Cho đến thời điểm này Quảng Ninh là một trong những địa phương đi đầu trong cả nước về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Để đạt được kết quả đó Quảng Ninh đã triển khai nhiều giải pháp, đặc biệt là việc thực hiện Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 16-1-2013 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về tập trung đẩy mạnh công tác cấp GCNQSDĐ. Qua đó, góp phần khai thác và phát huy có hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, ổn định xã hội.
Ngay sau khi Chỉ thị 15 được ban hành, cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở đã tích cực vào cuộc. UBND tỉnh đã quyết liệt chỉ đạo, thường xuyên kiểm điểm tiến độ, kịp thời giải quyết những vướng mắc, đồng thời phê bình, nhắc nhở các địa phương có tỷ lệ cấp giấy đạt thấp để đẩy nhanh tiến độ. Ngoài ra, tỉnh đã tập trung tháo gỡ nhiều vướng mắc về cơ chế chính sách, do vậy đã giải quyết được nhiều hồ sơ tồn đọng trong nhiều năm qua. Các ngành của tỉnh tích cực hướng dẫn các nội dung liên quan đến chuyên ngành. Hầu hết các nội dung vướng mắc đều có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn ngay trong một tuần kể từ khi nhận được đề nghị của địa phương. Cùng với đó, các địa phương đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động mọi nguồn lực cho công tác cấp giấy, ưu tiên kinh phí phục vụ công tác đo đạc, chỉnh lý hồ sơ địa chính, tăng cường cán bộ của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất xuống cấp xã để xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSDĐ. Nhờ vậy, đến hết năm 2014, toàn tỉnh cơ bản hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận lần đầu đối với 5 chỉ tiêu chính (đạt trên 85% diện tích cần cấp), và đạt trên 95% diện tích đủ điều kiện cấp. Cụ thể: Đất sản xuất nông nghiệp đạt 95,77%; đất lâm nghiệp đạt 93,33%; đất ở nông thôn đạt 97,27%; đất ở đô thị đạt 98,36%; đất chuyên dùng đạt 95, 52% và là một trong các địa phương đi đầu trong công tác cấp GCNQSDĐ trong toàn quốc. Cùng với đó, tỉnh cũng đã tập trung tháo gỡ nhiều vướng mắc về cơ chế chính sách, vì vậy, đã giải quyết được nhiều hồ sơ tồn đọng trong nhiều năm qua.
Mặc dù đã đạt được kết quả đáng ghi nhận nhưng theo đánh giá của Sở TN-MT và các địa phương, trong quá trình triển khai, thẩm định công tác cấp GCNQSDĐ vẫn còn những khó khăn, vướng mắc, trong đó phải kể đến phần lớn các trường hợp tồn đọng chưa cấp giấy chứng nhận là do không có giấy tờ hợp lệ, có nguồn gốc sử dụng đất phức tạp, ranh giới thửa đất không rõ ràng, vi phạm pháp luật đất đai từ nhiều năm qua chưa được giải quyết. Bên cạnh đó, nhận thức và ý thức chấp hành quy định về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận của một số đối tượng sử dụng đất còn hạn chế, chậm trễ, không thực hiện kê khai đăng ký đất đai theo thông báo của địa phương.
Xác định rõ tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ giúp chính quyền địa phương quản lý chặt chẽ tài nguyên đất; đồng thời, bảo đảm quyền lợi, nghĩa vụ cho người sử dụng đất, hạn chế những tranh chấp, khiếu nại về đất đai. Để thực hiện mục tiêu này, theo lãnh đạo Sở TN-MT thời gian tới các địa phương cần tập trung chỉ đạo các đơn vị nhanh chóng lập hồ sơ, xét duyệt, xử lý dứt điểm đối với các trường hợp chưa được cấp GCNQSDĐ trên địa bàn; tiếp tục thực hiện việc đo đạc, lập bản đồ địa chính; hoàn thiện hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc, kịp thời giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. Đồng thời, đẩy mạnh cải cách thủ tục cấp giấy chứng nhận; tăng cường kiểm tra, chỉ đạo ban hành văn bản quy định giải quyết những vướng mắc, tháo gỡ kịp thời những khó khăn trong quá trình thực hiện ở các địa phương.
Hiểu Trân
