Với chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành về giao thông vận tải đường thủy nội địa, Cảng vụ Đường thủy nội địa Quảng Ninh (ĐTNĐ-QN) hiện đang được giao quản lý 88 cảng, bến hàng hóa và hành khách nằm rải rác từ huyện Đông Triều đến TP Móng Cái, trên Vịnh Hạ Long và trên các xã đảo thuộc địa bàn huyện Vân Đồn, Cô Tô. Do đó công tác quản lý gặp không ít khó khăn, nhất là tại một số đại diện cụm cảng như: Bến Cân, Uông Bí, Khu công nghiệp Cái Lân, Cẩm Phả - Vân Đồn, Móng Cái. Các cảng, bến không tập trung, có nơi các cảng, bến xa nhau đến 20km... nên gặp không ít khó khăn trong việc phân công nhiệm vụ, thực hiện kiểm tra cấp phép cho các phương tiện khi phụ thuộc vào thủy triều.
Để đảm bảo tốt công tác trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa, Cảng vụ ĐTNĐ-QN đã tập trung kiểm tra và xử lý nghiêm các phương tiện vi phạm, đặc biệt là những phương tiện tái phạm, hết hạn đăng kiểm, thiếu thuyền viên hoặc thuyền viên làm việc trên phương tiện không có bằng, chứng chỉ chuyên môn, thiếu các trang thiết bị an toàn trên phương tiện. Trong năm 2014, Cảng vụ ĐTNĐ-QN đã kiểm tra, phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính 337 trường hợp vi phạm quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa. Tổng số tiền phạt là 153,16 triệu đồng.
Cùng với đó, đơn vị duy trì sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan tăng cường hướng dẫn, tuyên truyền sâu rộng có trọng tâm, trọng điểm bằng nhiều hình thức gắn liền với công tác kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm nhằm thực hiện tốt các quy định của pháp luật về giao thông vận tải đường thuỷ nội địa và các quy định của UBND tỉnh đối với các tàu tham quan và lưu trú trên Vịnh Hạ Long; tham gia đoàn liên ngành kiểm tra hoạt động vận chuyển khách tham quan và lưu trú trên Vịnh Hạ Long; kiểm tra tải trọng của các phương tiện bốc xếp, vận chuyển hàng hóa trong và ngoài các cảng, bến; kiểm tra về công tác bảo vệ môi trường tại các cảng thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý.
Cảng vụ ĐTNĐ-QN đã nhân rộng việc áp dụng công nghệ thông tin cài đặt phần mềm trong công tác kiểm tra, làm thủ tục cấp phép cho các phương tiện ra vào tại tất cả các đại diện cụm cảng, tạo thuận lợi và rút ngắn thời gian làm thủ tục cho các phương tiện trong mỗi chuyến hành trình đảm bảo chính xác và an toàn. Số liệu cấp phép và dữ liệu của phương tiện khi cấp phép, các thông số được cập nhật liên tục theo từng chuyến và được truyền qua hệ thống mạng về máy chủ tại cơ quan Cảng vụ để lãnh đạo, các phòng nghiệp vụ theo dõi, kiểm tra và giám sát. Đặc biệt, trong việc đảm bảo an toàn cho mỗi chuyến tàu du lịch hoạt động chở khách tham quan trên Vịnh Hạ Long, Cảng vụ ĐTNĐ-QN đã tiến hành lắp đặt và đưa vào sử dụng hệ thống quản lý bằng công nghệ định vị vệ tinh GPS và xây dựng hệ thống liên lạc VHF...
Thời gian qua, Cảng vụ ĐTNĐ-QN đã tuyên truyền tới các chủ cảng, bến, chủ phương tiện, thuyền trưởng nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, thường xuyên duy tu bảo dưỡng và đầu tư trang thiết bị an toàn, xây dựng phương án phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, chủ động ứng phó kịp thời các tình huống xấu có thể xảy ra đặc biệt trong mùa mưa bão. Phát hành 500 bộ đĩa Video clip hướng dẫn cách sử dụng các trang thiết bị an toàn trên tàu du lịch, một số cảnh báo cho khách và công tác bảo vệ môi trường được dịch ra nhiều thứ tiếng tạo hình ảnh và ấn tượng tốt cho khách du lịch tham quan Vịnh Hạ Long. Đơn vị đã yêu cầu 100% các chủ tàu du lịch, thuyền trưởng ký cam kết chấp hành tốt các quy định của Luật Giao thông đường thủy nội, quy định của UBND tỉnh Quảng Ninh về quản lý hoạt động tàu du lịch tham quan và lưu trú trên Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long; 100% các chủ cảng, bến ký cam kết thực hiện theo chỉ đạo của Bộ Giao thông - Vận tải tại công văn số 12267/BGTVT-VT ngày 30-9-2014 về tăng cường kiểm soát trọng tải từ các đầu mối xếp hàng hóa tại cảng, bến thủy nội địa. Qua đó trong năm 2014, Cảng vụ ĐTNĐ-QN đã kiểm tra cấp phép được 300.061 lượt phương tiện vào, rời cảng, bến theo đúng quy trình, quy định, đảm bảo an toàn.
Với những giải pháp trên, hoạt động của các cảng, bến thuỷ nội địa trên địa bàn tỉnh đang từng bước được ổn định và đi vào nề nếp, an toàn cảng, bến và phương tiện khu vực luôn được giữ vững. Cảng vụ ĐTNĐ-QN đã góp phần chấm dứt tình trạng lập cảng, bến trái phép trên địa bàn tỉnh.
Trung Thành
