Cuối tháng 7, đầu tháng 8 năm nay, TP Cẩm Phả đã phải đối mặt với trận mưa lụt lịch sử với nhiều hậu quả nặng nề. Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh, ngay sau khi khắc phục thiệt hại và ổn định đời sống của người dân, TP Cẩm Phả đã nhanh chóng bắt tay vào thực hiện Đề án di dân tổng thể ra khỏi vùng sạt lở nguy hiểm trên địa bàn.
Xác định vấn đề di dân là một chương trình lớn, có tính cấp bách liên quan đến biến đổi khí hậu, do đó TP Cẩm Phả đã yêu cầu tất cả các đơn vị phòng, ban chuyên môn, các phường xã, khu phố tập trung tiến hành rà soát tổng thể các vị trí sạt lở, nguy hiểm và các vị trí có nguy cơ sạt lở, ngập lụt gây thiệt hại một cách chi tiết, cụ thể và chia theo mức độ nguy hiểm. Qua thống kê cho thấy, sau trận mưa lụt trên địa bàn toàn thành phố có tới 91 vị trí có nguy cơ sạt lở, ngập lụt đặc biệt nguy hiểm và nguy hiểm. Các điểm có nguy cơ tập trung nhiều nhất ở các phường: Cửa Ông, Mông Dương, Cẩm Phú, Cẩm Thịnh. Nguyên nhân chủ yếu là do nằm trên sườn đồi, ven suối, gần chân các bãi thải và khai trường khai thác than. Tại mỗi vị trí đều được Sở Xây dựng và thành phố tiến hành đánh giá mức độ nguy hiểm để đưa ra các giải pháp khắc phục. Theo đó, đối với các vị trí sạt lở, ngập lụt có ảnh hưởng trực tiếp do nằm gần chân các bãi thải và khai trường khai thác than, thành phố sẽ tiến hành GPMB, di dời toàn bộ các hộ dân trên đến vị trí mới (kinh phí di dời, hỗ trợ tái định cư do ngành Than chi trả); yêu cầu các đơn vị ngành Than thực hiện quy trình khai thác và đổ thải đúng quy trình, theo quy hoạch đã được duyệt đảm bảo quy định. Việc bố trí dân cư phòng tránh thiên tai sẽ phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH của thành phố. Đồng thời, ưu tiên phương án di dời, bố trí dân cư tại địa bàn nội bộ phường, xã để không gây xáo trộn và người dân có thể sản xuất trên đất cũ với ngành nghề đã làm trước đó. Đối với các vị trí sạt lở, ngập lụt có ảnh hưởng do nằm trên sườn đồi và gần khai trường khai thác than, thành phố sẽ tiến hành đầu tư xây dựng, cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật, kè chống sạt lở, nạo vét suối khơi thông dòng chảy; chính quyền địa phương và các hộ dân sẽ thường xuyên kiểm tra và có phương án cải tạo lại nhà ở đảm bảo an toàn khi có mưa lũ lớn. Đối với các vị trí có nguy cơ sạt lở nguy hiểm ven suối, trên đồi cao, thành phố sẽ triển khai xây dựng kè chống sạt lở để đảm bảo an toàn.
Cùng với giải pháp cụ thể cho từng khu vực, để Đề án đạt hiệu quả, thành phố cũng xây dựng lộ trình thực hiện, dựa trên nguyên tắc sẽ ưu tiên các khu vực đặc biệt nguy hiểm và nguy hiểm. Cụ thể, từ nay đến hết năm 2018, Cẩm Phả sẽ ưu tiên tiến hành, di dời bố trí khẩn cấp cho 312 hộ dân đang sinh sống trong khu vực đặc biệt nguy hiểm hoặc nguy hiểm vào các điểm dân cư hiện hữu hay khu tái định cư tập trung trên địa bàn do thành phố đã dự kiến bố trí. Từ năm 2018-2020 và tầm nhìn đến năm 2025, Cẩm Phả sẽ thực hiện gắn kết với chương trình mục tiêu xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, từng bước ổn định đời sống các hộ dân sau tái định cư, tiến tới hình thành các điểm dân cư mới có đầy đủ cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển KT-XH, góp phần bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Trong đó, tổng nhu cầu đầu tư trong giai đoạn 2016-2020 là gần 300 tỷ đồng.
Như chúng ta đã biết, Cẩm Phả là khu vực địa hình đồi núi bị phân cắt mạnh, núi cao sườn dốc nên thường xảy ra thiên tai rất phức tạp và bất thường, có thể xảy ra sạt lở đất, ngập lụt gây thiệt hại đáng kể về người và tài sản của Nhà nước cũng như của nhân dân. Việc di chuyển dân cư ra khỏi vùng sạt lở, nguy hiểm là nhiệm vụ cấp bách, do đó việc xây dựng Đề án di dân tổng thể ra khỏi vùng sạt lở, nguy hiểm và quy hoạch bố trí dân cư phòng tránh thiên tai trên địa bàn TP Cẩm Phả giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2025 là phù hợp với nhu cầu thực tế đang đặt ra, nhằm ổn định đời sống của nhân dân trên địa bàn thành phố, góp phần phát triển KT-XH giữa các vùng theo hướng bền vững.
Hoàng Nga
