Nhanh chóng, chính xác, kịp thời là những ghi nhận, đánh giá của người dân, doanh nghiệp khi đến giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) được thực hiện theo nguyên tắc “5 tại chỗ” tại các trung tâm hành chính công trong tỉnh. Đây được xem là bước đột phá trong thực hiện cải cách hành chính, thể hiện quyết tâm của tỉnh Quảng Ninh hướng đến một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, vì nhân dân.
Rút ngắn thời gian, nâng cao chất lượng
Những ngày cuối năm, số lượng người đến giao dịch giải quyết TTHC ở Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đông hơn thường lệ, nhưng đều diễn ra trong nền nếp, không có tình trạng người dân, doanh nghiệp phải chờ đợi quá lâu.
Tại quầy giao dịch của Sở KH&ĐT, dù có khá đông người đến giải quyết TTHC, nhưng nhờ thực hiện theo nguyên tắc “5 tại chỗ” (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả tại Trung tâm) nên các TTHC đều được cán bộ của Trung tâm giải quyết rất nhanh gọn, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân. Chị Nguyễn Thị Lan Trinh, nhân viên Công ty Tư vấn Quang Phong (phường Bạch Đằng (TP Hạ Long) đến Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh nhận thông báo thay đổi đăng ký thuế của doanh nghiệp, cho biết: Trước đó chị đã gửi hồ sơ qua mạng, chưa đầy 1 ngày đã nhận được thông báo thủ tục đã được giải quyết xong. Một tuần chị thực hiện giao dịch về lĩnh vực đăng ký kinh doanh của khách hàng tại Trung tâm ít nhất 4 lần, thời điểm cuối năm thì nhiều hơn. Để tiết kiệm thời gian, chị thường xuyên gửi hồ sơ qua mạng và chỉ đến Trung tâm để lấy kết quả khi nhận được thông báo. Nếu như trước đây thường phải đợi 3 ngày mới nhận được kết quả, thì nay đã nhanh hơn rất nhiều.
“Theo quy định, hoàn thiện quy trình thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp tối đa không quá 3 ngày. Tuy nhiên, hiện nay tôi thường nhận được thông báo có kết quả ngay trong ngày hoặc sớm hơn 1 ngày so với lịch hẹn. Giải quyết sớm TTHC giúp Công ty của tôi hoạt động thuận lợi, hiệu quả hơn, được khách hàng tín nhiệm. Tôi rất hài lòng với cách làm việc này" - Chị Lan Trinh phấn khởi nói.
Cũng như chị Lan Trinh, những ngày cuối năm là thời điểm anh Đoàn Duy Hào, Phó chánh Văn phòng Sở Công Thương, làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, càng thêm bận rộn, bởi số lượng hồ sơ của người dân, doanh nghiệp cần giải quyết nhiều hơn. Một ngày anh tiếp nhận trực tiếp và qua mạng hàng chục bộ hồ sơ TTHC. Tất cả được giải quyết nhanh, thuận lợi, hiệu quả nhờ nguyên tắc “5 tại chỗ”. Thay vì mất nhiều thời gian chuyển các hồ sơ về Sở để đóng dấu rồi mới trả kết quả như trước đây, nay anh có thể đóng dấu xác nhận bằng con dấu thứ hai của Sở ngay tại Trung tâm, rút gọn về quy trình, thời gian giải quyết thủ tục cho công dân.
Anh Hào cho biết: Sở Công Thương đang thực hiện tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả 132 TTHC thuộc thẩm quyền tại Trung tâm. Thực hiện nguyên tắc “5 tại chỗ”, tôi được Giám đốc Sở ủy quyền sử dụng con dấu thứ 2 tại Trung tâm để phê duyệt 115/132 TTHC, giúp giải quyết hiệu quả, nhanh chóng hơn, vì rất nhiều bộ thủ tục công dân đã hoàn thiện, chỉ cần thời gian giao dịch trong ngày là có thể nhận kết quả, không như trước phải mất vài ngày. Điều này cũng giúp cho cán bộ làm việc tại Trung tâm tiết kiệm được thời gian để tập trung giải quyết các TTHC khác.
Tại các trung tâm hành chính công cấp huyện, thực hiện giải quyết TTHC theo nguyên tắc “5 tại chỗ” đã mang lại những hiệu quả rõ nét. Tiêu biểu như TP Cẩm Phả - một trong những địa phương đi đầu của tỉnh trong sử dụng con dấu thứ 2 tại chỗ. Hiện có 10/12 phòng chuyên môn thuộc UBND thành phố đã sử dụng con dấu thứ 2 để thẩm định, phê duyệt giải quyết TTHC tại Trung tâm Hành chính công thành phố (2 phòng còn lại không có TTHC giải quyết tại Trung tâm). Trong đó có 3 Phòng: Tư pháp - Hộ tịch, Tài chính - Kế hoạch, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất là thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả tại chỗ. Nhờ đó thời gian giao dịch trực tiếp giữa tổ chức, công dân với cơ quan quản lý nhà nước hiện chỉ tính bằng phút, bằng giờ, kể cả đối với cấp giấy phép kinh doanh, giao dịch bảo đảm… Ông Trần Đình Khẩn (phường Cẩm Thủy, TP Cẩm Phả) đến làm thủ tục lĩnh vực tư pháp tại Trung tâm Hành chính công TP Cẩm Phả, cho biết: "Tôi thật bất ngờ vì TTHC giờ lại nhanh như vậy. Sau khi làm xong thủ tục, chỉ chờ 10 phút, hồ sơ của tôi đã được cán bộ tư pháp giải quyết".
Ông Trần Quốc Dân, Giám đốc Trung tâm Hành chính công TP Cẩm Phả, cho biết: Cùng với sử dụng con dấu thứ 2, hiện các phòng, ban của thành phố đều bố trí cán bộ trực tiếp làm việc tại Trung tâm để cùng tham gia các quy trình xử lý, thẩm định, phê duyệt TTHC. Do vậy, rất nhiều bộ thủ tục khi người dân đã hoàn thiện thì chỉ giao dịch từ 3-5 phút là có thể nhận kết quả. Nhờ đó giúp Trung tâm đẩy mạnh “3 giảm” (giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí), giải quyết được nhiều TTHC trước và đúng hạn so với yêu cầu.
Đột phá trong cải cách thủ tục hành chính
Từ năm 2019, tỉnh chỉ đạo các sở, ngành triển khai sử dụng thêm con dấu (con dấu thứ 2) tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; từ quy trình “4 tại chỗ” (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả tại Trung tâm) được nâng lên thành “5 tại chỗ”. Sau một thời gian thực hiện đã phát huy hiệu quả trong giải quyết TTHC cho tổ chức, người dân, tiếp tục được các sở, ngành, địa phương mở rộng thực hiện ở nhiều ngành, lĩnh vực.
Nếu như đầu năm 2019 mới có 6 sở, ngành thực hiện “5 tại chỗ", đến nay đã có 22 sở, ngành, đơn vị trực thuộc sở, ngành thực hiện tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Ở cấp huyện, các địa phương Đông Triều, Cẩm Phả, Hạ Long, Móng Cái, Quảng Yên đã rà soát, lựa chọn các lĩnh vực để triển khai sử dụng con dấu thứ 2 tại trung tâm hành chính công. Các địa phương còn lại triển khai con dấu thứ 2 đối với lĩnh vực tư pháp, tài chính, đăng ký quyền sử dụng đất. Đến nay, 74% TTHC (1.031/1.391) thực hiện nguyên tắc "5 tại chỗ" tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; 90-100% TTHC thực hiện nguyên tắc “5 tại chỗ” tại trung tâm hành chính công cấp huyện.
Nguyên tắc “5 tại chỗ” đã tạo sự bứt phá về quy trình giải quyết TTHC tại các trung tâm hành chính công trên địa bàn tỉnh, góp phần đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC. Cụ thể: Sở TN&MT, tổng thời gian giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền còn 1.302/2.960 ngày quy định; Sở GD&ĐT còn 663/1.585 ngày; Sở VH-TT còn 620/1.222 ngày; BQL Khu kinh tế tỉnh còn 287/584 ngày... Đối với các cơ quan và công chức nhà nước, việc sử dụng con dấu thứ 2 là sự hỗ trợ hợp tác giữa các cơ quan, nhằm bảo đảm đưa ra kết quả giải quyết TTHC nhanh chóng, chính xác và kịp thời.
Quan trọng hơn, với nguyên tắc “5 tại chỗ”, toàn bộ quy trình từ tiếp nhận hồ sơ đến khi trả kết quả được thực hiện khép kín tại trung tâm, giúp nâng cao tính minh bạch, phòng ngừa nhũng nhiễu, gây phiền hà, tiêu cực; tạo sự đổi mới, đột phá trong hoạt động giải quyết TTHC. Đồng thời tạo sự chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, cá nhân, tăng hiệu quả làm việc trong quá trình giải quyết các TTHC. Đây cũng là điều kiện thuận lợi để phát huy quyền dân chủ của người dân, tăng cường giám sát, đóng góp ý kiến đối với quy định trong các TTHC, góp ý về tinh thần, thái độ và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức.
| - Năm 2020, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh tiếp nhận trên 67.000 hồ sơ TTHC; tỷ lệ giải quyết và trả kết quả đúng và trước hạn đạt 99,8%; tiếp nhận và giải quyết 17.000 hồ sơ trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. - Trung tâm hành chính công cấp huyện tiếp nhận hồ sơ TTHC tăng 0,6% so với năm 2019; tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,13%. - Đánh giá mức độ hài lòng và rất hài lòng của người dân, doanh nghiệp: Ở Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh là 99,7%; trung tâm hành chính công cấp huyện là 99,9%. |
Bà Nguyễn Hải Vân, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, khẳng định: Việc giải quyết TTHC theo nguyên tắc "5 tại chỗ" khép kín tại Trung tâm là giải pháp tích cực để nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động công tác cải cách TTHC. Với cách làm này, Trung tâm đã phát huy tối đa tính công khai, minh bạch, giảm thời gian giải quyết, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi đến giải quyết TTHC. Năm 2021, Quảng Ninh phấn đấu tăng số lượng TTHC thực hiện “5 tại chỗ”, nhất là ở cấp huyện. Để đạt mục tiêu, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh tiếp tục đôn đốc các trung tâm hành chính công cấp huyện triển khai và mở rộng các lĩnh vực thực hiện con dấu thứ 2 để đảm bảo toàn bộ quy trình giải quyết TTHC được thực hiện khép kín tại trung tâm.
“5 tại chỗ” trong giải quyết TTHC thể hiện quyết tâm của tỉnh Quảng Ninh hướng tới một nền hành chính hiệu quả, thống nhất, tập trung, hiện đại; là động lực thúc đẩy nhanh sự phát triển của tỉnh trong xu thế hội nhập và phát triển.
Thu Chung
