Sau hơn 3 năm triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng lưới điện nông thôn trên địa bàn tỉnh đã cơ bản đưa điện lưới quốc gia đến các khe, bản vùng sâu, vùng xa ở các huyện miền núi trên địa bàn tỉnh. Đây là một chủ trương đúng đắn, có ý nghĩa to lớn trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của người dân miền núi, hải đảo, góp phần giữ gìn ANTT, QPAN được đảm bảo.
Dự án nói trên được triển khai theo nội dung biên bản ghi nhớ ngày 3-8-2009 giữa các đồng chí lãnh đạo tỉnh với Tổng Công ty Điện lực miền Bắc. Theo đó, mục tiêu dự án phấn đấu đến năm 2010 có 100% số hộ có điện sử dụng (100% dân cư đô thị được cấp điện sinh hoạt, 100% số xã, 96% số thôn, bản, điểm dân cư có từ 20 hộ trở lên) được sử dụng điện lưới quốc gia. Trong đó, ngành Điện được giao làm chủ đầu tư dự án. Dự án có cơ cấu vốn: Đầu tư xây dựng đường dây hạ áp khoảng 80 tỷ đồng bằng nguồn ngân sách tỉnh chi trả; đầu tư xây dựng đường dây trung áp và trạm biến áp khoảng 250 tỷ đồng do ngành Điện vay vốn ngân hàng thương mại, tỉnh hỗ trợ lãi suất vay trong 3 năm. Trên cơ sở đó, ngày 11-12-2009, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 09/2009/NQ-HĐND về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, trong đó có nội dung “Triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng lưới điện quốc gia khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh; cân đối nguồn vốn ngân sách tỉnh để hỗ trợ lãi suất vay đầu tư lưới điện trung áp và trạm biến áp trong 3 năm từ 2010 đến 2012”.
Thực hiện chủ trương Nghị quyết của HĐND, UBND tỉnh và Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đã chỉ đạo các địa phương đẩy nhanh tiến độ GPMB để ngành Điện tập trung thi công. Đến tháng 6-2013, về cơ bản đã hoàn thành các mục tiêu đưa điện lưới quốc gia tới các thôn, khe, bản ở các xã miền núi có số hộ dân từ 20 hộ trở lên. Đây là kết quả của sự nỗ lực tập thể ngành Điện và thể hiện sự quan tâm sâu sắc của tỉnh đối với bà con ở các thôn, bản vùng sâu, vùng xa còn gặp nhiều khó khăn. Có điện lưới giúp bà con phát triển sản xuất, nâng cao đời sống cả về vật chất và tinh thần. Đặc biệt, Quảng Ninh là một trong những địa phương đầu tiên trong cả nước đạt được mục tiêu quan trọng này.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện dự án xây dựng lưới điện nông thôn, công tác chuẩn bị đầu tư tuyến nhánh rẽ cấp điện cho xã Quan Lạn và Minh Châu, huyện Vân Đồn gặp một số vướng mắc, bất cập. Theo Nghị quyết số 09 của HĐND tỉnh, ngân sách tỉnh hỗ trợ lãi suất vay đầu tư lưới điện trung áp và trạm biến áp trong thời gian 3 năm (2010-2012). Tuy nhiên, do dự án triển khai hầu như ở khu vực biên giới, địa hình hiểm trở, thủ tục chuẩn bị đầu tư bị kéo dài, nên đến cuối năm 2010, dự án mới được khởi công và đến năm 2012, ngành Điện mới thực hiện vay vốn. Do đó, cần điều chỉnh thời gian hỗ trợ vay cho ngành Điện từ năm 2012 đến năm 2014 để đủ 3 năm cho ngành Điện và tạo điều kiện để tiếp tục thi công hoàn thiện đưa điện lưới quốc gia cho các xã Minh Châu, Quan Lạn như dự án đề ra.
Mặt khác, tại hội nghị tổng kết công tác đầu tư xây dựng hệ thống lưới điện Quốc gia khu vực nông thôn của tỉnh ngày 9-6-2013, các đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh và Tổng Giám đốc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đã thống nhất theo chủ trương Tổng Công ty Điện lực mền Bắc ưu tiên nguồn lực đầu tư tuyến nhánh rẽ cấp điện cho các xã Minh Châu, Quan Lạn (huyện Vân Đồn). Đồng thời, UBND tỉnh đã thống nhất với Tổng Công ty Điện lực mền Bắc đồng ý gia hạn thời gian chi trả lãi vay thêm 24 tháng. Như vậy, tổng thời gian hỗ trợ lãi vay cho ngành Điện là 5 năm (tính cả thời gian 3 năm cho vay ở giai đoạn 2010-2012).
Việc hoàn thành mục tiêu đưa điện lưới quốc gia đến các khe bản vùng sâu, vùng xa và hai xã đảo Minh Châu, Quan Lạn và các xã đảo còn lại khu vực nông thôn nhằm nâng cao đời sống sinh hoạt và sản xuất của bà con nhân dân, đảm bảo an ninh quốc phòng. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đề nghị bổ sung nội dung “Ngân sách tỉnh hỗ trợ ngành Điện toàn bộ chi phí vay lãi đối với các khoản ngành Điện vay để đầu tư đường dây trung áp và trạm biến áp dự án xây dựng lưới điện nông thôn tỉnh Quảng Ninh. Thời gian hỗ trợ là 5 năm tính từ thời điểm phát sinh từng khoản vay, nhưng không quá 31-12-2018” vào “Nghị quyết về lập dự toán và phân bổ ngân sách nhà nước cấp tỉnh năm 2014; bổ sung, sửa đổi cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách năm 2014; kế hoạch phân bổ vốn đầu tư phát triển năm 2014” tại kỳ họp 11, HĐND tỉnh khoá XII lần này.
Phạm Hoạch
