Theo số liệu thống kê của BHXH tỉnh, đến 31-5, trên toàn tỉnh mới chỉ có 68.240/81.757 người thuộc hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình tham gia BHYT, đạt tỷ lệ 83,6%. Như vậy, toàn tỉnh vẫn còn khoảng 13.500 người thuộc diện này chưa tham gia BHYT.
Trong đó, Cẩm Phả, Hoành Bồ... là những địa phương có tỷ lệ tham gia thấp. Đặc biệt, TP Hạ Long là địa phương “trắng” đối tượng này tham gia BHYT. Lý giải về điều này, Giám đốc BHXH TP Cẩm Phả Nguyễn Trọng Bình cho biết: “Người dân chưa nhận thức về vai trò và các chính sách của BHYT nên chưa tích cực tham gia”. Tuy nhiên, trên thực tế, để người dân nắm bắt được quyền lợi của mình khi tham gia BHYT thì ngành BHXH phải có trách nhiệm phối hợp với các phòng, ban, chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền. Ông Trần Công Dân, Trưởng Phòng Khai thác và thu nợ, BHXH tỉnh, cho biết: “Theo Thông tư số 02/2016/TT-BLĐTBXH ngày 25-3-2016 của Bộ LĐ-TB&XH về hướng dẫn quy trình xác định hộ làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2016-2020, để xác định đối tượng này thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã. Tuy nhiên, tại một số địa phương, việc thẩm định, xác nhận và lập danh sách về các hộ nông, lâm, ngư, diêm nghiệp chưa được thực hiện, khiến cho nhóm đối tượng này chưa đủ điều kiện để tham gia BHYT. Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện xác nhận, nếu cán bộ phòng LĐ-TB&XH không kết hợp tuyên truyền cũng như ngành bảo hiểm không chủ động tư vấn cho người dân thì họ cũng không biết đến quyền lợi của mình khi tham gia BHYT”.
Thực tế, ngày 25-12-2015, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 4230/2015/QĐ-UBND về việc nâng mức hỗ trợ đóng BHYT cho người thuộc gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn toàn tỉnh. Theo Quyết định này, từ 1-1-2016, với mức đóng BHYT 653.400 đồng/người thì tỉnh đã hỗ trợ đến 80% kinh phí tham gia BHYT. Theo đó, người tham gia chỉ phải bỏ ra khoảng 130.000 đồng/người/năm để mua BHYT. Dù vậy, đến nay trên địa bàn tỉnh chỉ có duy nhất huyện Vân Đồn đạt gần 100% mức độ bao phủ BHYT với 4.600 người thuộc hộ làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình. Bên cạnh đó, TP Móng Cái cũng là một trong những đơn vị có số lượng đối tượng nông, lâm, ngư, diêm nghiệp tham gia BHYT cao trong tỉnh với 32.228 người.
Chia sẻ kinh nghiệm tại địa phương mình, Giám đốc BHXH TP Móng Cái Bùi Diệu Ngọc cho biết: “Thành phố có nhiều đối tượng thuộc hộ làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình nên ngành Bảo hiểm đã xác định đây là một trong những nhóm công việc trọng tâm cần tập trung tuyên truyền và hướng dẫn. Đơn vị đã chủ động đến 101 thôn, khu của thành phố để tổ chức từ 60-85 buổi tư vấn/năm để vận động người dân tham gia BHYT. Khi người dân hiểu, họ sẽ tự nguyện tham gia. Cùng với đó, giữa ngành bảo hiểm và ngành LĐ-TB&XH luôn có sự phối hợp chặt chẽ. Hằng tháng, ngành Bảo hiểm luôn thống kê số lượng người tham gia BHXH, BHYT để thống nhất, cùng trao đổi với ngành LĐ-TB&XH. Từ đó, kịp thời giải quyết các vướng mắc giữa hai bên cũng như lập kế hoạch thực hiện cho các tháng tiếp theo”.
Để đưa chính sách BHYT đến đông đảo người dân, ngày 28-6, UBND tỉnh có Công văn số 4653/UBND-VX3 yêu cầu đẩy mạnh việc triển khai BHYT đối với hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình. Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu BHXH tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở LĐ-TB&XH, Sở Y tế và các ngành liên quan giám sát việc triển khai BHYT cho đối tượng này, kịp thời báo cáo bất cập phát sinh; tham mưu, đề xuất những giải pháp thực hiện, xử lý. Bên cạnh đó, ngành BHXH cũng đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến người dân. Từ đầu năm 2017 đến nay, BHXH tỉnh đã phối hợp với Hội Nông dân tỉnh tổ chức 5 lớp tuyên truyền cho 500 cán bộ, hội viên nông dân tại các địa phương trong tỉnh về chính sách BHXH, BHYT, cũng như tổ chức đối thoại giải đáp trực tiếp những khúc mắc của người dân về chính sách BHYT. Đồng thời, chỉ đạo BHXH các huyện, thị xã, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch, báo cáo thường xuyên về việc triển khai BHYT đối với nhóm đối tượng này, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện. Dự kiến trong năm nay, đối tượng thuộc hộ làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình cơ bản được tham gia BHYT; phấn đấu đến năm 2020 toàn tỉnh đạt 95% tỷ lệ bao phủ BHYT.
Dương Hà
