Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định: Quan điểm, mục tiêu và những yêu cầu đặt ra xuyên suốt đối với nội dung của các quy hoạch chiến lược cần đạt được chính là quy hoạch phải phù hợp với chiến lược phát triển KT-XH của cả nước, của vùng và các quy hoạch ngành, lĩnh vực, phải có tính liên kết vùng. Quy hoạch đó phải tạo nên bước đột phá trên cơ sở phát huy các tiềm năng, lợi thế đặc biệt của Quảng Ninh, đảm bảo tính hiện đại, đồng bộ xứng tầm quốc tế về kết cấu hạ tầng KT-XH; đa dạng hoá các nguồn lực và đa dạng hoá lợi ích quốc tế trong phát triển kinh tế và tham gia chuỗi giá trị toàn cầu; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế. Quy hoạch phải là công cụ quan trọng, hữu hiệu trong công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”; phân bố không gian phát triển theo hướng “một tâm, hai tuyến đa chiều, hai mũi đột phá”, làm thay đổi nhanh diện mạo, tạo ra một Quảng Ninh khác biệt phát triển vượt trội về đẳng cấp và bứt phá về thời gian.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng nhấn mạnh: Quy hoạch phải là sự kết tinh trí tuệ tập thể, kinh nghiệm của thế giới và thực tiễn của Quảng Ninh.
Chiến lược mới - cơ hội đầu tư mới
Có thể thấy 7 quy hoạch chiến lược của Quảng Ninh đã góp phần giải quyết, tháo gỡ nhiều “nút thắt” mà tỉnh đang còn “vướng” trong quá trình phát triển của mình như: Về nguồn nhân lực, hạ tầng, môi trường, vùng sản xuất… Điều quan trọng, các quy hoạch này đều có tầm nhìn dài hạn (tầm nhìn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030), do đó sẽ là điều kiện để hình thành những giải pháp có tính bền vững và chặt chẽ hơn, xoá bỏ sự thiếu đồng bộ trong các bản quy hoạch cũ.
Đánh giá về các quy hoạch chiến lược của Quảng Ninh, bà Anushia Kandasamy, đại diện Tập đoàn Mc Kinsey cho biết: Các quy hoạch được công bố là nền tảng căn bản để định vị cụ thể hơn về chiến lược phát triển mới của tỉnh đó là tăng trưởng xanh, bền vững. Theo đó, các cơ hội đầu tư mới, các dự án mới đều được công khai, minh bạch trong một tổng thể phát triển dài hạn, giúp loại bỏ cách làm manh mún, ngắn hạn hay cục bộ. Đây chính là tính ưu việt, là điểm khác biệt tạo nên đột phá trong thu hút đầu tư từ các quy hoạch.
Ông Hồng Thiên Trúc, Tổng Giám đốc Tập đoàn Tekhong thì cho rằng: Lợi thế và cơ chế thông thoáng trong đầu tư chính là điểm ưu thế của tỉnh trong thu hút đầu tư. Cùng với đó, với các quy hoạch chiến lược của tỉnh đã được công bố, đặc biệt là quy hoạch nguồn nhân lực và quy hoạch vùng sẽ hỗ trợ rất lớn cho doanh nghiệp chúng tôi khi đầu tư tại tỉnh. Tôi tin rằng, với những quy hoạch này không chỉ doanh nghiệp của chúng tôi mà tất cả các nhà đầu tư khác đều muốn nhanh chóng đầu tư tại Quảng Ninh.
Nhấn mạnh quyết tâm đột phá trong phát triển KT-XH, xây dựng thương hiệu tỉnh thông qua các quy hoạch chiến lược, đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: Quảng Ninh nhận thức sâu sắc rằng, quy hoạch là để cụ thể hoá các chủ trương, định hướng, chiến lược phát triển của cả nước, của các vùng kinh tế, là khởi nguồn của sự phát triển, là công cụ quan trọng của công tác quản lý nhà nước; là cơ sở để các ngành, các cấp lập kế hoạch, xây dựng các chương trình dự án phát triển và là công cụ hiệu quả cho hoạt động thu hút các nguồn lực đầu tư. Tỉnh khẳng định tinh thần nhất quán, quyết tâm cao trong đường lối lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện các quy hoạch chiến lược của tỉnh Quảng Ninh. Đồng thời, tỉnh cam kết sẽ tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh và đầu tư nhằm tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng, ổn định, minh bạch và thông thoáng cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển KT-XH trên địa bàn tỉnh theo các sáng kiến, những định hướng đề ra trong các quy hoạch.
Vân Du
| 7 Quy hoạch chiến lược của tỉnh Quảng Ninh 1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. 2. Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và ngoài 2050. 3. Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. 4. Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. 5. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Quảng Ninh. 6. Quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. 7. Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Theo tính toán của các chuyên gia kinh tế, tổng nhu cầu vốn toàn xã hội của Quảng Ninh đến năm 2020 dự kiến từ 580.000-600.000 tỷ đồng. Để hiện thực hoá các quy hoạch chiến lược và triển khai các dự án trên, tỉnh Quảng Ninh xác định vai trò của nhà đầu tư, doanh nghiệp là vô cùng quan trọng. |
