Trải qua 25 năm xây dựng và phát triển, Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội Quảng Ninh (trực thuộc Sở LĐ-TB&XH) luôn bám sát quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của tỉnh về phòng chống tệ nạn xã hội, để hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội và thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
Những dấu mốc quan trọng
Ngày 16/7/1994, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 1330/QĐ-UB thành lập Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội Quảng Ninh (trực thuộc Sở LĐ-TB&XH) với chức năng quản lý nhà nước về phòng, chống tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma túy, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về… Thời gian đầu mới thành lập, đứng trước những đòi hỏi cấp thiết từ thực tế trong công tác quản lý cũng như các chỉ đạo của Chính phủ về phòng, chống và cai nghiện ma túy, Chi cục vừa tổng kết, đúc rút thực tiễn vừa mạnh dạn trao đổi kinh nghiệm, nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách của tỉnh về lĩnh vực này. Cụ thể, tham mưu, trình kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh khóa IX ban hành Nghị quyết số 1857/NQ-HĐ, ngày 2/8/1996 về PCTNXH; tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Trung tâm cai nghiện ma túy Vạn Cảnh (số 3299/QĐ-UB ngày 15/12/1998) mỗi năm cai nghiện cho 200 đến 300; góp phần không nhỏ trong việc ổn định tâm lý người dân, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
Giai đoạn 2000-2005 đánh dấu chặng đường phát triển và khẳng định vai trò quan trọng của Chi cục trong tham mưu cho tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng, chống mại dâm, cai nghiện ma túy và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về. Thực hiện Luật phòng, chống ma túy năm 2000, Chi cục PCTNXH đã tham mưu cho các cấp trình HĐND tỉnh ban hành nhiều nghị quyết quan trọng, trong đó xác định những mục tiêu và các giải pháp nhiệm vụ về PCTNXH: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục có chiều rộng, chiều sâu nâng cao nhận thức của người dân trong đấu tranh phòng, chống và cai nghiện ma túy; Thống nhất biện pháp chỉ đạo điều hành đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở; dành 0,5-1% tổng chi ngân sách của tỉnh cho công tác PCTNXH. Tại kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh khoá XI đã ban hành Nghị quyết số 14/2004/NQ-HĐ, ngày 19/7/2004 về xây dựng cơ sở cai nghiện và quản lý sau cai nghiện cho các đối tượng nghiện ma tuý trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh có quy mô từ 1.500 đến 2.000 đối tượng (nay là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh), đáp ứng yêu cầu của công tác cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai trên địa bàn tỉnh.
Từ năm 2006 đến 2015 là thời điểm quan trọng, đổi mới quan điểm trong công tác phòng, chống mại dâm cũng như cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh. Đối với công tác phòng, chống mại dâm, Chi cục đã nghiên cứu, cùng hỗ trợ kỹ thuật của một số tổ chức phi chính phủ và Cục phòng chống TNXH, mạnh dạn triển khai thí điểm một số mô hình hỗ trợ tại cộng đồng đối với người bán dâm. Đối với công tác cai nghiện ma túy, trước tình hình người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh vẫn có chiều hướng gia tăng, trẻ hóa, hồ sơ đưa người đi cai nghiện ma túy bắt buộc còn vướng mắc, Chi cục đã tham mưu cho các cấp trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 206/2015/NQ-HĐND ngày 15/7/2015 về “chính sách hỗ trợ cho người tự nguyện chữa trị, cai nghiện ma túy tại Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2015 - 2020” trong đó người có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Quảng Ninh tự nguyện chữa trị, cai nghiện tại Trung tâm từ đủ 6 tháng trở lên sẽ được ngân sách tỉnh hỗ trợ toàn bộ chi phí bằng mức chi cho người cai nghiện bắt buộc của Nhà nước. Hằng năm có trên 500 người nghiện ma túy được điều trị, cai nghiện tự nguyện tập trung tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh. HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 213/NQ-HĐND ngày 15/7/2015 quy định hằng năm tỉnh dành tối thiểu 0,3% trong tổng chi thường xuyên từ ngân sách của tỉnh để hỗ trợ cho các hoạt động nâng cao chất lượng công tác phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
Giai đoạn 2016 đến nay, Chi cục PCTNXH ổn định và tiếp tục có bứt phá mạnh mẽ trong việc tham mưu thực hiện quản lý nhà nước thông qua việc tham mưu các chính sách ưu việt (Nghị quyết số 144/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 về quy định chính sách thực hiện cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Ngoài quy định mức chi, hỗ trợ cho cai nghiện ma túy tập trung cao hơn quy định của Trung ương còn có chính sách hỗ trợ cho người nghiện ma túy cai tại gia đình, cộng đồng). Mạnh dạn thí điểm các mô hình mới, chưa có tiền lệ (cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex, hình hỗ trợ giảm hại cho người bán dâm, cộng đồng)...
Tiếp tục phát huy vai trò tham mưu, chủ động phối hợp nâng cao chất lượng, hiệu quả
Công tác PCTNXH tuy đã thu được kết quả quan trọng, nhưng do tính chất phức tạp của tệ nạn ma túy, mại dâm, một số hoạt động hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng được lòng mong mỏi của quần chúng nhân dân. Để góp phần thực hiện mục tiêu ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn xã hội, Chi cục PCTNXH sẽ tiếp tục chủ động đưa các chính sách của Trung ương, của tỉnh về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội vào cuộc sống. Đồng thời tiếp tục tham mưu cho Sở trình cấp có thẩm quyền hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách về phòng, chống mại dâm, điều trị cai nghiện ma túy phù hợp với thực tiễn. Tham mưu cho Sở phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các Sở, ngành chức năng chỉ đạo thực hiện đồng bộ, mạnh mẽ các giải pháp phòng, chống mại dâm, cai nghiện phục hồi. Củng cố đội ngũ cán bộ làm công tác phòng chống TNXH từ tỉnh xuống đến cơ sở, đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác hiện nay. Tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ sự giúp đỡ về kỹ thuật, kinh nghiệm phòng, chống tệ nạn mại dâm, điều trị, cai nghiện phục hồi, phòng, chống mua bán người, giúp đỡ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán tái hòa nhập cộng đồng, đề cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể đối với tình trạng tệ nạn xã hội trên địa bàn…
Trong 25 năm qua với sự nỗ lực đoàn kết, thống nhất của các thế hệ cán bộ, công chức dưới sự chỉ đạo, điều hành của Chi bộ, Lãnh đạo Chi cục, cùng sự quan tâm sát sao, tạo điều kiện của Sở LĐ- TB&XH, Cục Phòng chống TNXH và các cấp, ngành, nhiều năm liền Chi cục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được Trung ương, Bộ, ngành và tỉnh Quảng Ninh tặng nhiều phần thưởng cao quý.
Hà Thị Thanh Lê (Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống TNXH Quảng Ninh)
