Cùng với Uông Bí, Cẩm Phả là một trong số địa phương trong tỉnh sớm đưa Trung tâm Hành chính công (HCC) và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa liên thông (bộ phận một cửa) vào hoạt động tại 16/16 phường, xã. Năm 2016 này, Cẩm Phả quyết tâm thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của mô hình này, tạo sự hài lòng cho người dân và doanh nghiệp, thu hút các nguồn lực đầu tư.
Theo thống kê của TP Cẩm Phả, năm 2015, Trung tâm HCC thành phố đã tiếp nhận và giải quyết số lượng lớn các thủ tục hành chính (TTHC) nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả với 204/204 bộ TTHC thuộc thẩm quyền thành phố, 51 bộ TTHC thuộc thẩm quyền của các cơ quan ngành dọc. Trung tâm đã tiếp nhận 24.903 hồ sơ, giải quyết trước và đúng hạn 23.307 hồ sơ, đạt 97,2%; số hồ sơ còn lại đều đang trong thời hạn giải quyết. Trong đó, một số lĩnh vực có tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn đạt 100% như: An ninh trật tự, công thương, nội vụ, thuỷ sản.
Tiếp nối những thành công của Trung tâm HCC, tháng 12-2015, thành phố đã đưa bộ phận một cửa hiện đại hoạt động đồng loạt tại các phường, xã. Đến nay, các phường, xã đã đưa toàn bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết vào phần mềm để tiếp nhận và giải quyết với 7 lĩnh vực, 66 thủ tục đối với xã và 60 thủ tục đối với phường. Không chỉ dừng lại ở đó, mặc dù phải tiếp nhận và giải quyết số lượng lớn song các hồ sơ đều được giải quyết đúng và trước hạn. Từ ngày 9-12-2015 đến 6-1-2016, các phường, xã trên địa bàn thành phố đã tiếp nhận và giải quyết 4.293 hồ sơ, trong đó, giải quyết trước và đúng hạn 4.248 hồ sơ, đạt 98,4%; số hồ sơ còn lại đều đang trong thời gian giải quyết. Một số phường, xã có 100% số hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn là: Cẩm Phú, Cẩm Sơn, Cẩm Thành, Quang Hanh, Cẩm Hải, Cộng Hoà, Dương Huy. Ông Hoàng Văn Cường, Phó Chủ tịch UBND phường Cẩm Tây cho biết: Để triển khai hiệu quả bộ phận một cửa, bên cạnh việc đầu tư thiết bị, phần mềm, cán bộ, phường còn cử một đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực để trực tiếp xử lý các hồ sơ thuộc thẩm quyền, giải quyết nhanh chóng các vướng mắc, tiếp nhận khiếu nại của người dân. Phường còn công khai đường dây nóng của lãnh đạo phường để lắng nghe những ý kiến đóng góp của người dân. Hiện, bộ phận một cửa của phường trung bình mỗi tháng tiếp nhận và giải quyết 257 hồ sơ thuộc các lĩnh vực, trong đó, số hồ sơ giải quyết trước và đúng hạn luôn đạt trên 98%. Từ khi áp dụng mô hình này, chúng tôi nhận thấy việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức phường chuyên nghiệp hơn; các TTHC giải quyết nhanh chóng hơn, tiện lợi hơn và giảm phiền hà cho người dân.
Bên cạnh những kết quả tích cực, hoạt động của Trung tâm HCC thành phố và bộ phận một cửa tại các xã, phường vẫn còn tồn tại những hạn chế. Chia sẻ với chúng tôi, ông Nguyễn Bá Hùng, Kế toán trưởng, Công ty TNHH Dịch vụ XNK Trung Đông cho biết: Là người trực tiếp phụ trách lĩnh vực bảo hiểm của Công ty, do đó tôi thường xuyên thực hiện giao dịch tại Trung tâm HCC thành phố như: Tăng hoặc giảm số người lao động, chế độ thai sản, luân chuyển người lao động… Tôi cảm thấy rất hài lòng bởi các TTHC được giải quyết nhanh chóng; cán bộ, nhân viên hướng dẫn tận tình; phong cách phục vụ chuyên nghiệp. Tuy nhiên, lãnh đạo thành phố, Trung tâm HCC và Bảo hiểm xã hội thành phố cần bổ sung thêm cán bộ, nhân viên thường trực tại Trung tâm, bởi chúng tôi thường phải chờ rất lâu khi có đông khách hàng. Bên cạnh đó, cần phải đưa các TTHC liên quan đến tài chính về Trung tâm HCC để giản tiện cho người dân, nâng cao chất lượng phục vụ, đảm bảo minh bạch. Ngoài ra, việc trả hồ sơ qua đường bưu điện cũng cần đảm bảo sự hợp lý hơn để hạn chế việc chúng tôi phải túc trực tại cơ quan hoặc quay lại bưu điện để nhận hồ sơ. Còn bà Nguyễn Thị Hồng Chiêm, tổ 5, khu Lê Hồng Phong, phường Cẩm Tây bày tỏ mong muốn có những hướng dẫn đầy đủ, cụ thể hơn trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có từ trước năm 1993; thực hiện liên thông thêm các lĩnh vực từ cấp phường tới thành phố; nâng cấp cổng điện tử thành phần thân thiện hơn với người dân, dễ hiểu, dễ tìm kiếm các thông tin; đồng bộ hệ thống để người dân có thể tra cứu kết quả và nộp hồ sơ trực tuyến một cách thuận lợi. Ông Trần Quốc Dân, Giám đốc Trung tâm HCC TP Cẩm Phả chia sẻ: Việc đưa Trung tâm HCC và bộ phận một cửa tại các xã, phường là mô hình mới nên chưa có văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động. Ngoài ra, hành lang pháp lý chưa đầy đủ để đảm bảo hoạt động công vụ trên các phần mềm như: Thẩm định, phê duyệt qua văn bản điện tử đối với quá trình luân chuyển hồ sơ, TTHC; áp dụng chứng thu số để lưu trữ, trả kết quả… Nhiều cán bộ, công chức trình độ công nghệ thông tin còn hạn chế.
Được biết, từng bước khắc phục những khó khăn trên đồng thời thể hiện sự quyết tâm của thành phố trong việc cải cách TTHC, năm 2016, thành phố sẽ tổ chức các lớp bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức; xây dựng quy trình giải quyết TTHC liên thông từ cấp xã, phường đến thành phố; hoàn thiện quy trình ứng dụng chứng thư số; tiếp tục đưa một số các TTHC thuộc các đơn vị ngành dọc như Thuế, Kho bạc, Công an, Phòng chống cháy, Bảo hiểm xã hội đưa vào thực hiện tại Trung tâm HCC; thực hiện quản lý văn bản điện tử với các đơn vị sự nghiệp…
Cao Quỳnh
